|
Значение |
Контролируемое лицо – ИП Садиков Е.З.о. в государственной информационной системе мониторинга (ГИС МТ) за оборотом товаров зарегистрирован в качестве участника оборота молочной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации. Осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной продаже молочной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации в предприятии торговли по адресу: Магаданская область, г. Магадан, ул. Пролетарская, д. 43.
Согласно информации из ГИС МТ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», полученной через личный кабинет должностного лица на сайте https://gov.crpt.ru выборочно собраны данные вывода из оборота (продажи) ИП Садиков Е.З.о. за период с 01.12.2025-25.02.2026 молочной продукции без проверки кода идентификации в торговом объекте, расположенном по адресу: г. Магадан, ул. Пролетарская, д. 43
В системе ГИС МТ снята информация об отклонениях за период с 01.12.2025-25.02.2026, согласно которой выведено из оборота 156 единиц молочной продукции без проверки кода идентификации перед продажей.
Перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации определен Распоряжением Правительства Российской Федерации № 792-р от 28.04.2018.
В соответствии с п. 16 Правил обеспечения доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации № 1955 от 31.12.2019 Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обеспечивается доступ к информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, в целях федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.
В соответствии ч. 5, пп. 2 ч. 6, ч. 16 ст. 20.1 Закона № 381-ФЗ от 28.12.2009 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.
Информация, содержащаяся в информационной системе мониторинга, в обязательном порядке должна включать в себя сведения о зарегистрированных в информационной системе мониторинга товарах, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обязательная маркировка молочной продукции средствами идентификации осуществляется в соответствии с:
- Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. постановлением Правительства от 26.04.2019№ 515 (далее – Правила № 515);
- Правилами маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции", утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.12.2020 N 2099 (далее – Правила № 2099);
- Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утв. постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944 (далее – Правила №1944).
Осуществление розничной продажи молочной продукции без осуществления проверки кода маркировки (идентификации) такой продукции усматривает признаки нарушения п. 4, п. 6, п. 9, п. 10, п. 13, п. 14, 19, 20 Правил № 1944.
Нарушение порядка направления в информационную систему мониторинга информации, усматривает признаки нарушения обязательных требований п. 5 ст. 20.1 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в российской федерации» от 28.12.2009 № 381-ФЗ.
Согласно п. 11 (1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. постановлением Правительства от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (далее – Правила маркировки № 515) участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров.
В соответствии с п. 25 Правил № 515 ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров.
В силу п. 1 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утв. постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944 (далее – Правила № 1944), настоящие Правила устанавливают порядок применения запрета розничной продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - товары), участниками оборота товаров, осуществляющими розничную продажу товаров (далее - продавцы), на основании информации, содержащейся в ГИС МТ, или отсутствия в ГИС МТ, в том числе правила получения информации из информационной системы мониторинга.
В соответствии с п. 4 Правил № 1944 запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени (далее - режим проверки онлайн) и не в режиме реального времени (далее - режим проверки офлайн), осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных перечнем № 1944, и принятия продавцом на основании полученных данных решения о возможности или невозможности розничной продажи товара.
Согласно п. 5 Правил № 1944 запрет розничной продажи товаров на основании полученных данных из информационной системы мониторинга на территории Российской Федерации действует с даты, установленной в перечне для отдельных товаров
Согласно п. 6 Правил № 1944, продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне.
В соответствии с п. 9 Правил № 1944, продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров.
В соответствии с п. 10 Правил № 1944 продавец обязан обеспечить проверку кода идентификации при розничной продаже товара в режиме проверки офлайн.
Согласно п. 11 Правил № 1944 в целях обеспечения применения настоящих Правил (для режима проверки офлайн и режима проверки онлайн) продавец обязан:
а) фиксировать и хранить не менее 3 месяцев со дня обращения в информационную систему мониторинга осуществляемое в целях формирования и актуализации баз данных, указанных в пункте 10 настоящих Правил, в своей информационной системе любым способом каждое свое обращение в указанную информационную систему и результат такого обращения;
б) при выводе товара из оборота фиксировать в отраслевом реквизите предмета расчета фискального документа уведомление о реализации маркированного товара, формируемого на контрольно-кассовой технике, факт и время проверки кода маркировки (для режима проверки онлайн) или кода идентификации (для режима проверки офлайн), на основании которой принято решение о продаже товара.
Согласно п. 13 Правил № 1944 проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.
Согласно п. 14 Правил № 1944 в целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в ГИС МТ.
Согласно п. 19 Правил № 1944 в ответ на запрос на онлайн-проверку продавец получает из информационной системы мониторинга информацию, на основании которой принимает решение о возможности (невозможности) розничной продажи в соответствии со случаями, предусмотренными перечнем.
Согласно п. 20 Правил № 1944 в режиме проверки офлайн продавец принимает решение о возможности (невозможности) розничной продажи в соответствии со случаями, предусмотренными перечнем на основании информации из баз данных, указанных в пункте 10 настоящих Правил.
Разделом II (п. 1-6) Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утв. постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944 (далее – Перечень № 1944) утверждены случаи запрета продажи молочной продукции.
Согласно п. 92 Правил № 2099 участник оборота молочной продукции, осуществляющий расчеты за молочную продукцию с применением контрольно-кассовой техники, идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами, сопряженными с установленной у него и зарегистрированной контрольно-кассовой техникой, средство идентификации, нанесенное на молочную продукцию. Идентификация и распознавание средств идентификации при осуществлении расчетов между участниками оборота молочной продукции производятся с учетом положений пункта 82 настоящих Правил.
Согласно п. 94 Правил № 2099 при наличии договора с участником оборота молочной продукции, осуществляющим расчеты за молочную продукцию или принятие возвращаемой молочной продукции с неповрежденным средством идентификации в соответствии с Федеральным законом "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации", оператор фискальных данных по поручению такого участника оборота молочной продукции осуществляет от его имени ежедневную передачу в режиме реального времени полученной от него информации оператору информационной системы мониторинга по каждой единице маркированной молочной продукции в соответствии с протоколом обмена информацией между оператором фискальных данных и информационной системой мониторинга, включающей следующие обязательные сведения:
а) идентификационный номер налогоплательщика пользователя контрольно-кассовой техники (кроме случаев, установленных Федеральным законом "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации");
б) код формы документа;
в) порядковый номер документа;
г) дата и время формирования документа;
д) признак расчета - приход (получение средств от покупателя), возврат прихода (возврат покупателю средств, полученных от него), расход (выдача средств покупателю), возврат расхода (получение от покупателя средств, выданных ему);
е) код маркировки, или коды идентификации потребительских упаковок, или коды идентификации групповых упаковок, или коды идентификации набора товаров;
ж) данные о каждой единице молочной продукции (статус товара (при наличии), цена товара за единицу с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, количество единиц товара, стоимость товара с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, ставка налога на добавленную стоимость, включенного в стоимость товара);
ж(1)) вес единицы товара (при наличии);
з) регистрационный номер контрольно-кассовой техники;
и) заводской номер фискального накопителя;
к) адрес и место осуществления расчета (кроме случаев, установленных Федеральным законом "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации");
л) система налогообложения, применяемая пользователем при расчетах за маркированные товары;
м) идентификационный номер налогоплательщика покупателя (клиента) (при осуществлении расчетов с применением контрольно-кассовой техники между организациями и (или) индивидуальными предпринимателями).
Согласно п. 27 Правил № 515 участник оборота товаров, осуществляющий при розничной реализации (продаже) маркированных товаров расчеты с применением контрольно-кассовой техники, обязан:
а) распознать с использованием технического средства получения информации о товаре код маркировки, содержащийся в средстве идентификации, нанесенном на упаковку реализуемого (продаваемого) товара в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix, и тип такого распознанного кода маркировки (далее - тип кода маркировки), предусмотренные актами Правительства Российской Федерации, определяющими особенности маркировки отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и внедрения информационной системы мониторинга в отношении указанных товаров;
б) передать сведения о распознанном коде маркировки и типе кода маркировки с использованием технического средства получения информации о товаре в контрольно-кассовую технику, в том числе с использованием товароучетной системы участника оборота товаров, в случае если она входит в состав технического средства получения информации о товаре;
в) направить сведения о реализованном (проданном) маркированном товаре с использованием контрольно-кассовой техники оператору в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
В указанных действиях (бездействиях) ИПСадикова Е.З.о. усматриваются признаки нарушений следующих обязательных требований:
- п.5 ст. 20.1 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в российской федерации» от 28.12.2009 года № 381-ФЗ;
- п. п. 11(1), 25, 27 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 (далее – Правила № 515).
- п.п. 92, 94 Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции утв. постановлением Правительства РФ от 15.12.2020 N 2099
- п. п. 4, 5, 6, 9, 10, 13, 14, 19, 20 «Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы», утв. Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 г. № 1944.
- раздела II Перечня № 1944. |