|
Значение |
Земельный участок кадастровый номер 87:05:000005:..., общей площадью 3824 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство многоквартирных жилых домов, адрес (местоположение): Чукотский автономный округ, г. Анадырь, ул. Мандрикова, д. ..., предоставлен контролируемому лицу в постоянное (бессрочное) пользование на основании постановления Администрация городского округа Анадырь № 52 от 29.01.2019 (зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 11.03.2021).
В отношении земельного участка с кадастровым номером 87:05:000005:.... проведено выездное обследование (заключение по результатам выездного обследования от 27.03.2026 № ВО-02-26).
Осмотром установлено, что земельный участок покрыт снежным покровом, доступ на участок свободный, границы участка не нарушены, на земельном участке расположены разрушенные железобетонные конструкции неопределенного назначения, строительство на земельном участке не ведется, объекты капитального строительства отсутствуют, участок не используется в соответствии с видом разрешенного использования.
Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 87:05:000005:... не используется по целевому назначению более 5-ти лет.
В тоже время, часть 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что земли используются с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Статья 42 Земельного кодекса РФ устанавливает обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, своевременно приступать к использованию земельных участков.
Статьей 85.1 Земельного кодекса РФ установлено, что правообладатель земельного участка из состава земель населенных пунктов приступает к использованию этого земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием со дня приобретения прав на него, а в случае, если требуется освоение этого земельного участка, не позднее трех лет с указанной даты.
Постановлением Правительства от 31 мая 2025 г. № 826 «Об установлении признаков неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков» установлены признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов. К признакам неиспользования земельных участков, из состава земель населенных пунктов отнесено:
- отсутствие на земельном участке, правовой режим которого предусматривает строительство и размещение зданий, сооружений (за исключением земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства), в течение 5 и более лет здания, сооружения, для строительства которых предназначен земельный участок, права на которые (либо на любое помещение или машино-место в них) зарегистрированы в соответствии с законом.
Между тем, положения ст. 85.1 Земельного кодекса РФ не имеют обратной силы, соответственно обязанность приступить к использованию земельного участка наступает для землепользователей с 01.03.2025.
То есть, вопрос о привлечении к административной ответственности не может возникнуть до 01 марта 2030 года, поскольку только к этому сроку истекут 5 лет, установленные для освоения данного земельного участка. Предписания также не будут выдаваться до указанной даты.
Учитывая, что на земельном участке с кадастровым номером 87:05:000005:... выявлены признаки неиспользования, контролируемому лицу в профилактических целях объявляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации.
В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Дополнительно сообщаем, что в соответствие со ст. 45 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявление предостережения относится к профилактическим мероприятиям, целью которых является:
1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения. |