|
Значение |
В рамках проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено следующее: земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 49:09:.............:243, адрес: г. Магадан, в районе улицы 1-й Совхозной, с видом разрешенного использования: ведение садоводства, площадью 576 кв.м, принадлежит Контролируемому лицу на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости (далее — ЕГРН) 28.12.2022 сделана запись регистрации.
В отношении территории, расположенной в границах ул. 1-я, 2-я Совхозная, ул. Гертнера, ул. Пролетарской в г. Магадане, 25.05.2026 осуществлена аэрофотосъемка с использованием беспилотного воздушного судна Geoscan Gemini, по результатам которой установлено следующее.
Земельный участок с кадастровым номером 49:09:.............:243 расположен в частном секторе по ул. 1-ой Совхозной в г. Магадане. Подъездные пути к району, в котором расположен земельный участок, имеются.
Земельный участок ограждения не имеет, доступ на участок свободный.
Земельный участок не освоен: на всей площади порос древесно-кустарниковой растительностью, сорной травой, выращивание сельскохозяйственных культур на земельном участке не осуществляется, объекты капитального строительства, иные объекты, строения на земельном участке отсутствуют, признаков ведения подготовительных к строительству работ не выявлено.
Часть 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что земли используются с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования.
Статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Кроме того, с 01.03.2025 вступили в силу изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, положения которого дополнены ст. 85.1, которой устанавливаются сроки освоения земельных участков из состава земель населенных пунктов, в том числе садовых и огородных земельных участков - 3 года.
Таким образом, с 01.03.2025 правообладатели (собственники, арендаторы и др.) земельных участков в соответствии с требованиями закона обязаны приступать к использованию земельного участка из земель населенных пунктов в течении 3 лет со дня приобретения прав на него.
Постановлением Правительства от 31 мая 2025 г. № 826 «Об установлении признаков неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков» (далее — Постановление) установлены признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов. К признакам неиспользования земельных участков, предназначенных для ведения садоводства и огородничества отнесены, в том числе:
- наличие на более чем 50 процентах площади земельного участка сорных растений высотой более одного метра, и (или) деревьев и кустарников (за исключением деревьев и иных насаждений, являющихся элементами благоустройства и озеленения территории земельного участка).
Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 49:09:............:243, предназначенный для ведения садоводства, принадлежит Контролируемому лицу с 2022 года и не используется в соответствии с видом разрешенного использования более 3 лет. Земельный участок порос древесно-кустарниковой, что является признаком его неиспользования в соответствии с Постановлением.
Между тем, положения ст. 85.1 Земельного кодекса РФ не имеют обратной силы, соответственно обязанность приступить к использованию земельного участка наступает для землепользователей с 01.03.2025.
То есть, вопрос о привлечении к административной ответственности не может возникнуть до 1 марта 2028 года, поскольку только к этому сроку истекут 3 года, установленные для освоения земельного участка. Предписания также не будут выдаваться до указанной даты.
Учитывая, что на земельном участке с кадастровым номером 49:09:................:243 выявлены признаки неиспользования, Метель Т.В. в профилактических целях объявляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации.
В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
В соответствие со ст. 45 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявление предостережения относится к профилактическим мероприятиям, целью которых является:
1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения. |
