|
Значение |
В рамках проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено следующее: земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 49:09:............:42, адрес: г. Магадан, в районе улицы Гертнера, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, площадью 957 кв.м, принадлежит Контролируемому лицу на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости (далее — ЕГРН) 13.08.2018 сделана запись регистрации.
В отношении территории, расположенной в границах ул. 1-я, 2-я Совхозная, ул. Гертнера, ул. Пролетарской в г. Магадане, 25.05.2026 осуществлена аэрофотосъемка с использованием беспилотного воздушного судна Geoscan Gemini, по результатам которой установлено следующее.
Земельный участок с кадастровым номером 49:09:..............:42 расположен в частном секторе по ул. Гертнера в г. Магадане. Подъездные пути к району, в котором расположен земельный участок, имеются.
Земельный участок ограждения не имеет, доступ на участок свободный.
Жилой дом, иные объекты недвижимости на земельном участке отсутствуют. Земельный участок порос сорной травой. Строительные работы, подготовительные к строительству работы на земельном участке не ведутся.
Часть 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — ЗК РФ) предусматривает, что земли используются с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования.
Статья 42 ЗК РФ устанавливает обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также своевременно приступать к использованию земельных участков.
Кроме того, с 01.03.2025 вступили в силу изменения в Земельный кодекс Российской Федерации (далее — ЗК РФ), положения которого дополнены ст. 85.1, которой устанавливаются сроки освоения земельных участков из состава земель населенных пунктов - 3 года.
Таким образом, с 01.03.2025 правообладатели (собственники, арендаторы и др.) земельных участков в соответствии с требованиями закона обязаны приступать к использованию земельного участка из земель населенных пунктов в течении 3 лет со дня приобретения прав на него.
Постановлением Правительства от 31.05.2025 № 826 «Об установлении признаков неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков» (далее — Постановление) установлены признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов. К признакам неиспользования земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, в том числе, отнесено:
- отсутствие на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, в течение 7 и более лет индивидуального жилого дома, право на который зарегистрировано в соответствии с законом, за исключением случаев, если судом установлено, что правообладатель земельного участка не смог завершить строительство индивидуального жилого дома в связи с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) индивидуальный жилой дом.
В соответствии с вышеизложенным, правообладатель земельного участка с видом разрешенного использования — для индивидуального жилищного строительства должен приступить к его освоению в течение 3-х лет (выполнение правообладателем земельного участка мероприятий по приведению земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием), после чего в течение 7 лет необходимо возвести индивидуальный жилой дом и зарегистрировать право на него в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Таким образом, предусмотренный законом срок для возведения индивидуального жилого дома на земельном участка с видом разрешенного использования — для индивидуального жилищного строительства из земель населенных пунктов — 10 лет.
Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 49:09:.................:42, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, принадлежит Контролируемому лицу с 2018 года и не используется в соответствии с видом разрешенного использования около 8 лет: земельный участок не освоен, подготовительные к строительству работы, строительство на земельном участке не ведутся.
Между тем, положения ст. 85.1 ЗК РФ не имеют обратной силы, соответственно обязанность приступить к использованию земельного участка наступает для землепользователей с 01.03.2025.
Учитывая, что на земельном участке с кадастровым номером 49:09:.....................:42 выявлены признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации, предусмотренные ч. 2 ст. 7, ст. 42 ЗК РФ, Контролируемому лицу в профилактических целях объявляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации.
В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
В соответствие со ст. 45 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявление предостережения относится к профилактическим мероприятиям, целью которых является:
1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения. |