Причина проверки:

Федеральный Закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ-соблюдение законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (18 шт.):

• На предприятии не разработан проект обоснования санитарно-защитной зоны. Размер санитарно защитной зоны для предприятия ПАО «Машиностроительный завод «ЗиО-Подольск», расположенного по адресу: Московская область, г.Подольск, ул.Железнодороржная, д.2 с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух не установлен. У предприятия отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение по установлению размеров санитарно-защитной зоны. В соответствии с санитарной классификацией раздел 7.1.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» предприятие относится к IV классу опасности с ориентировочной санитарно-защитной зоной 100 м. В то время как на расстоянии 2м, 58м, 20м расположена жилая застройка и территория профессионального училища № 27 по адресу: ул. Машиностроителей, д.7; на расстоянии 2м территория спортивных сооружений теннисный корт и стадион «Планета»; на расстоянии менее 5 м пищевое предприятие по производству кисломолочной продукции ООО «Подольский молочный комбинат» по адресу: г.о. Подольск, ул. Железнодорожная, д.2
• Согласно протокола лабораторных испытаний, выполненного Одинцовским филиалом ФБУЗ «ЦГиЭ в Московской области» № 7 от 16.04.19г. и экспертного заключения, выполненного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» № 121/426-16 от 25 апреля 2019г. измеренные уровни локальной вибрации на р.м. шлифовальщика при работе на шлифовальном машине в цехе № 605 ПАО «Машиностроительный завод «ЗиО-Подольск» составили 124-125 дБ при допустимых значениях 126 дБ, что превышает допустимые значения на 1,3 дБ.
• Согласно протокола лабораторных испытаний, выполненного Одинцовским филиалом ФБУЗ «ЦГиЭ в Московской области» № 35 от 16.04.19г. и экспертного заключения, выполненного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» № 121/428-16 от 22 апреля 2019г. измеренные уровни эквивалентного звука в ПАО «Машиностроительный завод «ЗиО-Подольск» на р.м. шлифовальщика в цехе № 605 составляют 85/91/105 дБА;, р.м. слесаря по сборке металлоконструкций в цехе № 803 составляют 81/89/100 дБА; р.м. кузнеца в цехе № 808 94/120/135, при норме 80/110/137 дБА
• Не учитываются в перечне радиационных параметров следующие радиационные показатели при: рентгеновской и радионуклидной дефектоскопии: при нахождении персонала в направлении, противоположном направлению пучка рентгеновского излучения, на расстоянии или за защитной конструкцией; зоны ограничения доступа при работе рентгеновских дефектоскопов может превышать 1 мкЗв/ч; для помещений временного пребывания персонала группы А; при проверке стационарных и других защитных устройств (ширм, экранов); в 10 см от внешней поверхности защитной камеры; в 10 см от наружной поверхности защитного смотрового при работе рентгеновского дефектоскопа; мощность дозы излучения на расстоянии 1 м от поверхности защитного блока переносного радионуклидного дефектоскопа; определение уровней загрязнения радиоактивными веществами радионуклидных дефектоскопов, транспортных средств и контейнеров, а также хранилища;
• Согласно Проекта зон санитарной охраны скважина № 2 обеспечена зоной санитарной охраны первого пояса с размерами площадки 18мх21м, минимальный радиус 9 метров. Фактический минимальный радиус зоны санитарной охраны первого пояса скважины № 2 не превышает 3 метра
• Предприятием не разработаны инструкции о порядке эксплуатации и ухода за вентиляционными установками в гальваническом цехе, содержащие указания о способах регулирования каждого агрегата или системы в зависимости от режима работы цеха с указанием сроков чистки воздуховодов, пылегазоочистных устройств, сроков проведения планово-предупредительного ремонта. Отсутствуют журналы эксплуатации вентиляционных систем
• Согласно протокола лабораторных испытаний, выполненного Одинцовским филиалом ФБУЗ «ЦГиЭ в Московской области» № 132 от 16.04.19г. и экспертного заключения, выполненного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» № 121/427-16 от 25 апреля 2019г. уровни искусственной освещенности на р.м. электросварщика ручной сварки, на р.м. слесаря по сборке металлоконструкций в цехе № 803, на р.м. кузнеца в цехе № 808 не соответствуют требованиям СП 52.13330- 2016 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение» ввиду наличия следующих замечаний: измеренные уровни искусственной освещенности на р.м. электросварщика ручной сварки составили 160 лк, на р.м. слесаря по сборке металлоконструкций в цехе № 803 составили 160 лк; на р.м. кузнеца в цехе № 808 составили 152 лк; при нормативном показателе 200 лк , коэффициент пульсации на р.м. кузнеца в цехе № 808 38 % при нормативном показателе 20%,
• ПАО «ЗИО-Подольск» не обеспечено прохождение всем персоналом группы А обучения по радиационной безопасности в объеме не менее 72 часов не реже 1 раза в 5 лет
• Нарушена целостность ограждения территории I пояса ЗСО скважины № 3, отсутствуют дорожки с твердым покрытием к сооружениям ВЗУ
• эксплуатации ускорителей электронов: стационарный дозиметрический контроль за уровнями ионизирующих излучений; периодический контроль за уровнями ионизирующего излучения в радиационно-опасной зоне, на наружной поверхности защиты, на рабочих местах персонала, в смежных помещениях, снимаемое радиоактивное загрязнение помещений ускорителя; определение радиоактивных газов и аэрозолей, образующихся при облучении компонентов воздуха и веществ (по технической документации),
• Качество отобранных в ходе проведения проверки 16.04.2019 г. проб питьевой воды из разводящей сети по адресу: Московская область, г.Подольск, ул.Железнодорожная, д.2 в санитарно-бытовом помещении (женское) ПП № 612 и санитарно-бытовом помещении ПП № 803 не соответствует по санитарно-химическим показателям, а именно согласно протокола лабораторных испытаний № 12103 от 26.04.2019 г. Филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» в Одинцовском, Можайском, Наро-Фоминском, Рузском районах, городе Звенигород) установлено, что качество питьевой воды в разводящей сети в санитарно-бытовом помещении (женское) ПП № 612 по адресу: Московская область, г.Подольск, ул.Железнодороржная, д.2 не соответствует требованиям гигиенических нормативов по санитарно-химическим показателям, а именно содержание фторидов составило 1,93 мг/дм (при норме не более 1,5 мг/дм); согласно протокола лабораторных испытаний № 21099 от 26.04.2019 г. Филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» в Одинцовском, Можайском, Наро-Фоминском, Рузском районах, городе Звенигород) установлено, что качество питьевой воды в разводящей сети санитарно-бытовом помещении ПП № 803 по адресу: Московская область, г.Подольск, ул.Железнодороржная, д.2 не соответствует требованиям гигиенических нормативов по санитарно-химическим показателям, а именно содержание фторидов составило 1,93 мг/дм (при норме не более 1,5 мг/дм)
• Не оборудовано укрытием с аспирацией рабочее место аргонно-дуговой сварки в сварочно-сборочном участке ПП № 605 (цех № 2), рабочее место аргонно-дуговой сварки в сборочно-сварочном- участке ПП № 803 (цех № 3), на которых в ходе технологического процесса в воздух рабочей зоны выделяются вредные вещества
• На территории I пояса ЗСО (скважина № 3) водозаборного узла имеются заросли высокоствольных деревьев и кустарника
• ПАО «ЗИО-Подольск» не обеспечено осуществление производственного контроля, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на рабочих местах персонала группы А (протоколы лабораторных испытаний по определению в воздухе рабочей зоны количественного химического анализа окислов азота, образующихся в результате радиолиза воздуха под воздействием ионизирующего излучения линейных ускорителей УЭЛР-8-2Д; протоколы измерения высокочастотных и сверхвысокочастотных электромагнитных полей, а также от постоянных электрических и магнитных полей, создаваемых при работе линейных ускорителей УЭЛР-8-2Д),
• В производственных подразделениях 605, 606, 803, 807 размещены специально выделенные места, предназначенные для курения, обозначенные знаком «Место для курения». Специально выделенные места не оборудованы огнетушителями, стенами, дверью, приточно-вытяжной системой вентиляции, что способствует проникновению загрязненного воздуха в смежные помещения,
• Санитарно-техническое состояние женского санузла, мужской гардеробной цеха № 605 неудовлетворительное стены, полы, потолки требуют проведения ремонта, санитарно-техническое состояние пультовых рентген камер № 10/3, 20/3, 9/25, 8/3 неудовлетворительное стены, полы, потолки требуют проведения ремонта
• На территории I пояса ЗСО скважины № 3 складируются отходы металлолома
• отходы металлолома временно складируются навалом на открытой площадке, незащищенной от воздействия атмосферных осадков и ветров, поверхность площадки не оборудована искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием

Нарушенный правовой акт:

• п.п. 2.1, 2.5, 4.1, 4.3, 5.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция». Согласно п.5.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", п.5б Постановления Правительства РФ от 03.03.2018г № 222 «Об утверждении правил установления санитарно защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно защитных зон» в санитарно-защитной зоне и на территории объектов других отраслей промышленности не допускается размещать объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции. Согласно п. 2.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков.
• п. 3.2.2 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим требованиям на рабочих местах», п. 2.8 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов. производственному оборудованию и рабочему инструменту», ст. 24 п. 1 Федерального Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
• п. 3.2.2 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим требованиям на рабочих местах», п. 2.8 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов. производственному оборудованию и рабочему инструменту», ст. 24 п. 1 Федерального Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
• ст. 11 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.13.9 СП 2.6.1.2612-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)"
• п.1.14. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»
• п.п. 75,76, 77 «Инструкции по санитарному содержанию помещений и оборудования производственных предприятий» № 658-66 от 31.12.1966г., ст.24 п. 1 Федерального Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Согласно протокола количественного химического анализа (КХА) 2В № 24 от 19.04. 2018г., № 81 от 07.08.2018г.. № 149 от 28.11.2018г. на р.м. гальваника при хромировании деталей (у ванны хромирования) отмечено превышение хрома (V1) в 2,0 раза;
• нарушением п. 2.8. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», Приложения 9, табл. П 9.1 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», ст.24 п. 1 Федерального Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
• ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарной-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5.1 СП 2.6.1.2612-10 «Основный санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)», п. 2.14, п. 7.1 СанПиН 2.6.1.2573-10 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации ускорителей электронов с энергией до 100 МэВ», п. 2.13 СП 2.6.1.3241-14 «Гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности при радионуклидной дефектоскопии», п. 2.7 СанПиН 2.6.1.3164-14 «Гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности при рентгеновской дефектоскопии».
• п.3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;
• ст. 11 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.13.9 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)».
• п.3.1., п. 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
• п. 5.5 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», ст. 24,25 Федерального Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Согласно протоколов количественного химического анализа (КХА), выполненных ИЛООС ПАО «Машиностроительный завод «ЗиО-Подольск» в рамках производственного контроля 2В № 38 от 25.05. 2018г., 2В № 81 от 07.08.2018г., 2В № 149 от 28.11.2018г. на р.м. сварщика аргонодуговой сварки отмечено превышение озона в 2,6 раз и никеля в 4,5 раза;
• п.3.2.1.2. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;
• ст. 11, 32 Федерального Закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.5, 2.1, 2.3, 2.5, 4.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 2.2 и п. 4.9 СанПиН 2.6.1.2573-10 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации ускорителей электронов с энергией до 100 МэВ».
• п.п.3, ч.2 ст.12; п. 3 ст. 12 Федерального Закона РФ № 15-ФЗ от 23.02.2013г., Приказа Минстроя России N 756/пр, Минздрава России N 786н от 28.11.2014 «О требованиях к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака», ст.5.
• п.п. 63, 103 «Инструкции по санитарному содержанию помещений и оборудования производственных предприятий» № 658-66 от 31.12.1966г.; ст. 25 п. 1 Федерального Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
• п.3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;
• п.3.2, п.3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»;
• статья 9 часть 8 п.2 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Выданные предписания:

• Разработать проект обоснования санитарно-защитной зоны и установить размер санитарно защитной зоны с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух для предприятия ПАО «Машиностроительный завод «ЗиО-Подольск» расположенного по адресу: 142103, Московская область, г. Подольск, ул. Железнодорожная, д. 2.
• Довести уровни эквивалентного на р.м. шлифовальщика в цехе № 605 р.м. слесаря по сборке металлоконструкций в цехе № 803 р.м. кузнеца в цехе № 808 94/120/135; уровни локальной вибрации на р.м. шлифовальщика в цехе № 605; уровни искусственной освещенности на р.м. электросварщика ручной сварки, на р.м. слесаря по сборке металлоконструкций в цехе № 803, на р.м. кузнеца в цехе № 808 до нормируемых.
• Переработать контрольные уровни воздействия радиационных факторов и согласовать с Управлением Роспотребнадзора по Московской области, включив в перечень радиационных параметров радиационные показатели при: - рентгеновской и радионуклидной дефектоскопии: при нахождении персонала в направлении, противоположном направлению пучка рентгеновского излучения, на расстоянии или за защитной конструкцией; зоны ограничения доступа при работе рентгеновских дефектоскопов может превышать 1 мкЗв/ч; для помещений временного пребывания персонала группы А; при проверке стационарных и других защитных устройств (ширм, экранов); в 10 см от внешней поверхности защитной камеры; в 10 см от наружной поверхности защитного смотрового при работе рентгеновского дефектоскопа; мощность дозы излучения на расстоянии 1 м от поверхности защитного блока переносного радионуклидного дефектоскопа; определение уровней загрязнения радиоактивными веществами радионуклидных дефектоскопов, транспортных средств и контейнеров, а также хранилища; - эксплуатации ускорителей электронов: стационарный дозиметрический контроль за уровнями ионизирующих излучений; периодический контроль за уровнями ионизирующего излучения в радиационно-опасной зоне, на наружной поверхности защиты, на рабочих местах персонала, в смежных помещениях, снимаемое радиоактивное загрязнение помещений ускорителя; определение радиоактивных газов и аэрозолей, образующихся при облучении компонентов воздуха и веществ (по технической документации).
• Пересмотреть установленные границы ЗСО для скважины № 2; обосновать Проектом ЗСО с планом мероприятий; получить санитарно-эпидемиологическое заключение по Проекту
• Разработать инструкции о порядке эксплуатации и ухода за вентиляционными установками в гальваническом цехе, содержащие указания о способах регулирования каждого агрегата или системы в зависимости от режима работы цеха с указанием сроков чистки воздуховодов, пылегазоочистных устройств, сроков проведения планово-предупредительного ремонта. Оформить журналы эксплуатации вентиляционных систем
• Обеспечить прохождение всем персоналом группы А обучения по радиационной безопасности в объеме не менее 72 часов не реже 1 раза в 5 лет.
• Очистить территорию I пояса ЗСО для предотвращения возможного загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов.
• Провести измерения высокочастотных и сверхвысокочастотных электромагнитных полей, а также от постоянных электрических и магнитных полей, создаваемых при работе линейных ускорителей УЭЛР-8-2Д №128160801 и №12814091
• Довести качество подаваемой питьевой воды до требований гигиенических нормативов
• Оборудовать укрытием с аспирацией рабочее место аргонно-дуговой сварки участка покраски ПП № 605 (цех № 12), рабочее место аргонно-дуговой сварки в сборочно-сварочном- участке ПП № 803 (цех № 3).
• Не допускать на территории I пояса ЗСО посадки высокоствольных деревьев и кустарника.
• Провести определение в воздухе рабочей зоны количественного химического анализа окислов азота, образующихся в результате радиолиза воздуха под воздействием ионизирующего излучения линейных ускорителей УЭЛР-8-2Д №128160801 и №12814091
• Оборудовать специально выделенные места, предназначенные для курения в производственных подразделениях 605, 606, 803, 807 в соответствии с нормативными требованиями
• Провести ремонт стен, полов, потолков женского санузла, мужской гардеробной цеха № 605, пультовых рентген камер № 10/3, 20/3, 9/25, 8/3.
• Обеспечить хранение отходы металлолома в соответствии с санитарными нормами