РОСПРОВЕРКИ

Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ ПРОВИДЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
№49250023733117945094

🔢 ИНН:
8705000692
🆔 ОГРН:
1028700517295
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
05.05.2025

Северо-Восточное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ ПРОВИДЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА (ИНН: 8705000692)

Смотреть все проверки данной организации (6 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Северо-Восточное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Регион:

Подробная информация

Данные о прокуратуре

Наименование проверочного листа Прокуратура Чукотского автономного округа

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный экологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 8705000692
ОГРН проверяемого лица 1028700517295
Наименование проверочного листа АДМИНИСТРАЦИЯ ПРОВИДЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 84.11.3
Наименование проверочного листа Деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность (действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды

Подвид объекта

Значение объекты размещения отходов

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Иванов Александр Александрович
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Пушаева Байина Владимировна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение руководитель территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение начальник отдела территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение Северо-Восточное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате несоблюдение требований в области обращения с твердыми коммунальными отходами в с. Новое Чаплино может привести к негативным последствиям для окружающей среды.
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение 1) объект размещения твердых коммунальных отходов в селе Новое Чаплино отсутствует в перечне объектов твердых коммунальных отходов на территории Чукотского автономного округа, в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской федерации от 19.10.2021 №765; 2) отсутствует заключение федерального органа исполнительной власти в соответствии с ст.29.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "Об отходах производства и потребления" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025) 3) объект размещения твердых коммунальных отходов в с. Новое Чаплино не включен в Государственный реестр объектов размещения отходов, в соответствии с частью 6 ст.12 Федерального закон от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: несоблюдение требований в области обращения с твердыми коммунальными отходами в с. Новое Чаплино может привести к негативным последствиям для окружающей среды. Согласно ст. 42 Конституции Российской федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52–ФЗ «О санитарном-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В соответствии с ст. ст. 34, 39 Федерального закона РФ от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ), хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 статьи 34, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. Статьей 4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (далее - №89-ФЗ) право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством. На основании ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципальных образований осуществляется в соответствии с данным Федеральным законом. В силу п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137–ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных данным пунктом. Согласно ст. 3 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды. В силу примечания к пункту 7.8 межгосударственного стандарт ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» (введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 28.12.2001 г. № 607-ст), в случае, если собственник отходов не установлен, (при проведении осмотра данного земельного участка определение собственника не имеется возможным), то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. В соответствии со ст.24.6 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон №89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным операторам в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Согласно информации Департамента природных ресурсов и экологии Чукотского автономного округа от 10.04.2025 №09-01-14/1611 (вх.№1861 от 23.04.2024) под размещение ТКО в с. Новое Чаплино Администрацией Провиденского района определен земельный участок с кадастровым номером №87:07:010001:40. В силу Закона №89-ФЗ определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду. В соответствии с определением в статье 1 Закона №89-ФЗ накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения; хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения; размещение отходов - хранение и захоронение отходов; объекты хранения отходов - специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для долгосрочного складирования отходов в целях их последующих утилизации, обезвреживания, захоронения; объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов. Деятельность по размещению отходов носит специализированный характер и осуществляется в специально оборудованных местах. Объектом размещения отходов является специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе - шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов (статья 1 Закона №89-ФЗ). В силу части 6 статьи 12 Закона №89-ФЗ объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО). Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (приказ Минприроды России от 30.09.2011 №792). Согласно части 7 статьи 12 Закона №89-ФЗ запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. В соответствии со ст.30 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон №7-ФЗ) отдельные виды деятельности в области охраны окружающей среды подлежат лицензированию. Перечень отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды, подлежащих лицензированию, устанавливается федеральными законами. Согласно ст.9 Закона №89-ФЗ лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон №99-ФЗ). Согласно с определением в ст. 3 Закона №99-ФЗ лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий; лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности. Одним из основных принципов осуществления лицензирования, согласно пункту 4 статьи 4 Закона №99-ФЗ, является установление исчерпывающих перечней лицензионных требований в отношении лицензируемых видов деятельности положениями о лицензировании конкретных видов деятельности. Частью 2 статьи 12 Закона №99-ФЗ закреплено, что положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждение которых в силу пункта 2 части 1 статьи 5 этого закона относится к полномочиям Правительства Российской Федерации, устанавливаются исчерпывающие перечни выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, в случае, если указанные перечни не установлены федеральными законами. Согласно п.30 ч.1 ст.12 Закона №99-ФЗ лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. Согласно ч.8 ч.9 ст.29.1 Закона №89-ФЗ До 1 января 2026 года объекты размещения твердых коммунальных отходов, введенные в эксплуатацию до 1 января 2019 года и не имеющие документации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, могут быть использованы для размещения твердых коммунальных отходов. Указанные объекты при наличии заключения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, о возможности использования указанных объектов для размещения твердых коммунальных отходов по решению уполномоченного исполнительного органа субъекта Российской Федерации могут быть включены в перечень объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации (далее - перечень). Порядок формирования и изменения перечня и порядок подготовки заключения, предусмотренного настоящим пунктом, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды. Данные о месте нахождения объектов размещения твердых коммунальных отходов, включенных в перечень, вносятся в территориальную схему обращения с отходами соответствующего субъекта Российской Федерации. Объекты, указанные в настоящем пункте, подлежат исключению из территориальной схемы обращения с отходами не позднее 1 января 2026 года и подлежат обустройству и рекультивации в соответствии с законодательством Российской Федерации. (далее - перечень). Объекты, включенные в перечень и территориальную схему обращения с отходами, могут использоваться для размещения твердых коммунальных отходов без лицензии на осуществление деятельности по размещению отходов I- IV классов опасности. Деятельность по размещению твердых коммунальных отходов на объектах, включенных в перечень, регулируется в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для объектов размещения отходов. В соответствии с ч.1 ст.2 Закона 7-ФЗ законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. В силу статьи 42 Конституции Российской Федерации, части 1 статьи 11 Закона №7-ФЗ, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Согласно ст.51 Закона №7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Таким образом, в соответствии со ст.28 Закона №89-ФЗ неисполнения или ненадлежащее исполнения законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За несоблюдение вышеуказанных норм предусмотрена ответственность в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 30.12.2001 №195-ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», а именно статья 8.2 – «Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления». 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и ПРЕДЛАГАЮ: В целях недопущения нарушения требований законодательства Российской федерации в области обращения с твердыми коммунальными отходами: 1) учесть данную информацию при организации соответствующей деятельности при обращении с твердыми коммунальными отходами; 2) обеспечить внесение объектов в государственный реестр объектов размещения отходов, в соответствии с положениями действующего законодательства Российской Федерации; 3) принять меры по обеспечению и соблюдению обязательных требований при обращении с твердыми коммунальными отходами на территории Провиденского городского округа в с. Новое Чаплино.

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой