|
Значение |
Согласно комплексному плану («дорожной карте») реализации Инвестиционного проекта, на территории Чукотского автономного округа осуществляется строительство (реконструкция) капитальных объектов по освоению «Баимской рудной зоны», на проектную документацию которых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования утверждено 46 положительных заключений государственных экологических экспертиз.
На основании информации Отдела геологии и лицензирования по Чукотскому автономному округу Департамента по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу от 12.05.2025 №ДФО-07/8902 (в 2023 году выдано - 16 разрешений, в 2024 – 12 разрешений, в 2025 году – 2 разрешения), Администрации Билибинского муниципального района от 12.05.2025 №09-01-14/2184 (выдано 22 разрешения), Администрации муниципального округа Певек от 07.05.2025 №2345-2521/01-21 (выдано 4 разрешения) о выданных разрешениях на объекты капитального строительства на территории Чукотского автономного округа в рамках организации строительства Баимского горно-обогатительного комбината.
По имеющейся информации в Управлении и на основании поступивших извещений о начале строительства (реконструкции) капитальных объектов и извещений об окончании строительства капитальных объектов ООО ГДК «Баимская» в отношении 6 объектов капитального строительства реализуемых в рамках Инвестиционного проекта освоения «Баимской рудной зоны» осуществляется федеральный государственный экологический контроль (надзор).
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) Положениями части 2 статьи 55 «Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 26.12.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025) (далее- ГрК РФ) определено, что для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в орган власти, которым было выдано разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Для принятия органом, указанным в части 2 статьи 55 ГКРФ решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо, в том числе получение заключения органа федерального государственного экологического надзора, выдаваемого в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 54 ГрК РФ в отношении объектов капитального строительства, расположенных: в исключительной экономической зоне Российской Федерации (с 01.01.2007); на континентальном шельфе Российской Федерации (с 01.01.2007); во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации (с 01.01.2007); на землях особо охраняемых природных территорий (с 31.05.2008); на искусственных земельных участках на водных объектах (с 02.08.2011); объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории (с 01.01.2018).
Согласно пункту 9 части 3 статьи 55 ГрК РФ (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 настоящего Кодекса) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 настоящего Кодекса требованиям проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с частью 1.3 статьи 52 настоящего Кодекса частью такой проектной документации), заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора) федерального органа исполнительной власти (далее - орган федерального государственного экологического контроля (надзора)), выдаваемое в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 54 настоящего Кодекса.
Процедура осуществления федерального государственного экологического надзора и выдачи Заключения определена Методическими рекомендациями по выдаче Федеральной службой по надзору в сфере природопользования заключений органа федерального государственного экологического надзора в отношении объектов капитального строительства, утвержденными приказом Росприроднадзора от 28.06.2019 № 347.
Согласно ст.65 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «Об охране окружающей среды» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025) в отношении объектов капитального строительства, строительство, реконструкция которых осуществляются во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в границах особо охраняемых природных территорий, на искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, и при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, федеральный государственный экологический контроль (надзор) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (за исключением федерального государственного экологического контроля (надзора), осуществляемого на объектах, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности).
При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) в отношении объектов, указанных в пункте 8 настоящей статьи контрольные (надзорные) мероприятия проводятся, в том числе на основании программы проверок.
В соответствии с ст.65 №7-ФЗ программа проверок формируется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), подразделением федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, осуществляющим федеральный государственный экологический контроль (надзор), на основании поступившего извещения о начале работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, направляемого застройщиком или техническим заказчиком в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), подразделение федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, осуществляющее федеральный государственный экологический контроль (надзор), не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объектов капитального строительства, указанных в пункте 9 настоящей статьи.
Порядок формирования и изменения программы проверок устанавливается положением о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре).
После завершения строительства, реконструкции объекта капитального строительства проводится контрольное (надзорное) мероприятие в целях оценки возможности выдачи заключения уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора) федерального органа исполнительной власти в отношении объекта капитального строительства, указанного в пункте 9 настоящей статьи. В случае отсутствия нарушений обязательных требований в области охраны окружающей среды по результатам контрольного (надзорного) мероприятия федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), подразделением федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, осуществляющим федеральный государственный экологический контроль (надзор), выдается заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора) федерального органа исполнительной власти, предусмотренное пунктом 9 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В случае выявления по результатам проверки нарушений обязательных требований, должностные лица Росприроднадзора выдают предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и принимают меры по предупреждению (пресечению) нарушений, а также по контролю за их устранением |
