|
Значение |
В Управление Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (далее - Управление) 15.05.2026 поступило обращение гражданина о незаконном возведении ограждения по адресу: г . Магадан, пр-кт Карла Маркса, д. …...
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее — ЕГРН), земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 49:09:…….:984 площадью 125 кв.м, с видом разрешенного использования: под зданием магазина, расположенный по адресу: г. Магадан, пр-кт Карла Маркса, д. ….., принадлежит на праве собственности гражданину, о чем в ЕГРН 18.07.20214 года сделана запись регистрации № ……...
На земельном участке с кадастровым номером 49:09:…...:984, расположено одноэтажное нежилое здание магазина площадью 66,7 кв.м, принадлежащее на праве собственности гражданину, о чем в ЕГРН 29.11.2011 года сделана запись регистрации № ……... Также согласно сведениям ЕГРН данное здание предоставлено в аренду Контролируемому лицу в соответствии с договором аренды нежилого здания от 30.10.2025, о чем в ЕГРН 13.11.2025 года сделана запись регистрации № ………..
В соответствии с ч. 2 ст. 652 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) в случаях, когда арендодатель является собственником земельного участка, на котором находится сдаваемое в аренду здание или сооружение, арендатору предоставляется право аренды земельного участка или предусмотренное договором аренды здания или сооружения иное право на соответствующий земельный участок.
Если договором не определено передаваемое арендатору право на соответствующий земельный участок, к нему переходит на срок аренды здания или сооружения право пользования земельным участком, который занят зданием или сооружением и необходим для его использования в соответствии с его назначением.
Таким образом, Контролируемому лицу перешло право пользования земельным участком с кадастровым номером 49:09:…...:984 на срок действия договора аренды здания.
В отношении земельного участка с кадастровым номером 49:09:…...:984, расположенного по адресу: г. Магадан, пр-кт Карла Маркса, д. ……, проведено выездное обследование (заключение по результатам выездного обследования от 21.05.2026 № ВО-166-26).
Осмотром установлено, что на земельном участке расположено одноэтажное здание магазина с вывеской «Цветы» (земельный участок используется в соответствии с видом разрешенного использования). С северной стороны к зданию примыкает ограждение из металлического профилированного листа.
Обмером установлено, что длина ограждения составляет 2,19 м. Часть ограждения длиной 0,52 м расположена на землях, государственная собственность на которые не разграничена, часть ограждения длиной 1,67 м расположена на земельном участке с кадастровым номером 49:09:…...:910 (согласно сведениям ЕГРН предоставлен в аренду иному гражданину, в соответствии с договором аренды не занятого строением земельного участка для несельскохозяйственных нужд oт 03.04.2014 № АН-49-09-03-13175, о чем в ЕГРН 24.07.2014 сделана запись регистрации № …….).
Обмер произведен комплектом спутниковой геодезической аппаратуры SinoGNSS T300 Plus (свидетельства о поверке № С-ГКФ/29-09-2025/468411823 действительно до 28.09.2026, № С-ГКФ/29-09-2025/468411825 действительно до 28.09.2026 года). Также производилась фотосъёмка (фотоаппарат Canon А 1200).
Права, оформленные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на земельный участок под ограждением, которое расположено за границами земельного участка с кадастровым номером 49:09:…...:984, на момент проведения контрольных (надзорных) мероприятий у Контролируемому лицу, согласно сведениям ЕГРН, отсутствуют.
Статьей 8 ГК РФ установлены основания возникновения гражданских прав, в том числе и на земельные участки.
В силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно статье 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:
1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
В соответствии с частью 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Пунктом 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что, государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.
Таким образом, по результатам проведенных контрольных (надзорных) мероприятий имеются основания полагать, что ограждение установлено Контролируемым лицом, в связи с тем, что ограждение примыкает к зданию, используемому Контролируемым лицом и данные действия содержат признаки нарушения ч. 1 ст. 25, ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации и являются основанием для выдачи предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Дополнительно сообщаем, что в соответствии со ст. 45 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявление предостережения относится к профилактическим мероприятиям, целью которых является:
1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения. |