|
Значение |
В Управление Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу поступило обращение Учреждения от 13.10.2025 № 3506-119/25, согласно которому на земельных участках с кадастровыми номерами 49:09:.....:40 и 49:09:.....:41, предоставленных Учреждению в постоянное (бессрочное) пользование расположено движимое имущество, принадлежащее Юридическому лицу.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее — ЕГРН): земельный участок с кадастровым номером 49:09:......:40, вид разрешенного использования: под нежилое здание, площадью 2199 кв.м, расположенный по адресу: г. Магадан, пер. Марчеканский, земельный участок ....., предоставлен Учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования; земельный участок с кадастровым номером 49:09:.....:41, вид разрешенного использования: под объекты недвижимости Совгаванской КЭЧ ДВО МО РФ, площадью 225284 кв.м, расположенный по адресу: г. Магадан, пер. Марчеканский, предоставлен Учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования.
В отношении земельных участков проведено выездное обследование (заключение по результатам выездного обследования от 11.11.2025 № ВО-263-25).
Осмотром установлено, что земельный участок с кадастровым номером 49:09:......:40 и часть земельного участка с кадастровым номером 49:09:.....:41, прилегающая к северной и северо-восточной границам земельного участка с кадастровым номером 49:09:......:40, не огорожены, доступ на территорию свободный. На земельном участке 49:09:......:40 расположено здание гаражных боксов (согласно сведениям ЕГРН: одноэтажное нежилое здание гаражей боксового типа с кадастровым номером 49:09:......:7918 площадью 1259,2 кв.м, предоставлено в оперативное управление Учреждению). Также осмотром установлено, что перед зданием с северной стороны расположены: мешки, холодильники, навес, баллоны, бочки, металлические шкафы, 2 контейнера (установлены друг за другом: серого и синего цветов), деревянные поддоны, бухты от кабеля, металлические конструкции, окна, три автомобиля. С северо-восточной стороны от здания, приблизительно в 10 м установлены: три контейнера синего цвета, балок белого цвета, металлическая конструкция. Часть вышеуказанного движимого имущества (мешки, холодильники, навес, баллоны, бочки, металлические шкафы (S1 и S2 на схематическом чертеже)), размещено непосредственно у стен здания гаражных боксов.
Обмером установлено, что общая площадь земельного участка под вышеуказанными объектами составляет 488,11 кв.м (38,85 кв.м — часть земельного участка с кадастровым номером 49:09:......:40 (S1 и S2 на схематическом чертеже) и 449,26 кв.м - часть земельного участка с кадастровым номером 49:09:......8:41(S3, S4, S5, S6, S7 на схематическом чертеже)).
Обмер произведен комплектом спутниковой геодезической аппаратуры Topcon Hiper SR (свидетельства о поверке № С-ГКФ/27-10-2025/476613653 действительно до 26.10.2026, № С-ГКФ/27-10-2025/476613200 действительно до 26.10.2026 и С-ГКФ/27-10-2025/476613814 действительно до 26.10.2026). Также производилась фотосъёмка (фотоаппарат Canon А 1200) и видеосъемка (персональный аудиовидеорегистратор BODY CAM DC-1).
Согласно сведениям ЕГРН Юридическому лицу в соответствии с договорами аренды № 2809/ар от 13.08.2019, № 2844/ар от 21.11.2019 и № 2845/ар 27.11.2019 были предоставлены 3 помещения в здании гаражных боксов, в соответствии с дополнительными соглашениями №№ 7/2809/ар, 7/2844/ар и 7/2845/ар от 31.07.2024 произошла замена арендодателя с департамента имущественных и земельных отношений Магаданской области на Учреждение и вышеуказанные договоры аренды были расторгнуты.
В соответствии с договором аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Магаданской области от 14.08.2019 № 120 со множественностью лиц Юридическому лицу был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 49:09:......:40, на котором расположены гаражные боксы. Указанный договор расторгнут в соответствии с соглашением о расторжении от 31.07.2025.
Согласно обращению Учреждения от 13.10.2025 № 3506-119/25, Юридическое лицо не передало помещения гаражных боксов в пользование Учреждению и продолжает использовать гаражные боксы, в связи с чем, можно сделать вывод, что и движимое имущество, расположенное непосредственно у здания гаражных боксов и напротив, принадлежит Юридическому.
Сведения о зарегистрированных в соответствии с действующим законодательством правах Юридического лица на земельные участки с кадастровыми номерами 49:09:......:40 и 49:09:......:41 в ЕГРН отсутствуют.
Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлены основания возникновения гражданских прав, в том числе и на земельные участки.
В силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно статье 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:
1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
В соответствии с частью 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Пунктом 3 статьи 1 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Пунктом 6 статьи 1 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что, государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.
В силу статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Таким образом, действия Юридического лица по использованию части земельного участка с кадастровым номером 49:09:......:40 площадью 38,85 кв.м и части земельного участка с кадастровым номером 49:09:......:41 площадью 449,26 для размещения движимого имущества при отсутствии прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации, которые должны быть зарегистрированы в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13.07.2015, содержат признаки нарушения ч. 1 ст. 25, ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации и являются основанием для выдачи предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Дополнительно сообщаем, что в соответствии со ст. 45 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявление предостережения относится к профилактическим мероприятиям, целью которых является:
1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения. |