Причина проверки:

Контроль качества образования Соблюдение законодательства Российской Федерации в области образования Соблюдение лицензиатом лицензионных требований и условий

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (4 шт.):

• Выявлены нарушения в исполнении полномочий, отнесенных к компетенции образовательного учреждения. В нарушение ст. 28 Федерального закона об образовании образовательной организацией не исполняется обязанность заключения при приеме обучающихся договоров об образовании, закрепленная Порядком оформления возникновения, приостановления, прекращения отношений между МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6» и обучающимися и родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся, утвержденным приказом директора от 29.08.2019 № 142/1. В нарушение Приказа Министерства просвещения России от 17.01.2019 № 19 «О внесении изменений в Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 г. № 32», п. 10.2 Порядка организации и осуществления образовательной Деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 30.08.2013 № 1015, образовательной организацией не обеспечено выполнение требования выбора по заявлению родителей (законных представителей) языка образования, в том числе русского как родного языка.
• В нарушение п. 18 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32, расписка о представленных родителями (законными представителями) документах не содержит их полного перечня: не указан документ о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории, имеющийся в наличии в личном деле обучающегося. В нарушение приказа Минобрнауки России от 12.03.2014 № 177 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности» при приеме обучающихся в 2019 году муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа № 6»: как принимающей организацией не обеспечено выполнение требования уведомления исходной организации о номере и дате распорядительного акта о зачислении обучающихся; как исходной организацией не обеспечение выполнение требования уведомления принимающей организации о номере и дате распорядительного акта о зачислении обучающихся.
• В нарушение ст. 58 Федерального закона об образовании локальным нормативным актом «Положением о порядке организации работы с обучающимися МБОУ «СОШ № 6», условно переведенными в следующий класс, по ликвидации академической задолженности», утвержденным приказом от 03.09.2017 № 142/1, ответственность за ликвидацию обучающимися академической задолженности возложена на родителей (законных представителей) обучающихся. В нарушение ст. 30 Федерального закона об образовании Положением о попечительском совете МБОУ «СОШ № 6», утвержденным приказом от 29.082016 № 142/1, регламентируется создание и организация работы органа, не предусмотренного уставом образовательной организации. В нарушение Приказа Министерства просвещения России от 17.01.2019 № 19 «О внесении изменений в Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 г. № 32», п. 10.2 Порядка организации и осуществления образовательной Деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 30.08.2013 № 1015, в локальный нормативный акт «Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 6» Сергиево-Посадского муниципального района, утвержденный приказом от 29.01.206 № 125, не внесены дополнения в части выбора языка образования, в том числе русского языка как родного языка, по заявлению родителей (законных представителей).
• Устав и локальные нормативные акты содержат нарушения законодательства Российской Федерации в сфере образования. Устав муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 6», утвержденный Постановлением Главы Сергиево-Посадского муниципального района от 21.05.2015 № 851-ПГ, содержит нарушения требований Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон об образовании): в нарушение ч. 5 ст. 26 Федерального закона об образовании не установлен срок полномочий Управляющего совета как органа управления образовательной организации; в нарушение ч. 3 ст. 52 Федерального закона об образовании не установлены права, обязанности и ответственность иных работников образовательной организации. В нарушение ст. 28, ст. 34 Федерального закона об образовании Положение о дежурстве в МБОУ «СОШ № 6», утвержденное приказом директора от 29.08.20016 № 147, превышает полномочия образовательной организации в части возложения на несовершеннолетних дежурных обучающихся ответственности за дисциплину в рекреациях и за соблюдение порядка и чистоты. В нарушение п. 15 ч. 3 ст. 28, ст. 41 Федерального закона об образовании Правилами внутреннего распорядка обучающихся, утвержденными приказом директора от 02.09.2916 № 142/1, превышены полномочия учителя в части установления времени окончания урока. В нарушение ст. 30 Федерального закона об образовании в локальный акт «Положение о государственной итоговой аттестации обучающихся в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6», утвержденный приказом от 14.04.2016 № 62/2-ОД, не внесены изменения в части указания документа, регламентирующего проведение итоговой аттестации обучающихся 11-х классов (применен приказ Минобрнауки РФ от 26.12.2013 № 1400, утративший силу в связи с вступлением в действие приказа Минпросвещения РФ от 07.11.2018 № 190/1512 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования»).

Нарушенный правовой акт:

• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

Выданные предписания:

• Выявлены нарушения в исполнении полномочий, отнесенных к компетенции образовательного учреждения. В нарушение ст. 28 Федерального закона об образовании образовательной организацией не исполняется обязанность заключения при приеме обучающихся договоров об образовании, закрепленная Порядком оформления возникновения, приостановления, прекращения отношений между МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6» и обучающимися и родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся, утвержденным приказом директора от 29.08.2019 № 142/1. В нарушение Приказа Министерства просвещения России от 17.01.2019 № 19 «О внесении изменений в Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 г. № 32», п. 10.2 Порядка организации и осуществления образовательной Деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 30.08.2013 № 1015, образовательной организацией не обеспечено выполнение требования выбора по заявлению родителей (законных представителей) языка образования, в том числе русского как родного языка.
• В нарушение п. 18 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32, расписка о представленных родителями (законными представителями) документах не содержит их полного перечня: не указан документ о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории, имеющийся в наличии в личном деле обучающегося. В нарушение приказа Минобрнауки России от 12.03.2014 № 177 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности» при приеме обучающихся в 2019 году муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа № 6»: как принимающей организацией не обеспечено выполнение требования уведомления исходной организации о номере и дате распорядительного акта о зачислении обучающихся; как исходной организацией не обеспечение выполнение требования уведомления принимающей организации о номере и дате распорядительного акта о зачислении обучающихся.
• В нарушение ст. 58 Федерального закона об образовании локальным нормативным актом «Положением о порядке организации работы с обучающимися МБОУ «СОШ № 6», условно переведенными в следующий класс, по ликвидации академической задолженности», утвержденным приказом от 03.09.2017 № 142/1, ответственность за ликвидацию обучающимися академической задолженности возложена на родителей (законных представителей) обучающихся. В нарушение ст. 30 Федерального закона об образовании Положением о попечительском совете МБОУ «СОШ № 6», утвержденным приказом от 29.082016 № 142/1, регламентируется создание и организация работы органа, не предусмотренного уставом образовательной организации. В нарушение Приказа Министерства просвещения России от 17.01.2019 № 19 «О внесении изменений в Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 г. № 32», п. 10.2 Порядка организации и осуществления образовательной Деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 30.08.2013 № 1015, в локальный нормативный акт «Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 6» Сергиево-Посадского муниципального района, утвержденный приказом от 29.01.206 № 125, не внесены дополнения в части выбора языка образования, в том числе русского языка как родного языка, по заявлению родителей (законных представителей).
• Устав и локальные нормативные акты содержат нарушения законодательства Российской Федерации в сфере образования. Устав муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 6», утвержденный Постановлением Главы Сергиево-Посадского муниципального района от 21.05.2015 № 851-ПГ, содержит нарушения требований Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон об образовании): в нарушение ч. 5 ст. 26 Федерального закона об образовании не установлен срок полномочий Управляющего совета как органа управления образовательной организации; в нарушение ч. 3 ст. 52 Федерального закона об образовании не установлены права, обязанности и ответственность иных работников образовательной организации. В нарушение ст. 28, ст. 34 Федерального закона об образовании Положение о дежурстве в МБОУ «СОШ № 6», утвержденное приказом директора от 29.08.20016 № 147, превышает полномочия образовательной организации в части возложения на несовершеннолетних дежурных обучающихся ответственности за дисциплину в рекреациях и за соблюдение порядка и чистоты. В нарушение п. 15 ч. 3 ст. 28, ст. 41 Федерального закона об образовании Правилами внутреннего распорядка обучающихся, утвержденными приказом директора от 02.09.2916 № 142/1, превышены полномочия учителя в части установления времени окончания урока. В нарушение ст. 30 Федерального закона об образовании в локальный акт «Положение о государственной итоговой аттестации обучающихся в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6», утвержденный приказом от 14.04.2016 № 62/2-ОД, не внесены изменения в части указания документа, регламентирующего проведение итоговой аттестации обучающихся 11-х классов (применен приказ Минобрнауки РФ от 26.12.2013 № 1400, утративший силу в связи с вступлением в действие приказа Минпросвещения РФ от 07.11.2018 № 190/1512 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования»).