|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В ходе мониторинга в ГИС МТ установлено, что индивидуальный предприниматель Резниченко Владимир Александрович (далее – ИП Резниченко В.А.) (ИНН 490100120395), drfp@bk.ru (из ГИС МТ), адрес регистрации: 686040, Магаданская обл., с. Балаганное, ул. Речная, д. 32, кв. 7, осуществляющий предпринимательскую деятельность по адресу: 685000, Магаданская обл., г. Магадан, ул. Дзержинского, 19 осуществил розничную реализацию зернистой икры лососевых рыб (горбуша) соленая замороженная ТУ 10.20.26-009-28396057-2022 (далее (икра лососевых (икра красная) без проверки кода маркировки (далее – КМ), в период с 01.02.2026 по 28.02.2026 в количестве 304 продажи, с 04.01.2026 по 31.01.2026 в количестве 434 продажи, розничную реализацию маркированной продукции, по статусу кода идентификации (на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга товаров (далее – ГИС МТ) выведенной из оборота 21.03.2026 в количестве 2 продаж.
Согласно выписке из ЕГРИП ИП Резниченко В.А. зарегистрирован в качестве лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность с 14.12.2020.
Согласно сведений, содержащихся в ГИС МТ, ИП Резниченко В.А. зарегистрирован в качестве участника оптовой торговли, однако, осуществляет розничную реализацию, с кодом ОКВЭД 47.1 «Торговля розничная в неспециализированных магазинах», осуществляет предпринимательскую деятельность без уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, что подтверждается сведениями, полученными из электронного ресурса «Единый реестр видов контроля» во вкладке уведомления о видах деятельности на сайте https://ervk.gov.ru, что привело к нарушению:
- ч. 1 ст. 8 Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ) юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора).
- пп. 4 п. 2, п. 5 ст. 8 Федерального закона № 294-ФЗ уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе вида деятельности: розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.
Согласно пункта 2 Правил № 584 установлено, уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1.
В соответствии с п. 13 раздел IV Перечня работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателя представляются уведомления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 16.07.2009 г. № 584 подлежит уведомлению в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Выборочно проанализированы чеки розничной продажи икры лососевых (икры красной) с отклонением «Разрешительный режим» (продажа товара без проверки КМ), полученный в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее – ГИС МТ) в товарной группе «Морепродукты». Из информации, содержащейся в ческе ИП Резниченко В.А. применяет контрольно-кассовую технику с устаревшей версией ФФД 1.05, что не соответствует требованиям п. 5 ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»:
- если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям
пункта 6.1 ч. 6 ст. 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации»:
- пользователи, которые осуществляют расчеты за товары, маркированные средствами идентификации (далее - маркированные товары), и которые в соответствии с законодательством Российской Федерации должны направлять (вносить) информацию о таких товарах в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или федеральную государственную информационную систему мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения от производителя до конечного потребителя с использованием в отношении лекарственных препаратов для медицинского применения средств идентификации (далее - информационные системы маркировки), в момент расчета за такие товары обязаны формировать данные о таких товарах, предусмотренные законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в виде запросов о коде маркировки (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3.2 статьи 4.3 настоящего Федерального закона) и уведомлений о реализации маркированного товара в электронной форме с использованием контрольно-кассовой техники, обеспечивающей возможность формирования указанных данных и их передачу с использованием этой контрольно-кассовой техники оператору информационных систем маркировки через оператора фискальных данных, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 статьи 2 и пунктом 2.1 статьи 5 настоящего Федерального закона.
Пользователи, которые указаны в абзаце первом настоящего пункта и осуществляют расчеты за маркированные товары, в случаях, предусмотренных пунктом 7 статьи 2 настоящего Федерального закона, обязаны осуществлять проверку достоверности кодов маркировки таких товаров с использованием контрольно-кассовой техники, содержащей фискальный накопитель, обеспечивающий самостоятельную проверку достоверности кодов маркировки, по их коду проверки в случае, если код маркировки содержит код проверки, который может быть самостоятельно проверен фискальным накопителем с использованием ключа проверки кода проверки, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 5 настоящего Федерального закона.
С 28 декабря 2025 года участники оборота маркированных товаров должны перейти на новые технические средства получения информации о товаре (ТС ПИоТ), позволяющие обрабатывать данные о таких товарах и блокировать продажи запрещенных товаров.
В реестр ККТ, который ведет ФНС России, включены сведения о 159 моделях онлайн-касс. Они позволяют пользователям осуществлять расчеты за маркированные товары и обеспечивают формирование фискальных документов формата версии 1.2.
Таким образом, любая касса, находящаяся в реестре и поддерживающая форматы фискальных документов версии 1.2, может использоваться при расчетах, в том числе, за маркированные товары.
Отсутствие у пользователя ККТ возможности использовать ТС ПИоТ не может служить причиной ограничения в использовании таких моделей ККТ при расчетах за маркированные товары.
Выработкой государственной политики и нормативно-правовым регулированием по вопросам маркировки товаров средствами идентификации, включая регулирование использования ТС ПИоТ, занимается Министерство промышленности и торговли Российской Федерации. ФНС России рекомендует обращаться в Минпромторг для получения дополнительных разъяснений.
Согласно чеку на реализацию от 21.03.2026 № 3809738144080052167723 в 14:10 ИП Резниченко В.А. осуществил розничную маркированной продукции (икры лососевых (икра красная), которая на момент проверки (по статусу кода идентификации в информационной системе мониторинга) участником оборота товаров случаев запрета продажи выведена из оборота, версия ККТ ФФД 1.05, код единицы товара № 0104610328780025215rYTOG, GTIN 04610328780025, веел в оборот 13.02.2026 (эмитент) ИП Резниченко В.А., вывел из оборота ИП Резниченко В.А. 2 раза:
- 18.03.2026 (документ № 3789738144080052167723);
- 21.03.2026 (документ №3809738144080052167723).
Таким образом, при реализации товаров, подлежащих обязательному нанесению средств идентификации, осуществлен вывод из оборота икры лососевых (икры красной), маркированной средством идентификации на момент розничной продажи маркированной продукции, выведенной из оборота, в связи с чем сформировано отклонение № 10f2ed11-99e9-4d92-96be-2a596ce5bfd1, что привело к нарушению:
- п. 5 ст. 20.1 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» от 28.12.2009 № 381-ФЗ (далее – Федеральный закон № 381-ФЗ участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.;
- п. 16 ст. 20.1 Федерального закона № 381-ФЗ участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- п. 2 раздела XXII Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в ГИС МТ необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944 (далее – Перечень № 1944);Согласно чеку на реализацию от 16.02.2026 № 3556738144080052167723 в 18:35 ИП Резниченко В.А. осуществил розничную реализацию продукции, без передачи сведений о маркированной продукции в ГИС МТ икры лососевых (икра красная), версия ККТ ФФД 1.05, код единицы товара № 0104610328780018215lD?HC GTIN 04610328780018, введена в оборот 06.02.2026, (эмитент) ИП Резниченко В.А., выведена из оборота 16.02.2026 ИП Резниченко В.А. с нарушением разрешительного режима.
Согласно чеку на реализацию от 24.03.2026 3824738144080052167723 в12:50 ИП Резниченко В.А. осуществил розничную реализацию продукции, без передачи сведений о маркированной продукции в ГИС МТ икры лососевых (икра красная), версия ККТ ФФД 1.05, код единицы товара № 0104610328780025215DElts, GTIN 04610328780025, введена в оборот 02.03.2026 (эмитент) ИП Резниченко В.А., выведена из оборота 24.03.2026 ИП Резниченко В.А. с нарушением разрешительного режима.
Согласно п. 4 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 21.11.2023 № 1944 запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени (далее - режим проверки онлайн) и не в режиме реального времени (далее - режим проверки офлайн), осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностями внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы», и принятия продавцом на основании полученных данных решения о возможности или невозможности розничной продажи товара (далее – Правила № 1944).
В случае выявления оператором информационной системы мониторинга нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере маркировки товаров средствами идентификации о вводе товаров в оборот, и (или) истечения срока годности проданного товара, и (или) выявления иных нарушений после получения им сведений о продаже товара оператор информационной системы мониторинга обеспечивает доступ к информации об этих нарушениях продавцу и контрольно-надзорным органам в соответствии с Правилами обеспечения доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. № 1955 «Об обеспечении доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации»;
- п. 6 Правил № 1944. Продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне;
- п. 9 Правил № 1944 продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров;
- п. 10 Правил № 1944 продавец обязан обеспечить проверку кода идентификации при розничной продаже товара в режиме проверки офлайн;
- п. 13 Правил № 1944 проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.
- п. 14 Правил № 1944 в целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн-проверку).
- п. 19 Правил № 1944 в ответ на запрос на онлайн-проверку продавец получает из информационной системы мониторинга информацию, на основании которой принимает решение о возможности (невозможности) розничной продажи в соответствии со случаями, предусмотренными перечнем;
- п. 20 Правил № 1944 в режиме проверки офлайн продавец принимает решение о возможности (невозможности) розничной продажи в соответствии со случаями, предусмотренными перечнем на основании информации из баз данных, указанных в пункте 10 настоящих Правил.
- пп. «б» п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2023 № 2028 «Об утверждении Правил маркировки икры осетровых и икры лососевых (красной икры) средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении икры осетровых и икры лососевых (красной икры)» (далее – Постановление № 2028) участники оборота икры, осуществляющие вывод из оборота икры (как при выводе из оборота при осуществлении расчетов с применением контрольно-кассовой техники, так и иными способами), представляют в информационную систему мониторинга сведения о выводе из оборота икры в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 апреля 2025;
- пп. «в» п. 3 Постановления № 228 участники оборота икры, осуществляющие оборот икры, представляют в информационную систему мониторинга сведения об обороте икры в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 апреля 2025 г.
-п. 22 Правил № 2028 представление участниками оборота товаров информации в информационную систему мониторинга осуществляется с использованием стандартных протоколов передачи данных и разработанных оператором информационной системы мониторинга интерфейсов электронного взаимодействия путем обмена электронными документами (заявления, уведомления, квитанции и др.), формат которых определяется оператором системы и размещается на официальном сайте оператора системы в сети «Интернет».
- п. 96 Правил № 2028 участники оборота товаров, осуществляющие расчеты за товары с применением контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга информацию об обороте или о выводе из оборота товаров посредством контрольно-кассовой техники, а при осуществлении операций корректировки первично поданной информации о цене товара за единицу с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, стоимости товара с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, ставки налога на добавленную стоимость, включенного в стоимость товара, о выводе из оборота маркированных товаров посредством контрольно-кассовой техники направляют в информационную систему мониторинга информацию о корректировке вывода из оборота товаров посредством контрольно-кассовой техники.
- п. 97 Правил № 2028 участник оборота товаров, осуществляющий расчеты за товары с применением контрольно-кассовой техники, идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами, сопряженными с установленной у него и зарегистрированной контрольно-кассовой техникой, средство идентификации, нанесенное на товар.
- п. 11(1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательному нанесению средств идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 26.04.2019 № 515 (далее – Правила № 515) участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка;
- п. 10 Правил № 515 товары, сведения о маркировке которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
Осуществление розничной продажи икры лососевых (красной икры) без осуществления проверки кода идентификации является нарушением п. 27 Правил № 515, согласно которому участник оборота товаров, осуществляющий при розничной реализации (продаже) маркированных товаров расчеты с применением контрольно-кассовой техники, обязан:
а) распознать с использованием технического средства получения информации о товаре код маркировки, содержащийся в средстве идентификации, нанесенном на упаковку реализуемого (продаваемого) товара в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix, и тип такого распознанного кода маркировки (далее - тип кода маркировки), предусмотренные актами Правительства Российской Федерации, определяющими особенности маркировки отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и внедрения информационной системы мониторинга в отношении указанных товаров;
б) передать сведения о распознанном коде маркировки и типе кода маркировки с использованием технического средства получения информации о товаре в контрольно-кассовую технику, в том числе с использованием товароучетной системы участника оборота товаров, в случае если она входит в состав технического средства получения информации о товаре;
в) направить сведения о реализованном (проданном) маркированном товаре с использованием контрольно-кассовой техники оператору в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
В действии/бездействии ИП Резниченко В.А. усматриваются признаки нарушения обязательных требований в части осуществления розничной реализации зернистой икры лососевых рыб (кета) соленая замороженная ТУ 10.20.26-009-28396057-2022 без передачи сведений оператору ГИС МТ о розничной реализации маркированной продукции, розничной реализации маркированной продукции ранее выведенной из оборота, применении при расчетах за товары, маркированные средствами идентификации контрольно-кассовой техники, не соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации, несоблюдения уведомительного порядка о начале осуществления предпринимательской деятельности по адресу: 685000, г. Магадан, ул. Дзержинского, д. 19 до ее фактического начала. |