|
Значение |
В здании ТЦ «Идея», по адресу: г. Магадан, ул. Пролетарская, д. 66, кадастровый номер 49:09:030205:1425, количество этажей 6, в том числе, подземных 1, эксплуатируется зарегистрированный после замены лифт. В реестре лифтов и подъемных платформ для инвалидов Северо – Восточного Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Управление) зарегистрирован лифт электрический пассажирский, заводской № 70.106, установленный в порядке замены по адресу: 685030, Магаданская область, г. Магадан, ул. Пролетарская, д. 66, торговый центр «Идея», с присвоением рег. № 610300.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 № 1744 «владелец лифта» – юридическое лицо, владеющее объектом на праве собственности либо ином законном основании и осуществляющее использование и содержание объекта (лифта). Владельцем лифта пассажирского является ООО "КОН".
В силу требований ч.1 статьи 4 Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ владелец опасного объекта обязан на условиях и в порядке, которые установлены Федеральным законом, за свой счет страховать в качестве страхователя имущественные интересы, связанные с обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим, путем заключения договора обязательного страхования со страховщиком в течение всего срока эксплуатации опасных объектов. Заключение договоров в течение назначенного срока службы осуществляется не реже одного раза в 12 месяцев.
В соответствии с пунктом 26 Правил техническое освидетельствование введенных в эксплуатацию объектов в течение назначенного срока службы осуществляется не реже одного раза в 12 месяцев.
В соответствии с п. 4 статьи 6 ТР ТС 011/2011 оценка соответствия лифта в течение назначенного срока службы осуществляется в форме технического освидетельствования.
В соответствии с п.п. «д» пункта 4 Правил № 1744 организация проведения технического освидетельствования объекта в течение назначенного срока службы входит в организацию безопасного использования и содержания объекта и обеспечивается владельцем объекта.
В соответствии с п.п. «а» пункта 4 Правил № 1744 организация безопасного использования и содержания объекта обеспечивается владельцем объекта и включает соблюдение требований технического регламента Таможенного союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов», требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования», Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, руководства (инструкции) по эксплуатации объекта (лифта) и руководства (инструкции) по эксплуатации системы диспетчерского (операторского) контроля (при наличии).
Юридическое лицо (организация) вправе проводить работы по монтажу, демонтажу, эксплуатации, в том числе обслуживанию и ремонту лифта самостоятельно либо поручить это на основании договора специализированной организации (в силу требований пункта 16 Правил № 1744).
В соответствии с положениями пункта 5 «ГОСТ Р 55964-2022. Национальный стандарт Российской Федерации. Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации» организация безопасной эксплуатации лифта обеспечивается владельцем лифта и включает в себя реализацию следующих мер, в том числе:
пункта «а» - соблюдение требований Технического регламента, руководства (инструкции) по эксплуатации лифта и руководства (инструкции) по эксплуатации системы диспетчерского (операторского) контроля (при наличии), а также обязательных требований действующих нормативных документов и технической документации по лифтам;
пункта «д» - организация проведения технического освидетельствования лифта в период назначенного срока службы;
пункта «к» - обеспечение сохранности документов:
- декларации о соответствии лифта требованиям Технического регламента, зарегистрированной в едином реестре деклараций о соответствии;
- договора (договоров) со специализированной организацией, выполняющей работы по техническому обслуживанию и ремонту лифтов;
- страхового полиса, подтверждающего заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на лифте и иного.
Сведения о наличие назначенного распорядительным актом из числа квалифицированного персонала лица, ответственного за организацию эксплуатации лифта, к должностным обязанностям которого относится обеспечение реализации мер, предусмотренных пунктом 5.1 ГОСТ Р 55964–2022 «Национальный стандарт Российской Федерации. Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации» в Северо-Восточном управлении Ростехнадзора отсутствуют.
В целях профилактики нарушений обязательных требований к обеспечению безопасности опасных технических устройств здания, создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан и возникновения аварии Управлением письмом от 07.08.2025 исх. № 390-1462 (с получением 08.08.2025 года нарочно в офисе ООО «КОН» с отметкой о получении) генеральному директору ООО «КОН» Гаврисевичу Олегу Любомировичу было предложено предоставить заверенные копии страховых полисов, подтверждающих заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на объектах в 2025 году, заверенные копии актов периодического технического освидетельствования лифтов в 2025 году, заверенные копии договоров со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт технических устройств в 2025 году. Ответ в Управление от ООО «КОН» не поступил. Запрашиваемые документы в Управлении отсутствуют и не предоставлены.
В нарушение ч.1 ст.4 Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ владелец опасного объекта не застраховал в качестве страхователя имущественные интересы, связанные с обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим, путем заключения договора обязательного страхования со страховщиком в течение всего срока эксплуатации лифта.
В нарушение п. 4 статьи 6 ТР ТС 011/2011 оценка соответствия лифта в течение назначенного срока службы не осуществляется в форме технического освидетельствования.
В нарушение п.п. «д» пункта 4 Правил № 1744 организация проведения технического освидетельствования объекта в течение назначенного срока службы не входит в организацию безопасного использования и содержания объекта и не обеспечивается владельцем лифта.
В нарушение п.п. «а» п. 4 Правил № 1744 организация безопасного использования и содержания объектов (лифтов) не обеспечена владельцем объекта, не соблюдены требования технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах.
В нарушение п.п. «о» п. 4 Правил № 1744 владельцем объекта не обеспечено размещение на основной посадочной площадке объекта информации с указанием учетного и заводского номеров, даты ввода в эксплуатацию, срока службы и даты следующего технического освидетельствования лифтов.
В нарушение пункта 16 Правил № 1744 владелец объекта не обеспечивает выполнение одного или нескольких видов работ по монтажу, демонтажу, эксплуатации, в том числе обслуживанию и ремонту лифта на основании соответствующего договора со специализированной организацией.
В нарушение пункта 26 Правил № 1744 техническое освидетельствование лифта в течение назначенного срока службы осуществляется реже одного раза в 12 месяцев.
В нарушение п.п. «а» п. 5.1 ГОСТ Р 55964–2022 «Национальный стандарт Российской Федерации. Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации» владельцем объекта не соблюдены требования Технического регламента, руководства (инструкции) по эксплуатации лифта и руководства (инструкции) по эксплуатации системы диспетчерского (операторского) контроля (при наличии), а также обязательных требований действующих нормативных документов и технической документации по лифтам.
В нарушение п.п. «р» п. 5.1 ГОСТ Р 55964–2022 «Национальный стандарт Российской Федерации. Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации» не обеспечено размещение на основной посадочной площадке (этаже) всех лифтов информации с указанием учетных и заводских номеров, дат вводов в эксплуатацию, срока службы и дат следующего технического освидетельствования лифтов.
В нарушение п.п. «д» п. 5.1 ГОСТ Р 55964–2022 «Национальный стандарт Российской Федерации. Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации» организация проведения технического освидетельствования лифта в период назначенного срока службы не обеспечивается владельцем лифта.
4. По результатам осмотра лифта уполномоченный орган выявил ряд нарушений при не выполнении владельцем объекта отдельных положений ТР ТС 011/2011 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» от
18.10.2011 № 011/2011, отдельных положений Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 № 1744, иного, а также ГОСТа Р 55964–2022 «Национальный стандарт Российской Федерации. Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации», что является действием (бездействием) ООО «КОН» установленных законодательством о государственном контроле и надзоре, в форме неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательных требований.
Согласно п. 7.3.2 статьи 7 ГОСТа Р 55964-2022 «Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации» в ходе осмотра электромеханик по лифтам осуществляет проверку функционирования лифта, а также проверку исправности оборудования в соответствии с требованиями, указанными в руководстве (инструкции) по эксплуатации, правилах пользования лифтом; информационных и предупредительных знаков и табличек.
Таким образом, подразумевается высокая степень вероятности причинения соответствующего вреда в краткосрочной перспективе с нарушением прав потребителей при наступлении негативных последствий.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле Российской Федерации» при наличии сведений о признаках нарушений обязательных требований
О Б Ъ Я В Л Я Ю П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
юридическому лицу обществу с ограниченной ответственностью «КОН» принять соответствующие меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации и более высокому уровню исполнительской дисциплины обслуживающего оборудование персонала, руководителей и специалистов организации, осуществляющих его эксплуатацию и ремонт.
Лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Нарушение требований к организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах относят к числу норм кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающих административную ответственность юридических лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства обязательных законных требований (статья 9.1.1 КоАП Российской Федерации от 30.12.2001 № 195-ФЗ). |