|
Значение |
в поступившем в Государственную инспекцию труда в Магаданской области обращении гражданина содержатся сведения о том, что, осуществляя трудовую деятельность в АО «Полюс Магадан», зарегистрированном по адресу: 686070, Магаданская область, Тенькинский район, п. Омчак, ул. Новая, зд. 35, к. 7, помещ. 121, столкнулся с признаками дискриминации в связи со своим постоянным участием в сдаче крови и ее компонентов (донорство). Так, при обращении к работодателю с заявлениями о предоставлении дополнительных дней отдыха в связи со сдачей крови, со стороны непосредственных руководителей — мастера участка и начальника участка, стали поступать угрожающие пояснения о том, что «у нас тут не приветствуют доноров», «лучше увольняйся» и т. п. (дословно из обращения).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» донорство крови и (или) ее компонентов - добровольная сдача крови и (или) ее компонентов донорами, а также мероприятия, направленные на организацию и обеспечение безопасности заготовки крови и (или) ее компонентов; донором крови является - лицо, добровольно прошедшее медицинское обследование и добровольно сдающее кровь и (или) ее компоненты.
По информации Центра крови ФМБА России на данный момент в России существует острая нехватка донорской крови и ее компонентов. Донорская кровь крайне необходима больным гемофилией, онкологическими заболеваниями, а также после серьезных аварий и катастроф. Согласно данным статистики каждый третий житель Земли хотя бы один раз нуждался в переливании крови. Несмотря на многочисленные плюсы искусственной крови, все они перекрываются двумя значительными минусами: высокая токсичность и дороговизна производства. Эти факторы не позволяют внедрить искусственные препараты крови в массовое производство и именно поэтому так ценна донорская цельная кровь и ее различные компоненты. Считается что для нормального обеспечения кровью и ее компонентами всех больных необходимо не менее 40 доноров на 1000 человек. В Российской Федерации на постоянной основе разрабатываются программы поддержки и развития безвозмездного добровольного донорства, популяризации донорства, здорового образа жизни, воспитания патриотизма, милосердия, а также создания условий для развития ответственного донорства крови и ее компонентов посредством реализации системы информирования и мотивации доноров.
Для популяризации донорства используются различные методы социальной поддержки, в том числе, трудовым законодательством предусмотрены гарантии и компенсации для доноров.
В соответствии со ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации «Гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов»:
- в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы;
- в случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха;
- в случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха;
- после каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов;
- при сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
В соответствии с ч. 2 ст. 165 ТК РФ при предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (в т.ч. доноры), производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 ТК РФ основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, а также интересов государства.
Таким образом, предоставление работнику дополнительных дней отдыха в связи со сдачей крови и ее компонентов направлено на восстановление и поддержание здоровья гражданина, являющегося донором. В исключение из данного правила дополнительный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску либо использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. Такое правовое регулирование, призванное, с одной стороны, стимулировать работника к скорейшему использованию дня отдыха, имеющего целевое назначение, и, с другой стороны, позволяющее учесть объективные обстоятельства и интересы работника, направлено на защиту прав доноров и носит гарантийный характер. Предоставление дней отдыха донору является обязанностью работодателя и не зависит от его усмотрения.
Воспрепятствование работодателем в реализации работником желания быть донором крови и ее компонентов, а тем более применение каких-либо ограничений для донора в сфере трудовых отношений, не только не отвечает целям государственной политики в сфере донорства, но и может повлечь нарушение трудовых прав работника на предоставление ему конституционных гарантий и компенсаций.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации. |