|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В ходе мониторинга в ГИС МТ установлено, что юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «МОРЯК и КО» (далее – ООО «МОРЯК и КО») (ИНН 4900015046), MORYK.LAPINA@BK.RU (из ОГРНЮЛ), moryk.lapina@bk.ru (из ГИС МТ) адрес регистрации юридического лица: 685918, Магаданская обл., пгт. Сокол, ул. Гагарина, д. 8, кв. 1, осуществляющее предпринимательскую деятельность по адресу: 685000 Магаданская обл., г. Магадан, ул. Дзержинского, д. 19. ООО «МОРЯК и КО» 22.02.2026, 26.02.2026, 28.02.2026 осуществлена розничная реализация икры зернистой дальневосточных лососевых рыб соленая охлажденная (кета) (далее – икра лососевых (красная икра) без проверки КМ.
Согласно выписке из ОГРНЮЛ ООО «МОРЯК и КО» зарегистрировано в качестве лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность с 31.10.2023, осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: 685000 Магаданская обл., г. Магадан, ул. Дзержинского, д. 19, без уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, что подтверждается сведениями, полученными из электронного ресурса «Единый реестр видов контроля» во вкладке уведомления о видах деятельности на сайте https://ervk.gov.ru, что привело к нарушению:
- ч. 1 ст. 8 Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ) юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора).
- пп. 4 п. 2, п. 5 ст. 8 Федерального закона № 294-ФЗ уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе вида деятельности: розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.
Согласно пункта 2 Правил № 584 установлено, уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1.
В соответствии с п. 13 раздел IV Перечня работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателя представляются уведомления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 16.07.2009 г. № 584 деятельность с кодом ОКВЭД 47.1 «Торговля розничная в неспециализированных магазинах» подлежит уведомлению в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Выборочно проанализирован чек розничной продажи икры лососевых (икры красной) с отклонением «Разрешительный режим» (продажа товара без проверки КМ), собранные в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее – ГИС МТ) в товарной группе «Морепродукты»:
Согласно чеку на реализацию от 22.02.2026 № 177382440900152392482 в 6:37 ООО «МОРЯК и КО» осуществлена розничная реализация маркированной продукции без сканирования средства идентификации, без передачи сведений о маркированной продукции в ГИС МТ икры лососевых (красная икра), код единицы товара № 0104657640352097215AOTbV, GTIN 04657640352097, введена в оборот 10.09.2025 (эмитент) ИП Лапиной Оксаной Игоревной, ИНН 772640132250, выведена из оборота 22.02.202 ООО «МОРЯК и КО», с нарушением разрешительного режима, в связи с чем сформировано отклонение № a321b46a-9541-4da8-bfbc-f1b10263d47a.
Проверка чеков на соблюдение разрешительного режима показала, что РР не применялся. Таким образом, при реализации товаров, подлежащих обязательному нанесению средств идентификации, не осуществлено сканирование кода DATA MATRIX, осуществлен вывод из оборота икры лососевых (красная икра), маркированных средством идентификации, без представления сведений оператору ГИС МТ о выводе из оборота, что привело к нарушению:
- п. 5 ст. 20.1 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» от 28.12.2009 № 381-ФЗ (далее – Федеральный закон № 381-ФЗ) участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга. ;
- п. 16 ст. 20.1 Федерального закона № 381-ФЗ участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 4 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 21.11.2023 № 1944 запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени (далее - режим проверки онлайн) и не в режиме реального времени (далее - режим проверки офлайн), осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностями внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы», и принятия продавцом на основании полученных данных решения о возможности или невозможности розничной продажи товара (далее – Правила № 1944).
В случае выявления оператором информационной системы мониторинга нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере маркировки товаров средствами идентификации о вводе товаров в оборот, и (или) истечения срока годности проданного товара, и (или) выявления иных нарушений после получения им сведений о продаже товара оператор информационной системы мониторинга обеспечивает доступ к информации об этих нарушениях продавцу и контрольно-надзорным органам в соответствии с Правилами обеспечения доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. № 1955 «Об обеспечении доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации»;
- п. 9 Правил № 1944 продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров;
- п. 10 Правил № 1944 продавец обязан обеспечить проверку кода идентификации при розничной продаже товара в режиме проверки офлайн;
- п. 13 Правил № 1944 проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.
- п. 14 Правил № 1944 в целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн-проверку).
- п. 19 Правил № 1944 в ответ на запрос на онлайн-проверку продавец получает из информационной системы мониторинга информацию, на основании которой принимает решение о возможности (невозможности) розничной продажи в соответствии со случаями, предусмотренными перечнем;
- п. 20 Правил № 1944 в режиме проверки офлайн продавец принимает решение о возможности (невозможности) розничной продажи в соответствии со случаями, предусмотренными перечнем на основании информации из баз данных, указанных в пункте 10 настоящих Правил.
- пп. «б» п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2023 № 2028 «Об утверждении Правил маркировки икры осетровых и икры лососевых (красной икры) средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении икры осетровых и икры лососевых (красной икры)» (далее – Постановление № 2028) участники оборота икры, осуществляющие вывод из оборота икры (как при выводе из оборота при осуществлении расчетов с применением контрольно-кассовой техники, так и иными способами), представляют в информационную систему мониторинга сведения о выводе из оборота икры в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 апреля 2025;
- пп. «в» п. 3 Постановления № 228 участники оборота икры, осуществляющие оборот икры, представляют в информационную систему мониторинга сведения об обороте икры в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 апреля 2025 г.
-п. 22 Правил № 2028 представление участниками оборота товаров информации в информационную систему мониторинга осуществляется с использованием стандартных протоколов передачи данных и разработанных оператором информационной системы мониторинга интерфейсов электронного взаимодействия путем обмена электронными документами (заявления, уведомления, квитанции и др.), формат которых определяется оператором системы и размещается на официальном сайте оператора системы в сети «Интернет».
- п. 96 Правил № 2028 участники оборота товаров, осуществляющие расчеты за товары с применением контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга информацию об обороте или о выводе из оборота товаров посредством контрольно-кассовой техники, а при осуществлении операций корректировки первично поданной информации о цене товара за единицу с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, стоимости товара с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, ставки налога на добавленную стоимость, включенного в стоимость товара, о выводе из оборота маркированных товаров посредством контрольно-кассовой техники направляют в информационную систему мониторинга информацию о корректировке вывода из оборота товаров посредством контрольно-кассовой техники.
- п. 97 Правил № 2028 участник оборота товаров, осуществляющий расчеты за товары с применением контрольно-кассовой техники, идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами, сопряженными с установленной у него и зарегистрированной контрольно-кассовой техникой, средство идентификации, нанесенное на товар.
- п. 11(1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательному нанесению средств идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 26.04.2019 № 515 (далее – Правила № 515) участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка;
- п. 10 Правил № 515 товары, сведения о маркировке которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
Осуществление розничной продажи икры лососевых (красной икры) без осуществления проверки кода идентификации является нарушением п. 27 Правил № 515, согласно которому участник оборота товаров, осуществляющий при розничной реализации (продаже) маркированных товаров расчеты с применением контрольно-кассовой техники, обязан:
а) распознать с использованием технического средства получения информации о товаре код маркировки, содержащийся в средстве идентификации, нанесенном на упаковку реализуемого (продаваемого) товара в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix, и тип такого распознанного кода маркировки (далее - тип кода маркировки), предусмотренные актами Правительства Российской Федерации, определяющими особенности маркировки отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и внедрения информационной системы мониторинга в отношении указанных товаров;
б) передать сведения о распознанном коде маркировки и типе кода маркировки с использованием технического средства получения информации о товаре в контрольно-кассовую технику, в том числе с использованием товароучетной системы участника оборота товаров, в случае если она входит в состав технического средства получения информации о товаре;
в) направить сведения о реализованном (проданном) маркированном товаре с использованием контрольно-кассовой техники оператору в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
В действии/бездействии ООО «МОРЯК и КО» усматриваются признаки нарушения обязательных требований в части осуществления розничной реализации икры зернистой лососевых рыб (кета) без передачи сведений оператору ГИС МТ о розничной реализации маркированной продукции, не представлении уведомления в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей о начале осуществления предпринимательской деятельности по адресу: 685000 Магаданская обл., г. Магадан, ул. Дзержинского, д. 19 до ее фактического начала. |