|
Значение |
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора)
за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
В Государственной инспекции труда в Магаданской области (далее – Гострудинспекция), в связи с требованием № 7-27-2026/2048-26-20440001 от 08.05.2026 прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям проведена внеплановая документарная проверка, на основании решения руководителя Государственной инспекции труда - главного государственного инспектора труда в Магаданской области Московец П.В., по обращению Алалыкина В.О.
В ходе проведения документарной проверки Гострудинспекцией установлено следующее.
21.03.2023 между Обществом с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Центуриа» (далее — ООО ЧОП «Центуриа»), в лице заместителя директора Голубева Сергея Васильевича, действующего на основании Устава, и гражданином Алалыкиным В.О. заключен трудовой договор , в соответствии с которым установлены следующие условия оплаты труда:
- работнику устанавливается часовая тарифная ставка в размере 44.18 (сорок четыре) рубля 18 коп. за каждый час работы;
- к заработной плате Работника (п. 4.1) выплачивается районный коэффициент за работу в районах Крайнего Севера в размере 70% часовой тарифной ставки;
- к заработной плате Работника (п. 4.1) выплачивается процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера, составляющего не менее 5 лет, в размере до 80% тарифной ставки;
- заработная плата выплачивается не реже чем каждые пол месяца: за первую половину месяца с 25 по 30 (31) числа текущего месяца, с 5 по 10 число каждого месяца за отчетный месяц.
Согласно сведениям, отраженным в «Записка-расчет» от 25.03.2026 № 1 трудовой договор с Алалыкиным В.О. расторгнут 25.03.2026 по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (по инициативе работника).
Согласно табелю учета рабочего времени в период с 01.03.2026 по 25.03.2026 Алалыкин О.В. не работал.
В соответствии с Записка-расчет» от 25.03.2026, по состоянию на день увольнения Алаллыкина В.О. к выплате причитались денежные средства в размере 20772,84 руб. (компенсация неиспользованных дней отпуска — 25 дней). Однако в расчетных листах данная информация среди начислений отсутствует.
В соответствии с ч. 4 ст. 87.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у данного работодателя и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса.
В расчетных листах Алалыкина В.О. установлен оклад — 95,54 руб. за 1 час работы. Также в расчетных листах за период с сентября 2025 года по март 2026 года неверно начислялся районный коэффициент. Согласно представленным материалам в указанный период выплата районного коэффициента осуществлялась не в полном размере Алалыкину В.О.
Так, например, в соответствии с расчетным листом за сентябрь среди начислений присутствует следующее: отработано 22 дня, 176 часов, оплата по окладу — 16815,04 руб., северная надбавка — 13 452,03 руб., районный коэффициент — 21 186,95 руб.
Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 № 380/П-18 утверждены районные коэффициенты к заработной плате работников отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население. Пунктом 3 установлены районы, где к заработной плате работников применяется коэффициент 1,70. К числу таких районов относится Магаданская область.
Соответственно, отработав 176 часов при установленном размере оклада 95,54 руб. в час, при применении районного коэффициента (1,7%), среди начислений районного коэффициента должна быть отражена сумма 28 585,568 руб., т. е. в соответствии с расчетным листом за сентябрь 2025 года Алалыкину В.О. недоплачено 7 398.718 руб.
Аналогичные нарушения отражены в расчетных листах за период с октября по декабрь 2025 года. Также в расчетных листах не отражена информация о фактически выплаченной заработной плате.
Вместе с тем ООО ЧОП «Центуриа» предоставлены платежные поручения с отметкой банка об исполнении:
- № 94 от 28.10.2025 (заработная плата за сентябрь 2025 г. в сумме 27 000 руб.);
- № 95 от 28.10.2025 (заработная плата за октябрь 2025 г. в сумме 20 000 руб.);
- № 147 от 10.12.2025 (заработная плата за ноябрь 2025 г. в сумме 50 000 руб);
- № 104 от 29.10.2025 (суточные за ноябрь с 01 по 14.11.2025г. в сумме 18 750 руб);
- № 143 от 10.12.2025 (суточные за ноябрь с 26.11.2025 г. в сумме 20 000 руб);
- № 80 от 08.10.2025 (в подотчет на командировочные расходы, сумма 5 000 руб.);
- № 56 от 24.09.25 (в подотчет на командировочные расходы, сумма 15 000 руб.);
- № 60 от 01.10.2025 (в подотчет на командировочные расходы, сумма 5 000 руб.);
- № 71 от 08.10.2025 (в подотчет на командировочные расходы, сумма 10 000 руб.);
- № 87 от 08.10.2025 (в подотчет на командировочные расходы, сумма 50 000 руб.);
- № 80 от 08.10.2025 (в подотчет на командировочные расходы, сумма 5 000 руб.);
- № 90 от 28.10.2025 (в подотчет на командировочные расходы, сумма 50 000 руб.);
- № 108 от 01.11.2025 (в подотчет на приобритение ТМЦ, сумма 18 980 руб.);
- № 120 от 20.11.2025 (в подотчет на приобритение ТМЦ, сумма 30 000 руб.).
Также представлен реестр на зачисление от 01.09.2025 № 01_01 с отметкой банка об исполнении, в соответствии с которым Алалаыкину В.О. 01.09.2025 зачислено 73 000руб.
По вопросу выявленных расхождений и противоречий у ООО ЧОП «Центурия» запрошены письменные пояснения с подтверждающими документами (от 10.06.2026 № 49/10-307-26-ЗП), однако письменные пояснения от работодателя по состоянию на 25.06.2026 в Гострудинспекцию не поступили.
В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
Согласно абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В соответствии с абз. 5 ч. 2 ст. 57 ТК РФ обязательным для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).
Согласно ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
Размер должностного оклада, установленного условиями трудового договора (44.18 (сорок четыре) рубля 18 коп. за каждый час работы), отличается от размера должностного оклада, отраженного в расчетных листах Алалыкина В.О. за период с сентября 2025 года по март 2026 года. Т.е. ООО «ЧОП «Центуриа» в период работы Алалыкина В.О., с 21.03.2023 по 25.03.2026) внесены изменения в размер должностного оклада, что является изменением определенных сторонами условий трудового договора, однако в ходе проведения документарной проверки документов, подтверждающих наличие заключенного в письменной форме соглашения с Алалыкиным В.О., ООО «ЧОП «Центуриа» не предоставлено, что является нарушением требований ст. 72 ТК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
В представленных работодателем Положении об оплате труда, утвержденном 30.01.2023, Правилах внутреннего трудового распорядка для работников ООО «ЧОП «Центуриа», утвержденных 30.01.2023, отсутствует информация о действующих у работодателя системах оплаты труда, иные документы не представлены.
В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: 1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; 2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; 3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний; 4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.
Из смысла вышеуказанных правовых норм следует, что расчетный лист должен отражать информацию о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; о размерах и об основаниях произведенных удержаний; об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
Выявленные в ходе проведения документарной проверки противоречия подтверждают наличие признаков допущенных нарушений требований ст. 136 ТК РФ в представленных ООО «ЧОП «Центуриа» расчетных листах Алалыкина В.О. за период с сентября 2025 года по март 2026 года отсутствует достоверная информация о составных частях заработной платы, о размерах иных сумм, выплат при увольнении и (или) других выплат.
В соответствии с ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
В представленных работодателем Положении об оплате труда, утвержденном 30.01.2023, в соответствии с п. 3.1. установлены «9 и 29 число месяца», в Правилах внутреннего трудового распорядка для работников ООО «ЧОП «Центуриа» , утвержденных 30.01.2023, в соответствии с п. 5.5. установлены «5 и 20 числа месяца». Условиями трудового договора конкретная дата не установлена, определен период « за первую половину месяца с 25 по 30 (31) числа текущего месяца, с 5 по 10 число каждого месяца за отчетный месяц».
В связи с тем, что ООО «ЧОП «Центуриа» не представлены иные локальные правовые акты организации, дополнительные соглашения, заключенные с Алалыкиным В.О. установлены признаки нарушений требований ч. 6 ст. 136 ТК РФ, конкретная дата выплаты заработной платы не установлена.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
абз. 2 ч. 2 ст. 22 ТК РФ, в соответствии с которым работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ, в соответствии с которым работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;
ст. 72 ТК РФ, в соответствии с которой изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме;
ч. 1 ст. 135 ТК РФ, в соответствии с которой заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда;
ч. 1 ст. 136 ТК РФ, в соответствии с которой при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: 1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; 2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; 3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний; 4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате;
ч. 6 ст. 136 ТК РФ, в соответствии с которой заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49, частью 2 статьи 60 Федерального закона
от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле
в Российской Федерации» с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1) Провести анализ соблюдения трудовых прав иных работников ООО «ЧОП «Центуриа»
на предмет выявления нарушений, аналогичных указанных в настоящем Предостережении.
В случае выявления таких нарушений устранить их в добровольном порядке.
2) В соответствии с требованиями ч. 6 ст. 136 ТК РФ установить конкретную дату выплаты заработной платы работникам организации в правилах внутреннего трудового распорядка.
3) В соответствии с ч. 1 ст. 135 ТК РФ в локальных нормативных актах организации установить систему оплаты труда.
4) Принять организационно-распорядительные меры для недопущения в дальнейшей деятельности организации аналогичных нарушений прав работников и обязанностей работодателя в сфере трудовых отношений. |
