|
Значение |
В рамках проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено следующее: земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 49:09:.......:71, адрес: г. Магадан, в районе ........, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, площадью 816 кв.м, принадлежит контролируемому лицу на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) 18.02.2021 сделана запись регистрации 49:09:030707:71-49/009/2021-1.
В отношении территории, расположенной в границах ул. 1-я, 2-я Совхозная, ул. Гертнера, ул. Пролетарской в г. Магадане, 25.05.2026 осуществлена аэрофотосъемка с использованием беспилотного воздушного судна Geoscan Gemini, по результатам которой установлено следующее.
Земельный участок с кадастровым номером 49:09:.......:71 расположен в частном секторе по .......... в г. Магадане. Подъездные пути к району, в котором расположен земельный участок, имеются.
Земельный участок огражден, доступ на участок осуществляется через калитку.
На земельном участке расположены грядки. Объекты капитального строительства на земельном участке отсутствуют, признаки ведения подготовительных к строительству работ не выявлены.
Часть 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что земли используются с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования.
Статья 42 Земельного кодекса РФ устанавливает обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также своевременно приступать к использованию земельных участков.
Кроме того, с 01.03.2025 вступили в силу изменения в Земельный кодекс Российской Федерации (далее — ЗК РФ), положения которого дополнены ст. 85.1, которой устанавливаются сроки освоения земельных участков из состава земель населенных пунктов - 3 года.
Таким образом, с 01.03.2025 правообладатели (собственники, арендаторы и др.) земельных участков в соответствии с требованиями закона обязаны приступать к использованию земельного участка из земель населенных пунктов в течении 3 лет со дня приобретения прав на него.
Постановлением Правительства от 31.05.2025 № 826 «Об установлении признаков неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков» (далее — Постановление) установлены признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов. К признакам неиспользования земельных участков отнесено:
- отсутствие на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, в течение 7 и более лет индивидуального жилого дома, право на который зарегистрировано в соответствии с законом, за исключением случаев, если судом установлено, что правообладатель земельного участка не смог завершить строительство индивидуального жилого дома в связи с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) индивидуальный жилой дом.
Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 49:09:......:71 предназначенный для индивидуального жилищного строительства, принадлежит контролируемому лицу с 2022 года и не используется в соответствии с видом разрешенного использования более 4 лет.
Между тем, положения ст. 85.1 ЗК РФ не имеют обратной силы, соответственно обязанность приступить к использованию земельного участка наступает для землепользователей с 01.03.2025.
В соответствии с вышеизложенным, правообладатель земельного участка с видом разрешенного использования — для индивидуального жилищного строительства из земель населенных пунктов должен приступить к его освоению в течение 3-х лет (выполнение
правообладателем земельного участка мероприятий по приведению земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием), после чего в течение 7 лет необходимо построить индивидуальный жилой дом и зарегистрировать право на построенный индивидуальный жилой дом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Таким образом, у правообладателя земельного участка есть 10 лет для возведения индивидуального жилого дома на земельном участка с видом разрешенного использования — для индивидуального жилищного строительства из земель населенных пунктов.
Учитывая, что на земельном участке с кадастровым номером 49:09:.....:71 выявлены признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации, предусмотренные ч. 2 ст. 7, ст. 42 ЗК РФ (неиспользование земельного участка для индивидуального жилищного строительства), контролируемому лицу в профилактических целях объявляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации.
В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Дополнительно сообщаем, что в соответствии со ст. 45 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявление предостережения относится к профилактическим мероприятиям, целью которых является:
1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения. |