|
Значение |
Уполномоченный орган выявил нарушения при не выполнении владельцем объекта отдельных положений ТР ТС 011/2011 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» от 18.10.2011 № 011/2011, отдельных положений Правил, отдельных пунктов Приказа Ростехнадзора от 17.02.2023 № 72 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и её территориальными органами федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), ГОСТа Р 55964-2022. Национальный стандарт Российской Федерации. Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации.
В нарушение п.п.3.6 статьи 6 «Подтверждение соответствия лифта, устройств безопасности лифта» ТР ТС 011/2011 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» от 18.10.2011 № 011/2011 до ввода лифтов в эксплуатацию допущено использование лифтов для транспортировки людей и грузов (использование лифта не связано с его монтажом, наладкой и испытаниями).
В нарушение пункта 5 Правил использование объекта, смонтированных в составе законченного строительством либо реконструированного объекта капитального строительства, а также модернизированного (реконструированного), замененного либо установленного в эксплуатируемых зданиях и сооружениях, по назначению, предусмотренному сопроводительной документацией объекта, не допускается в отсутствие результатов принятия решения о вводе объекта в эксплуатацию. На основании документов, предусмотренных пунктом 9 Правил новый владелец объекта направляет в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору уведомление о вводе объекта в эксплуатацию в 10-дневный срок со дня принятия решения о вводе объекта в эксплуатацию.
Владелец объекта не направил в Северо – Восточное управление Ростехнадзора уведомление о вводе объекта в эксплуатацию в 10-дневный срок со дня принятия решения о вводе объекта в эксплуатацию.
В нарушение п.п. а) п. 4 Правил организация безопасного использования и содержания объектов (лифтов) не обеспечена владельцем объекта, не соблюдены требования технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования», настоящих «Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах».
В нарушение пункта 7 Приказа Ростехнадзора от 28.12.2023 № 495 «Об утверждении Порядка ведения реестра лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, подлежащих учету Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору» (зарегистрировано в Минюсте России 31.01.2024 № 77085), в целях постановки объектов на учет и внесения сведений об объекте в реестр владелец объекта в 10-дневный срок со дня принятия им решения о вводе объекта в эксплуатацию не направил в Управление уведомление о вводе объекта в эксплуатацию по форме, утвержденной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
В нарушение пункта 15 Правил при смене владельца объекта новый владелец объекта в течение 10 рабочих дней со дня перехода к нему права владения и пользования лифтом направляет в органы, уполномоченные на ведение реестров объектов в соответствии с пунктом 10 Правил, уведомление о смене владельца объекта по форме, утвержденной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (в нарушение пункта 8 приказа Ростехнадзора от 28.12.2023 № 495 в целях внесения в реестр сведений о смене владельца объекта новый владелец объекта в течение 10 рабочих дней со дня перехода к нему права владения и пользования объектом не направил в Управление Ростехнадзора уведомление о смене владельца объекта.
В соответствии с Приказом Ростехнадзора от 17.02.2023 № 72 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и её территориальными органами федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах» отсутствие в реестре опасных технических устройств здания и сооружения сведений об опасном техническом устройстве здания и сооружения, установленном на объекте капитального строительства, более 20 рабочих дней со дня ввода такого объекта капитального строительства в эксплуатацию входит в Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами федерального государственного надзора в области промышленной безопасности. Положением о виде федерального государственного контроля закреплено использование контрольными органами индикаторов для определения необходимости проведения внеплановых проверок.
В нарушение пункта 10 Правил учет объектов, указанных в подпункте "б" пункта 5 данных Правил, не осуществлен в реестре объектов, ввиду отсутствия в Управлении основания с приложенными, заверенными копиями документов для включения сведений о лифте в указанный реестр (основанием является уведомление владельцем лифта о вводе объектов в эксплуатацию установленной формы с приложением документов, подтверждающих соблюдение законных обязательных требований владельцем лифта при эксплуатации данного лифта)).
Установлено отсутствие уведомления о вводе опасного объекта в эксплуатацию и отсутствие регистрационного учета лифта в реестре лифтов и подъемных платформ для инвалидов Севере – Восточного Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Управление) за юридическим лицом/владельцем ООО «ЕВА КЛИНИК».
При эксплуатации лифта электрического пассажирского ВИТЧЕЛ, заводской № 17.0.1050.0117, 2017 года выпуска, изготовитель ООО «Челябинский лифтостроительный завод «ВИТЧЕЛ» выявлены нарушения обязательных требований, что является действием (бездействием) юридического лица ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЕВА КЛИНИК» установленных законодательством о государственном контроле и надзоре в форме неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательных законных требований.
Объектом административного правонарушения по ст. 9.1.1 КоАП Российской Федерации выступают общественные отношения в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах.
Меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации новым владельцем Объекта (лифта) не приняты.
Юридическим лицом не приняты мероприятия по снижению риска причинения вреда (ущерба) и по предотвращению вреда потребителям. Для обеспечения соблюдения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации владельцу Объектов (лифтов) необходимо реализовать меры перечня из таблицы 1 предостережения (при несоответствии/отсутствии является видом нарушения) и устранить нарушения согласно пункта 5 предостережения № 8/Л.
Эксплуатация лифта, расположенного в медицинском центре «ЕВА КЛИНИК» по адресу Магаданская область, город Магадан, ул. Пушкина, зд. 14 с нарушениями обязательных требований является опасной для жизни и здоровья потребителей, является непосредственной угрозой причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан:
лифты не состоят на регистрационном учете в реестре опасных технических устройств здания и сооружения, уведомления о вводе объекта в эксплуатацию отсутствуют и смене владельца лифта - не направлены установленной формы в территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Индикатором риска нарушения обязательных требований является отклонение от параметров объекта контроля, что с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии обязательных нарушений и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Индикаторы риска нарушения обязательных требований разработаны в целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия.
Таким образом, выявлены факты непосредственной угрозы причинения вреда жизни потребителей, подразумевается высокая степень вероятности причинения вреда в краткосрочной перспективе с нарушением прав потребителей при наступлении негативных последствий (в том числе в результате несчастного случая).
Указанные действия (бездействия) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
п.п.2.2 п. 2 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР ТС 011/2011) от 18.10.2011 № 011/2011.
п. 3.6 статьи 6 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР ТС 011/2011) от 18.10.2011 № 011/2011.
пп. «а» пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 № 1744 «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах» (вместе с «Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах»).
п.п. «б» пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 № 1744 «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах» (вместе с «Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах»).
пункта 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 № 1744 «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах» (вместе с «Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах»).
пункта 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 № 1744 «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах» (вместе с «Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах»).
пп. (а) пункта 5 ГОСТа Р 55964-2022 Национальный стандарт Российской Федерации. Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации».
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
Лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. На основании положений части 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЕВА КЛИНИК» принять соответствующие меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в срок до «20» ноября 2024 года. |