|
Значение |
Поступило обращение гр. В. (вх. № 229/Ж-2026 от 06.04.2026 г.), в котором сообщается о том, что в овощном павильоне, расположенном по адресу: 685000, г. Магадан, ул. Набережная реки Магаданки, д. 67 корп. 1 отсутствуют оформленные ценники на товары, продавцом не доводится достоверная информация о цене за единицу измерения товара, осуществляется реализация некачественного товара (фрукты с признаками гнили).
В целях проверки достоверности сведений, содержащихся в обращении должностным лицом Управления осуществлено контрольное (надзорное) мероприятие в виде выездного обследования (КНМ № 49000791000100917371), у потребителя получен кассовый чек, в котором в качестве лица, осуществляющего торговую деятельность в овощном павильоне указан ИП Хамитжанов Абдилбосит Абдилвахапович (далее – ИП Хамитжанов А.А.), ИНН 143539299225, ОГРН 322490000008380, код ОКВЭД 47.21 «Торговля розничная фруктами и овощами в специализированных магазинах» (согласно выписке из ЕГРИП). ИП Хамитжанов А.А. осуществляет предпринимательскую деятельность с 29.11.2022г.
ИП Хамитжановым А.А. не подано уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по месту осуществления предпринимательской деятельности: 685000, Магаданская обл., г. Магадан, ул. Набережная реки Магаданки, д. 67 в соответствии с п. 14 раздела II Перечня работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 584 подлежит уведомлению в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) по фактическому месту осуществления предпринимательской деятельности.
Согласно ст. ст. 8, 10 Закон № 248-ФЗ от 31.07.2020 потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
Согласно п.1 ст. 9 Закон № 248-ФЗ от 31.07.2020 изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.
До потребителей своевременно и в полном объеме не доводится необходимая, достоверная и полная информация о лице, осуществляющем предпринимательскую деятельность, режиме его работы, адресе, о государственной регистрации и органе его зарегистрировавшего.
При реализации пищевой продукции, ИП Хамитжановым А.А. не обеспечено наличие оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.).
Согласно п. 4 Правил продажи № 2463 при продаже продавцом товара, который может быть измерен, продавец обязан применять средства измерений, находящиеся в исправном состоянии и соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
В случае продажи продавцом товара, цена которого определяется на основании установленной продавцом цены за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.), для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретенного товара в месте продажи на доступном месте должны быть установлены средства измерений, находящиеся в исправном состоянии и соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
Для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретенного товара, который должен быть измерен, в месте продажи, на доступном месте не установлены средства измерений.
Согласно п. 11 Правила продажи № 2463 Правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения потребителей, в то время как Правила продажи в наглядной и доступной форме не доводятся до потребителя
Продавцом до потребителя доводится недостоверная информация о наименовании, в кассовом чеке отсутствует наименование места расчетов.
В соответствии с Федеральный законом от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» кассовый чек содержит обязательное требование дата о времени и месте (адресе) осуществления расчета (при расчете в зданиях и помещениях - адрес здания и помещения с почтовым индексом, при расчете в транспортных средствах - наименование и номер транспортного средства, адрес организации либо адрес регистрации индивидуального предпринимателя, при расчете в сети "Интернет" - адрес сайта пользователя).
Осуществляется реализация безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков, упакованных в потребительскую упаковку, подлежащих обязательному нанесению средств идентификации без нанесения таких средств, без передачи в государственную систему мониторинга товаров (ГИС МТ) сведений о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота.
ИП Хамитжанов А.А. осуществляет реализацию безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков, упакованных в потребительскую упаковку, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации без регистрации в государственной системе мониторинга товаров в качестве участника оборота розничной реализации таких товаров, и передачи сведений о таких товарах в ГИС МТ.
Согласно пп. «а» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2023 г. № 887 «Об утверждении Правил маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков» установлено, что участники оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением:
а) подают в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), заявление об их регистрации в информационной системе мониторинга начиная с 1 сентября 2023 г., но не позднее 7 календарных дней со дня начала осуществления участником оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков, в отношении которых установлен запрет ввода в оборот, и (или) оборота, и (или) вывода из оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков без маркировки средствами идентификации (за исключением участников оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков, подпадающих под действие положений пунктов 3 и 7 статьи 2 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (далее - участники оборота товаров в отдаленных или труднодоступных местностях). При этом участники оборота товаров в отдаленных или труднодоступных местностях осуществляют свою регистрацию в информационной системе мониторинга в течение 30 календарных дней со дня начала осуществления ими деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) розничной продажей отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков.
Согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (вместе с «Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», «Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации») товары, сведения о маркировке которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
Согласно п. 11(1) Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы (далее – Правила № 1944), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы» (далее – перечень 1944).
Согласно п. 9 Правил № 1944 продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров.
Согласно п. 14 Правил № 1944 проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.
В целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн-проверку).
Согласно п. 1 раздела V Перечня № 1944 запрещена продажа товара, сведения о маркировке средствами идентификации которого отсутствуют в информационной системе мониторинга.
При предпродажном фасовании клубники, на расфасованном товаре не указан наименование товара, цены за единицу, цены отвеса, даты фасования и срок годности.
В соответствии с п. 35 Правил продажи № 2463 в случае осуществления продавцом предпродажного фасования и упаковки продовольственных товаров, цена которых определяется на основании установленной продавцом цены за вес (массу нетто) товара, на расфасованном товаре указывается его наименование, вес (масса нетто), цена за единицу измерения товара или вес (масса нетто) товара, цена отвеса, дата фасования и срок годности.
Требования к маркировке пищевой продукции предусмотрены ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки». Пунктом 1 части 4.12 статьи 4 ТР ТС 022/2011 определено, маркировка пищевой продукции, предусмотренная пунктом 1 части 4.1 и пунктом 1 части 4.2 настоящей статьи, должна содержать в себе сведения: наименование пищевой продукции; составе пищевой продукции, количество пищевой продукции; дату изготовления пищевой продукции; сроке годности пищевой продукции; условиях хранения пищевой продукции; для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки; наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции, а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера; сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов; единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.
В действии/бездействии ИП Хамитжанова А.А. усматриваются признаки нарушения обязательных требований в области защиты прав потребителя в части не доведения до потребителей необходимой, достоверной информации о лице, осуществляющем предпринимательскую деятельность и реализуемых товарах, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в объекте торговли по адресу: 685000, г. Магадан, ул. Набережная реки Магаданки, д. 67; не соблюдения обязательных требований к маркировке пищевой продукции в части нанесения информации о товаре, с нарушением п. 1 ч. 4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2011, не уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности до начала ее фактического осуществления по адресу: 685000, Магаданская обл., г. Магадан, ул. Набережная реки Магаданки, д. 67. |