|
Значение |
В Управление Роспотребнадзора по Магаданской области (далее – Управление) из ОМВД по г. Магадану поступили материалы КУСП по обращению гр. Г. (вх. № 49-53-2025 от 13.01.25), в котором сообщается о реализации пищевой продукции кафе «СушиWOK» в отсутствие информации о блюдах, сведений о пищевой ценности, сроках годности.
Согласно материалам КУСП, потребитель Г. сделал заказ готовой продукции в приложении кафе «СушиWOK». При доставке еды по домашнему адресу потребителя, последний увидел, что на упаковке отсутствовала маркировка со сроками годности и составом продукции, в связи с чем обратился в органы полиции.
Деятельность в кафе «СушиWOK» осуществляет индивидуальный предприниматель Маргунова Светлана Сергеевна (ИНН: 490701266977, ОГРН: 311491125500014).
Согласно выписки из ЕГРИП по состоянию на 11.03.25, ИП Маргунова С.С. ведет деятельность с 12.09.2011, код ОКВЭД 56.10.1 «деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев ресторанов быстрого питания и самообслуживания» (основной вид деятельности).
ИП Маргуновой С.С. 17.10.2024 подано уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в контролирующий орган - Управление Роспотребнадзора по Магаданской области, по адресу: г. Магадан, ул. Дзержинского, д. 21.
Отношения, при оказании услуг общественного питания регулируются законом Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «Закон о защите прав потребителей», Правилами оказания услуг общественного питания, утв. постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 № 1515.
Согласно абз. 10 преамбулы Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1) безопасность товара (работы, услуги) - безопасность товара (работы, услуги) для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги).
В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
Согласно п. 4 ст. 5 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.
В п. 16 Правил оказания услуг общественного питания, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 г. № 1515 (далее по тексту - Правила № 1515) закреплена обязанность исполнителя оказывать услуги, качество которых согласно статье 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» соответствует требованиям (если они предусмотрены) и условиям заказа.
В силу п. 5 ст. 5 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.
В соответствии со ст. 10 Закон РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.
Согласно п. 2 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе:
- сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях;
- срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;
- адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера.
- информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона.
Согласно п. 3 ст. 10 Закон РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.
В соответствии с п. 9 Правил № 1515, исполнитель помимо информации, доведение которой предусмотрено статьей 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», обязан довести до сведения потребителей также следующую информацию об оказываемых услугах:
наименование предлагаемой продукции общественного питания с указанием способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов;
сведения об объеме (весе) порций готовых блюд продукции общественного питания и покупных товаров, емкости потребительской тары предлагаемой алкогольной продукции и объеме ее порции;
сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (в том числе калорийность, содержание белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания).
В силу п. 10 Правил № 1515 информация о продукции и об услугах доводится до сведения потребителей посредством меню, прейскурантов или иными способами, принятыми при оказании услуг.
Согласно ст. 3 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утв. решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 881 (далее ТР ТС 022/2011) пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при соответствии ее маркировки настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.
В соответствии с подп. 1 п. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011 маркировка пищевой продукции должна содержать:
1) наименование пищевой продукции;
2) состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;
3) количество пищевой продукции;
4) дату изготовления пищевой продукции;
5) срок годности пищевой продукции;
6) условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки;
7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера);
8) рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции;
9) показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи;
10) сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО).
11) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.
Согласно п. 1 ст. 4.12 ТР ТС 022/2011 маркировка пищевой продукции, предусмотренная пунктом 1 части 4.1 и пунктом 1 части 4.2 настоящей статьи, должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), при этом надписи, знаки, символы должны быть контрастными фону, на который нанесена маркировка. Способ нанесения маркировки должен обеспечивать ее сохранность в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных изготовителем условий хранения.
Согласно ст. 4.12 ТР ТС 022/2011 сведения о маркировке пищевой продукции должны наноситься на потребительскую упаковку и (или) на этикетку, и (или) листок-вкладыш, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу либо прилагаемый к каждой упаковочной единице.
Таким образом, не допустим оборот пищевой продукции в отсутствие необходимой и достоверной информации в отношении продуктов питания, что создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан. |