|
Значение |
При рассмотрении сведений (документов) направленных Департаментом природных ресурсов и экологии Чукотского автономного округа от 04.02.2026 №10-1/576 (вх. №380 от 04.02.2026), установлено следующее.
Северо – Восточным межрегиональным управление Росприроднадзора согласно приказу от 06.02.2026 №31 «Об утверждении задания на проведение выездного обследования» проведено выездное обследование по результатам которого установлено, что на земельном участке по адресу: пгт. Уголь-ные Копи 3-й, улица Береговая, район 1-й речки, Анадырского муниципального района Чукотского автономного округа, географическими с координатами: 64.72044 — 177.74667; 64.72033 — 177.74713; 64.7220 — 177.74696; 64.72042 — 177.74650, шириной 15 метров, длинной в 16 метров наблюдают-ся следы размещения золошлаковых отходов, выравнивание земельного участка и формирование площадки золошлаком, предположительно под будущее строительство. Также часть золошлака сброшена с обрыва примыкающего к данному земельному участку.
Согласно информации ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз» от 04.03.2026 №01-12/750 на основании заявки гражданина Яхяева Э.Р. на автотранспорте «Урал – 4320» Р618РР принадлежащему Предприятию с Котельной №2 Предприятия было перевезено 4 тонн золошлака на земельный участок по адресу пгт. Угольные Копи ул. Береговая, д.25.
Согласно приложенным документам к заявке имеется согласование Управления Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу о размещении золошлака на земельные участки по адресу пгт. Угольные Копи ул. Береговая, д.25 и п.гт. Угольные Копи, ул. Портовая, разрешенное использование под объект гаражного назначения, площадью 63, 3 кв.в. и 248, 7 кв.м., указанную в экспликации земель кадастрового номера участка №87:04:000000:000:3314 №87:04:090002:328, согласно выписки из ЕГРН от 03.11.2016 и 29.03.2016 находящегося в собственности Яхяева Эльдар Рамис оглы.
Вместе с тем по информации Администрации Анадырского муниципального района от 13.02.2026 №01-20/708/01-10, установлено что на земель-ном участке с географическими координатами (WGS-84): 64.72044 — 177.74667; 64.72033 — 177.74713; 64.7220 — 177.74696; 64.72042 — 177.74650 расположены два сформированных и поставленных на государственный кадастровый учет земельные участки: №87:04:090002:837 и №87:04:090002:455, арендатором которых не является гражданин Яхяева Эльдара Рамиса оглы.
Согласно информации Администрации Анадырского муниципального района от 20.03.2026 №01-20/1315 гражданину/ индивидуальному предпринимателю Яхяеву Эльдару Рамис оглы земельные участки не выделялись, в аренду или в иное пользование не передавалось.
В соответствии с п. 1 ст. 16.1 Закона № 7-ФЗ плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являться юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы.
По имеющейся информации Управления гражданин Яхяева Эльдар Рамис оглы не имеет лицензию на сбор, транспортирование, размещение и утилизацию отходов I-IV класса опасности.
В соответствии с определением в статье 1 Закона №89-ФЗ накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения; хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения; размещение отходов - хранение и захоронение отходов; объекты хранения отходов - специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для долгосрочного складирования отходов в целях их последующих утилизации, обезвреживания, захоронения; объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.
Согласно ст.4 Закона №89-ФЗ право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.
Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Исходя из заявки гражданину Яхеева Э. Р. передача прав в собственность отходов производства и потребления (золошлака) ему не переходит, права на собственность остается у собственника отходов производства и потребления (золошлака) ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз».
Таким образом, в действиях юридического лица ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз» усматриваются признаки административного правонарушения в области обращения с отходами производства и потребления в соответствии с ч.7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7‐ФЗ «Об охране окружающей среды».
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) Согласно статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
2) часть 7 статьи 12 Закона Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. |