Проверка УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
№49243431000016156594

🔢 ИНН:	4909007152
🆔 ОГРН:	1044900037291
📍 Адрес:	обл. Магаданская, г. Магадан, ул. Пролетарская
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	08.11.2024

Северо-Восточное управление Ростехнадзора организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 4909007152) , адрес: обл. Магаданская, г. Магадан, ул. Пролетарская

Смотреть все проверки данной организации (3 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

Северо-Восточное управление Ростехнадзора

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный контроль (надзор) в области безопасного использования и содержания опасных технических устройств зданий и сооружений

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	4909007152
ОГРН проверяемого лица	1044900037291
Наименование проверочного листа	УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса	Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	84.1
Наименование проверочного листа	Деятельность органов государственного управления и местного самоуправления по вопросам общего и социально-экономического характера

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	обл. Магаданская, г. Магадан, ул. Пролетарская

Тип объекта

Значение	Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение	лифт

Подвид объекта

Значение	лифт

Категория риска - Справочник

Значение	низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Григорьев Эдуард Николаевич

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	руководители территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Контрольно надзорный орган

Значение	Северо-Восточное управление Ростехнадзора

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате	При осуществлении федерального государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований при организации безопасного использования и содержания опасных технических устройств зданий и сооружений, создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан и возникновения аварии на объекте, в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах (постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2023 № 241 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах»)
Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме	Да
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	При анализе сведений подъемных технических устройств, введённых в эксплуатацию установлено, что лифт пассажирский «OTIS», Италия, заводской № B7NF0024, изготовленный в 2003 году и расположенный по адресу г. Магадан, Магаданская обл., ул. Пушкина, д. 11/11 состоит на учете в реестре объектов Управления и зарегистрирован 24.02.2004 г. – владелец ПАО «Сбербанк России», за № М-134л. Основные характеристики объекта недвижимости по адресу г. Магадан, Магаданская обл., ул. Пушкина, д. 11/11: тип объекта — нежилое здание, описание — угловая вставка здания, кадастровый номер объекта— 49:09:030120:362, этажность — 8 эт., в том числе 1 подземный, материал стен — бетонные, год постройки — 2004 г., общая плoщадь — 1378.4 м2. С момента заключения государственного контракта купли-продажи от 07.11.2018 № 0347100010718000013 и отчуждения угловой вставки здания, расположенной по адресу г. Магадан, ул. Пушкина, д. 11/11 управлению федеральной налоговой службы по Магаданской области (правообладатель УФНС России по Магаданской области) владельцем зарегистрированного ранее за Северо-Восточным банком Сбербанка России лифта пассажирского без машинного отделения «OTIS», производство Италия, заводской № B7NF0024, дата изготовления 2003 г., грузоподъемность 450 кг, установленного по адресу город Магадан, ул. Пушкина, 11/11 является УФНС России по Магаданской области. Соответственно, организацией, являющейся владельцем лифта электрического пассажирского в связи со сменой владельца лифта является УФНС России по Магаданской области. Письмом исх. № 05-2-10/00633@ от 19.05.2023 УФНС России по Магаданской области известило Управление о проведении капитального ремонта в угловой вставке здания, расположенной г. Магадан, ул. Пушкина, д. 11/11. В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 № 1744 «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах» (вместе с «Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах») (далее – Правила) «владелец лифта» - юридическое лицо, владеющие объектом на праве собственности либо ином законном основании и осуществляющие использование и содержание объекта (лифта). В силу требований п.п «а» п. 4 Правил организация безопасного использования и содержания объекта обеспечивается владельцем объекта и включает в зависимости от вида объекта соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования», настоящих Правил, руководства (инструкции) по эксплуатации объекта и руководства (инструкции) по эксплуатации системы диспетчерского (операторского) контроля (при наличии). Эксплуатация лифта в соответствии со статьей 2 ТР ТС 011/2011 Технический регламент Таможенного союза «Безопасность лифтов» от 18.10.2011 № 011/2011 - стадия жизненного цикла лифта, на которой реализуется, поддерживается и восстанавливается его качество, включает в себя использование по назначению, хранение в период эксплуатации, обслуживание и ремонт. В силу требований ч.1 ст.4 Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» владелец опасного объекта обязан на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, за свой счет страховать в качестве страхователя имущественные интересы, связанные с обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим, путем заключения договора обязательного страхования со страховщиком в течение всего срока эксплуатации опасного объекта. При этом под эксплуатацией опасного объекта понимают ввод опасного объекта в эксплуатацию, использование, техническое обслуживание, консервацию, техническое перевооружение, капитальный ремонт, ликвидацию опасного объекта, а также изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном объекте (в соответствии с пп.5 ст.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ). Таким образом, из указанных правовых норм следует, что страховать ответственность владелец опасного объекта должен в течение всего срока эксплуатации опасного объекта, который включает в себя вывод из эксплуатации, консервацию, техническое перевооружение и ликвидацию объекта. Договор обязательного страхования заключается в отношении каждого опасного объекта на срок не менее чем 1 год (если иное не предусмотрено договором в отношении опасных объектов, указанных в вышеуказанном п.4 ч.1 ст.5 Закона № 225-ФЗ). В соответствии со ст.27 Закона № 225-ФЗ контроль за исполнением владельцем опасного объекта установленной Федеральным законом обязанности по обязательному страхованию осуществляется Ростехнадзором. Обращаем внимание, что в течение всего срока эксплуатации лифт подвергается периодическому техническому освидетельствованию не реже одного раза в 12 календарных месяцев, а также заключению договора обязательного страхования со страховщиком не реже одного раза в 12 календарных месяцев. Пункт 24 Правил № 1744 регламентирует порядок приостановления (хранения в период эксплуатации) объекта. Так, приостановление использования (хранения в период эксплуатации) объекта, не связанное с проведением аварийно-технического обслуживания объекта, на срок, превышающий 24 часа, должно оформляться распорядительным актом владельца объекта. При приостановлении использования объекта (хранения в период эксплуатации) должны выполняться следующие меры безопасности: - размещение предупреждающих табличек на дверях шахты, посадочных этажах и площадках о нерабочем состоянии объекта; - выполнение действий, направленных на ограничение возможности проникновения посторонних лиц в шахты, приямки, машинные, блочные и другие помещения, относящиеся к объекту; - обеспечение электробезопасности пользователей, иных лиц и квалифицированного персонала при их воздействии на аппараты управления объектом и (или) прикосновении к токопроводящим конструкциям объекта; - назначение распорядительным актом владельца объекта лица, ответственного за обеспечение безопасности объекта на период приостановления использования (хранения в период эксплуатации) объекта. Для объекта, использование которого приостановлено на срок более 15 суток, необходимо до возобновления его эксплуатации выполнить работы по подготовке к его дальнейшей эксплуатации согласно руководству (инструкции) по эксплуатации. В соответствии со статьей 5 Технического регламента «Безопасность лифтов» соответствие лифтов и устройств безопасности лифтов Техническому регламенту «Безопасность лифтов» обеспечивается выполнением его требований безопасности непосредственно либо выполнением требований взаимосвязанных с Техническим регламентом «Безопасность лифтов» стандартов. В соответствии с положениями пункта 5 «ГОСТ Р 55964-2022. Национальный стандарт Российской Федерации. Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации» организация безопасной эксплуатации лифта обеспечивается владельцем лифта и включает в себя реализацию следующих мер, в том числе, соблюдение требований Технического регламента, руководства (инструкции) по эксплуатации лифта и руководства (инструкции) по эксплуатации системы диспетчерского (операторского) контроля (при наличии), а также обязательных требований действующих нормативных документов и технической документации по лифтам. Согласно п.11 ГОСТ Р 55964-2022 «Национальный стандарт Российской Федерации. Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации» (утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 10.10.2022 № 1114-ст) при смене владельца лифта предыдущий владелец передает, а новый владелец лифта обеспечивает приемку документов, предусмотренных разделом 5, и в течение 10 рабочих дней со дня перехода к нему права владения и пользования лифтом направляет в уполномоченный орган уведомление о смене владельца лифта по утвержденной форме. В соответствии с пунктом 15 Правил при смене владельца объекта новый владелец объекта в течение 10 рабочих дней со дня перехода к нему права владения и пользования лифтом направляет в органы, уполномоченные на ведение реестров объектов в соответствии с пунктом 10 Правил, уведомление о смене владельца объекта по форме, утвержденной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (пункт 8 приказа Ростехнадзора от 28.12.2023 № 495 «Об утверждении Порядка ведения реестра лифтов... в целях внесения в реестр сведений о смене владельца объекта новый владелец объекта в течение 10 рабочих дней со дня перехода к нему права владения и пользования объектом направляет в Управление Ростехнадзора уведомление о смене владельца объекта по форме, утвержденной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору). При этом новый владелец должен обеспечить наличие документов: сопроводительной документации объекта со всеми отметками и вложениями; декларацию о соответствии требованиям ТР ТС «Безопасность лифтов», акта технического освидетельствования; договора со специализированной организацией на работы по монтажу, демонтажу, ремонту и обслуживанию объекта; полиса обязательного страхования, оформленного (переоформленного) на нового владельца. В силу требований п.п «и» п. 4 Правил содержание и использование объекта осуществляются владельцем лифта при обеспечении сохранности документов, указанных в пункте 9 Правил № 1744. Таким образом, Вывод об обеспечении организации безопасного использования и содержания объекта его владельцем и нахождении лифта в исправном состоянии, которое обеспечивает его безопасную работу не представляется возможным сделать, в связи с нарушением владельцем п.п «и» п. 4 Правил и отсутствием в Управлении копий акта периодического технического освидетельствования; копий договоров со специализированными организациями на работы по монтажу, демонтажу, ремонту и обслуживанию объекта; копии полиса обязательного страхования, оформленного (переоформленного) на нового владельца (УФНС РОССИИ ПО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ). В нарушение владельцем п.п. «д» п. 4 Правил не проведено техническое освидетельствование объекта в течение назначенного срока службы. В нарушение пункта 15 Правил при смене владельца объекта новый владелец объекта в течение 10 рабочих дней со дня перехода к нему права владения и пользования лифтом направляет в органы, уполномоченные на ведение реестров объектов в соответствии с пунктом 10 Правил, уведомление о смене владельца объекта по форме, утвержденной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (в нарушение пункта 8 приказа Ростехнадзора от 28.12.2023 № 495 в целях внесения в реестр сведений о смене владельца объекта новый владелец объекта в течение 10 рабочих дней со дня перехода к нему права владения и пользования объектом не направил в Управление Ростехнадзора уведомление о смене владельца объекта. В нарушение п. 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» договор обязательного страхования не заключен в отношении опасного объекта, если иное не предусмотрено договором в отношении опасных объектов, указанных в пункте 4 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, на срок не менее чем один год. В нарушение п. 4.5 ГОСТ Р 55969-2023 «Национальный стандарт Российской Федерации. Лифты. Ввод в эксплуатацию. Общие требования» (утвержден и введен в действие приказом Росстандарта от 10.10.2023 № 1094-ст) полное техническое освидетельствование лифта не проведено специалистами (экспертами) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) в соответствии с требованиями ГОСТ Р 53782 или ГОСТ 34582. В нарушение п.11 ГОСТ Р 55964-2022 «Национальный стандарт Российской Федерации. Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации» при смене владельца лифта новый владелец лифта не направил в уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня перехода к нему права владения и пользования лифтом уведомление о смене владельца лифта по утвержденной форме. Установлено отсутствие уведомления о смене владельца опасного объекта с отсутствием регистрационного учета лифта в реестре лифтов и подъемных платформ для инвалидов Севере – Восточного Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Управление) за юридическим лицом/владельцем - УФНС России по Магаданской области. Административная ответственность по ст. 9.19 КоАП Российской Федерации наступает за эксплуатацию опасного объекта, за исключением ввода в эксплуатацию опасного объекта, в случае отсутствия договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.19 КоАП Российской Федерации, являются общественные отношения в сфере защиты жизни, здоровья и имущества физических лиц (включая работников владельца опасного объекта), а равно имущества юридических лиц от причинения вреда в результате аварии на опасном объекте. При эксплуатации лифта электрического «OTIS», Италия, заводской № B7NF0024, изготовленного в 2003 году и расположенного по адресу г. Магадан, Магаданская обл., ул. Пушкина, д. 11/11 выявлены нарушения обязательных требований, что является действием (бездействием) юридического лица УФНС РОССИИ ПО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ установленных законодательством о государственном контроле и надзоре в форме неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательных законных требований. 3. Меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации новым владельцем объекта (лифта) не приняты. Юридическим лицом (УФНС РОССИИ ПО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ) не приняты мероприятия по снижению риска причинения вреда (ущерба) и по предотвращению вреда потребителям. Для обеспечения соблюдения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации владельцу объектов (лифта) необходимо реализовать меры и устранить нарушения, отраженные в пункте 4 предостережения № 10/Л. Эксплуатация лифта, расположенного в г. Магадан, Магаданская обл., по ул. Пушкина, д. 11/11 с нарушениями обязательных требований является опасной для жизни и здоровья потребителей. При эксплуатации лифта с нарушениями обязательных требований создается непосредственная угроза причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан: лифты не состоят на регистрационном учете в реестре опасных технических устройств здания и сооружения за владельцем лифта, уведомления о смене владельца лифта - не направлены установленной формы в территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Не проведение в установленный срок технического освидетельствования или обследования лифта, отсутствие квалифицированного персонала, выполняющего работы по обслуживанию и ремонту лифта, включая аварийно-техническое обслуживание лифта, обслуживанию, ремонту систем диспетчерского (операторского) контроля объекта, отсутствие лица, ответственного за организацию обслуживания и ремонта лифта и эксплуатации лифта, отсутствие паспорта лифта; руководства (инструкции) по эксплуатации лифта; сертификата соответствия лифта входит перечень нарушений требований к обеспечению безопасности лифтов, создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, возникновения аварии (Приложение А) ГОСТа Р 55964-2022. «Национальный стандарт Российской Федерации. Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации», устанавливающего общие требования безопасности при эксплуатации в течение назначенного срока службы в соответствии с требованиями Технического регламента ТР ТС 011/2011«Безопасность лифтов». Таким образом, выявлены факты непосредственной угрозы причинения вреда жизни потребителей, подразумевается высокая степень вероятности причинения вреда в краткосрочной перспективе с нарушением прав потребителей при наступлении негативных последствий (в том числе в результате несчастного случая). Выявленные нарушения обязательных требований являются действием (бездействием) юридического лица, установленных законодательством о государственном контроле и надзоре, в форме неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательных требований. (приводится описание, действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. Указанные действия (бездействия) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:  пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»  пп. «а» пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 № 1744 «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах»  пп. «д» пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 № 1744 «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах»  пп. «и» пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 № 1744 «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах»  пункта 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 № 1744 «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах»  пункта 11 ГОСТа Р 55964-2022 «Национальный стандарт Российской Федерации. Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации»  пункта 4.5 ГОСТа Р 55969-2023 «Национальный стандарт Российской Федерации. Лифты. Ввод в эксплуатацию. Общие требования». (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) Доказательств, свидетельствующих о принятии Управлением Федеральной налоговой службы по Магаданской области необходимых и достаточных мер по соблюдению вышеуказанных обязательных требований по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, не имеется. Лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5. На основании положений части 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Управлению Федеральной налоговой службы по Магаданской области принять соответствующие меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в срок до «18» января 2025 года

Значение

При анализе сведений подъемных технических устройств, введённых в эксплуатацию установлено, что лифт пассажирский «OTIS», Италия, заводской № B7NF0024, изготовленный в 2003 году и расположенный по адресу г. Магадан, Магаданская обл., ул. Пушкина, д. 11/11 состоит на учете в реестре объектов Управления и зарегистрирован 24.02.2004 г. – владелец ПАО «Сбербанк России», за № М-134л. Основные характеристики объекта недвижимости по адресу г. Магадан, Магаданская обл., ул. Пушкина, д. 11/11: тип объекта — нежилое здание, описание — угловая вставка здания, кадастровый номер объекта— 49:09:030120:362, этажность — 8 эт., в том числе 1 подземный, материал стен — бетонные, год постройки — 2004 г., общая плoщадь — 1378.4 м2. С момента заключения государственного контракта купли-продажи от 07.11.2018 № 0347100010718000013 и отчуждения угловой вставки здания, расположенной по адресу г. Магадан, ул. Пушкина, д. 11/11 управлению федеральной налоговой службы по Магаданской области (правообладатель УФНС России по Магаданской области) владельцем зарегистрированного ранее за Северо-Восточным банком Сбербанка России лифта пассажирского без машинного отделения «OTIS», производство Италия, заводской № B7NF0024, дата изготовления 2003 г., грузоподъемность 450 кг, установленного по адресу город Магадан, ул. Пушкина, 11/11 является УФНС России по Магаданской области. Соответственно, организацией, являющейся владельцем лифта электрического пассажирского в связи со сменой владельца лифта является УФНС России по Магаданской области. Письмом исх. № 05-2-10/00633@ от 19.05.2023 УФНС России по Магаданской области известило Управление о проведении капитального ремонта в угловой вставке здания, расположенной г. Магадан, ул. Пушкина, д. 11/11. В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 № 1744 «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах» (вместе с «Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах») (далее – Правила) «владелец лифта» - юридическое лицо, владеющие объектом на праве собственности либо ином законном основании и осуществляющие использование и содержание объекта (лифта). В силу требований п.п «а» п. 4 Правил организация безопасного использования и содержания объекта обеспечивается владельцем объекта и включает в зависимости от вида объекта соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования», настоящих Правил, руководства (инструкции) по эксплуатации объекта и руководства (инструкции) по эксплуатации системы диспетчерского (операторского) контроля (при наличии). Эксплуатация лифта в соответствии со статьей 2 ТР ТС 011/2011 Технический регламент Таможенного союза «Безопасность лифтов» от 18.10.2011 № 011/2011 - стадия жизненного цикла лифта, на которой реализуется, поддерживается и восстанавливается его качество, включает в себя использование по назначению, хранение в период эксплуатации, обслуживание и ремонт. В силу требований ч.1 ст.4 Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» владелец опасного объекта обязан на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, за свой счет страховать в качестве страхователя имущественные интересы, связанные с обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим, путем заключения договора обязательного страхования со страховщиком в течение всего срока эксплуатации опасного объекта. При этом под эксплуатацией опасного объекта понимают ввод опасного объекта в эксплуатацию, использование, техническое обслуживание, консервацию, техническое перевооружение, капитальный ремонт, ликвидацию опасного объекта, а также изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном объекте (в соответствии с пп.5 ст.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ). Таким образом, из указанных правовых норм следует, что страховать ответственность владелец опасного объекта должен в течение всего срока эксплуатации опасного объекта, который включает в себя вывод из эксплуатации, консервацию, техническое перевооружение и ликвидацию объекта. Договор обязательного страхования заключается в отношении каждого опасного объекта на срок не менее чем 1 год (если иное не предусмотрено договором в отношении опасных объектов, указанных в вышеуказанном п.4 ч.1 ст.5 Закона № 225-ФЗ). В соответствии со ст.27 Закона № 225-ФЗ контроль за исполнением владельцем опасного объекта установленной Федеральным законом обязанности по обязательному страхованию осуществляется Ростехнадзором. Обращаем внимание, что в течение всего срока эксплуатации лифт подвергается периодическому техническому освидетельствованию не реже одного раза в 12 календарных месяцев, а также заключению договора обязательного страхования со страховщиком не реже одного раза в 12 календарных месяцев. Пункт 24 Правил № 1744 регламентирует порядок приостановления (хранения в период эксплуатации) объекта. Так, приостановление использования (хранения в период эксплуатации) объекта, не связанное с проведением аварийно-технического обслуживания объекта, на срок, превышающий 24 часа, должно оформляться распорядительным актом владельца объекта. При приостановлении использования объекта (хранения в период эксплуатации) должны выполняться следующие меры безопасности: - размещение предупреждающих табличек на дверях шахты, посадочных этажах и площадках о нерабочем состоянии объекта; - выполнение действий, направленных на ограничение возможности проникновения посторонних лиц в шахты, приямки, машинные, блочные и другие помещения, относящиеся к объекту; - обеспечение электробезопасности пользователей, иных лиц и квалифицированного персонала при их воздействии на аппараты управления объектом и (или) прикосновении к токопроводящим конструкциям объекта; - назначение распорядительным актом владельца объекта лица, ответственного за обеспечение безопасности объекта на период приостановления использования (хранения в период эксплуатации) объекта. Для объекта, использование которого приостановлено на срок более 15 суток, необходимо до возобновления его эксплуатации выполнить работы по подготовке к его дальнейшей эксплуатации согласно руководству (инструкции) по эксплуатации. В соответствии со статьей 5 Технического регламента «Безопасность лифтов» соответствие лифтов и устройств безопасности лифтов Техническому регламенту «Безопасность лифтов» обеспечивается выполнением его требований безопасности непосредственно либо выполнением требований взаимосвязанных с Техническим регламентом «Безопасность лифтов» стандартов. В соответствии с положениями пункта 5 «ГОСТ Р 55964-2022. Национальный стандарт Российской Федерации. Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации» организация безопасной эксплуатации лифта обеспечивается владельцем лифта и включает в себя реализацию следующих мер, в том числе, соблюдение требований Технического регламента, руководства (инструкции) по эксплуатации лифта и руководства (инструкции) по эксплуатации системы диспетчерского (операторского) контроля (при наличии), а также обязательных требований действующих нормативных документов и технической документации по лифтам. Согласно п.11 ГОСТ Р 55964-2022 «Национальный стандарт Российской Федерации. Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации» (утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 10.10.2022 № 1114-ст) при смене владельца лифта предыдущий владелец передает, а новый владелец лифта обеспечивает приемку документов, предусмотренных разделом 5, и в течение 10 рабочих дней со дня перехода к нему права владения и пользования лифтом направляет в уполномоченный орган уведомление о смене владельца лифта по утвержденной форме. В соответствии с пунктом 15 Правил при смене владельца объекта новый владелец объекта в течение 10 рабочих дней со дня перехода к нему права владения и пользования лифтом направляет в органы, уполномоченные на ведение реестров объектов в соответствии с пунктом 10 Правил, уведомление о смене владельца объекта по форме, утвержденной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (пункт 8 приказа Ростехнадзора от 28.12.2023 № 495 «Об утверждении Порядка ведения реестра лифтов... в целях внесения в реестр сведений о смене владельца объекта новый владелец объекта в течение 10 рабочих дней со дня перехода к нему права владения и пользования объектом направляет в Управление Ростехнадзора уведомление о смене владельца объекта по форме, утвержденной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору). При этом новый владелец должен обеспечить наличие документов: сопроводительной документации объекта со всеми отметками и вложениями; декларацию о соответствии требованиям ТР ТС «Безопасность лифтов», акта технического освидетельствования; договора со специализированной организацией на работы по монтажу, демонтажу, ремонту и обслуживанию объекта; полиса обязательного страхования, оформленного (переоформленного) на нового владельца. В силу требований п.п «и» п. 4 Правил содержание и использование объекта осуществляются владельцем лифта при обеспечении сохранности документов, указанных в пункте 9 Правил № 1744. Таким образом, Вывод об обеспечении организации безопасного использования и содержания объекта его владельцем и нахождении лифта в исправном состоянии, которое обеспечивает его безопасную работу не представляется возможным сделать, в связи с нарушением владельцем п.п «и» п. 4 Правил и отсутствием в Управлении копий акта периодического технического освидетельствования; копий договоров со специализированными организациями на работы по монтажу, демонтажу, ремонту и обслуживанию объекта; копии полиса обязательного страхования, оформленного (переоформленного) на нового владельца (УФНС РОССИИ ПО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ). В нарушение владельцем п.п. «д» п. 4 Правил не проведено техническое освидетельствование объекта в течение назначенного срока службы. В нарушение пункта 15 Правил при смене владельца объекта новый владелец объекта в течение 10 рабочих дней со дня перехода к нему права владения и пользования лифтом направляет в органы, уполномоченные на ведение реестров объектов в соответствии с пунктом 10 Правил, уведомление о смене владельца объекта по форме, утвержденной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (в нарушение пункта 8 приказа Ростехнадзора от 28.12.2023 № 495 в целях внесения в реестр сведений о смене владельца объекта новый владелец объекта в течение 10 рабочих дней со дня перехода к нему права владения и пользования объектом не направил в Управление Ростехнадзора уведомление о смене владельца объекта. В нарушение п. 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» договор обязательного страхования не заключен в отношении опасного объекта, если иное не предусмотрено договором в отношении опасных объектов, указанных в пункте 4 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, на срок не менее чем один год. В нарушение п. 4.5 ГОСТ Р 55969-2023 «Национальный стандарт Российской Федерации. Лифты. Ввод в эксплуатацию. Общие требования» (утвержден и введен в действие приказом Росстандарта от 10.10.2023 № 1094-ст) полное техническое освидетельствование лифта не проведено специалистами (экспертами) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) в соответствии с требованиями ГОСТ Р 53782 или ГОСТ 34582. В нарушение п.11 ГОСТ Р 55964-2022 «Национальный стандарт Российской Федерации. Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации» при смене владельца лифта новый владелец лифта не направил в уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня перехода к нему права владения и пользования лифтом уведомление о смене владельца лифта по утвержденной форме. Установлено отсутствие уведомления о смене владельца опасного объекта с отсутствием регистрационного учета лифта в реестре лифтов и подъемных платформ для инвалидов Севере – Восточного Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Управление) за юридическим лицом/владельцем - УФНС России по Магаданской области. Административная ответственность по ст. 9.19 КоАП Российской Федерации наступает за эксплуатацию опасного объекта, за исключением ввода в эксплуатацию опасного объекта, в случае отсутствия договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.19 КоАП Российской Федерации, являются общественные отношения в сфере защиты жизни, здоровья и имущества физических лиц (включая работников владельца опасного объекта), а равно имущества юридических лиц от причинения вреда в результате аварии на опасном объекте. При эксплуатации лифта электрического «OTIS», Италия, заводской № B7NF0024, изготовленного в 2003 году и расположенного по адресу г. Магадан, Магаданская обл., ул. Пушкина, д. 11/11 выявлены нарушения обязательных требований, что является действием (бездействием) юридического лица УФНС РОССИИ ПО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ установленных законодательством о государственном контроле и надзоре в форме неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательных законных требований. 3. Меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации новым владельцем объекта (лифта) не приняты. Юридическим лицом (УФНС РОССИИ ПО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ) не приняты мероприятия по снижению риска причинения вреда (ущерба) и по предотвращению вреда потребителям. Для обеспечения соблюдения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации владельцу объектов (лифта) необходимо реализовать меры и устранить нарушения, отраженные в пункте 4 предостережения № 10/Л. Эксплуатация лифта, расположенного в г. Магадан, Магаданская обл., по ул. Пушкина, д. 11/11 с нарушениями обязательных требований является опасной для жизни и здоровья потребителей. При эксплуатации лифта с нарушениями обязательных требований создается непосредственная угроза причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан: лифты не состоят на регистрационном учете в реестре опасных технических устройств здания и сооружения за владельцем лифта, уведомления о смене владельца лифта - не направлены установленной формы в территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Не проведение в установленный срок технического освидетельствования или обследования лифта, отсутствие квалифицированного персонала, выполняющего работы по обслуживанию и ремонту лифта, включая аварийно-техническое обслуживание лифта, обслуживанию, ремонту систем диспетчерского (операторского) контроля объекта, отсутствие лица, ответственного за организацию обслуживания и ремонта лифта и эксплуатации лифта, отсутствие паспорта лифта; руководства (инструкции) по эксплуатации лифта; сертификата соответствия лифта входит перечень нарушений требований к обеспечению безопасности лифтов, создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, возникновения аварии (Приложение А) ГОСТа Р 55964-2022. «Национальный стандарт Российской Федерации. Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации», устанавливающего общие требования безопасности при эксплуатации в течение назначенного срока службы в соответствии с требованиями Технического регламента ТР ТС 011/2011«Безопасность лифтов». Таким образом, выявлены факты непосредственной угрозы причинения вреда жизни потребителей, подразумевается высокая степень вероятности причинения вреда в краткосрочной перспективе с нарушением прав потребителей при наступлении негативных последствий (в том числе в результате несчастного случая). Выявленные нарушения обязательных требований являются действием (бездействием) юридического лица, установленных законодательством о государственном контроле и надзоре, в форме неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательных требований. (приводится описание, действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. Указанные действия (бездействия) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:  пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»  пп. «а» пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 № 1744 «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах»  пп. «д» пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 № 1744 «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах»  пп. «и» пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 № 1744 «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах»  пункта 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 № 1744 «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах»  пункта 11 ГОСТа Р 55964-2022 «Национальный стандарт Российской Федерации. Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации»  пункта 4.5 ГОСТа Р 55969-2023 «Национальный стандарт Российской Федерации. Лифты. Ввод в эксплуатацию. Общие требования». (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) Доказательств, свидетельствующих о принятии Управлением Федеральной налоговой службы по Магаданской области необходимых и достаточных мер по соблюдению вышеуказанных обязательных требований по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, не имеется. Лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5. На основании положений части 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Управлению Федеральной налоговой службы по Магаданской области принять соответствующие меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в срок до «18» января 2025 года

Тип документа

Наименование	Выписка о проведении мероприятия
Код	VP_VII

Проверка УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ №49243431000016156594