Предостережение:

• В рамках проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено следующее. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 49:09:030403:237, для индивидуального жилищного строительства, площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: Магаданская область, город Магадан в районе переулка Камчатского, принадлежит на праве собственности контролируемому лицу, о чем в ЕГРН 21.09.2018 сделана запись регистрации 49:09:030403:237-49/009/2018-13. В отношении земельного участка с кадастровым номером 49:09:030403:237 проведено выездное обследование (акт выездного обследования от 03.08.2026 № ВО-216-26). Визуальным осмотром установлено, что земельный участок с кадастровым номером 49:09:030403:237, огорожен ограждением из сварной сетки «забор Гиттер», свободный доступ на участок ограничен, осуществляется через калитку. На участке расположена часть жилого дома, примыкающая к индивидуальному жилому дому, расположенному на соседнем земельном участке с кадастровым номером 49:09:030403:78, хозяйственная постройка, мини - теплицы, плодово - ягодные кустарники, декоративные цветы. Согласно ЕГРН сведения о регистрации права собственности у контролируемого лица на часть жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 49:09:030403:237 в ЕГРН отсутствуют. Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования "Город Магадан", утвержденным постановлением мэрии города Магадана от 08.09.2021 № 3015 (далее – Правила), земельный участок с кадастровым номером 49:09:030403:237 находится в зоне индивидуальной жилой застройки ЖЗ 105. В соответствии с Правилами, в территориальной зоне ЖЗ 105 на земельных участках с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, разрешено возведение индивидуальных жилых домов (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости). Согласно п. 12 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" до 1 марта 2031 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), на основании только технического плана и правоустанавливающого документа на земельный участок. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется. Пунктом 39 статьи 1 ГрК РФ установлено, что объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. В тоже время, упрощенный порядок государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права в отношении объектов индивидуальных жилых домов не исключает обязанности правообладателей земельных участков при возведении на земельном участке зданий и сооружений, а также осуществления их перестройки или сноса соблюдать градостроительные и строительные нормы и правила, технические регламенты, а также требования о целевом назначении земельного участка. Исходя из вышеизложенного, действующим законодательство Российской Федерации разрешено строительство жилых домов, хозяйственных построек, гаражей на земельных участках с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. В тоже время, часть 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что земли используются с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Статья 42 Земельного кодекса РФ устанавливает обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Кроме того, с 01.03.2025 вступили в силу изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, положения которого дополнены ст. 85.1, которой устанавливаются сроки освоения земельных участков из состава земель населенных пунктов, в том числе предназначенном для индивидуального жилищного строительства - 3 года. Таким образом, с 01.03.2025 правообладатели (собственники, арендаторы и др.) земельных участков в соответствии с требованиями закона обязаны будут приступать к использованию земельного участка из земель населенных пунктов в течении 3 лет со дня приобретения прав на него. Постановлением Правительства от 31 мая 2025 г. № 826 «Об установлении признаков неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков» (далее — Постановление) установлены признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов. К признакам неиспользования земельных участков, из состава земель населенных пунктов отнесено: - отсутствие на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, в течение 7 и более лет индивидуального жилого дома, право на который зарегистрировано в соответствии с законом. Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 49:09:030403:237 предназначенный для индивидуального жилищного строительства, принадлежит на праве собственности Андриюк Н.Н. с 2018 г., на земельном участке расположено одноэтажное строение, внешне похожее на жилой дом. Отсутствие регистрации права собственности на жилой дом в ЕГРН, является признаком его неиспользования в соответствии с Постановлением. Между тем, положения ст. 85.1 Земельного кодекса РФ не имеют обратной силы, соответственно обязанность приступить к использованию земельного участка наступает для землепользователей с 01.03.2025. То есть, вопрос о привлечении к административной ответственности не может возникнуть до 01 марта 2032 года, поскольку только к этому сроку истекут 7 лет, установленные для строительства и обеспечение государственной регистрацию права на индивидуальный жилой дом. Предписания также не будут выдаваться до указанной даты. Учитывая, что на земельном участке с кадастровым номером 49:09:030403:237 выявлены признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации, предусмотренные ч. 2 ст. 7, ст. 42 ЗК РФ (неиспользование земельного участка для индивидуального жилищного строительства), контролируемому лицу в профилактических целях объявляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации. В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Дополнительно сообщаем, что в соответствие со ст. 45 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявление предостережения относится к профилактическим мероприятиям, целью которых является: 1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами; 2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; 3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.