Причина проверки:

исполнения поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Ю.И.Борисова от 29.01.2019 №ЮБ-П4-628, оценка соответствия осуществляемых юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) деятельности или действий (бездействия) обязательным требованиям пожарной безопасности, соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (10 шт.):

• В административном здании стены коридора отделаны горючими материалами (обои и пластиковые панели)
• Не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
• Расстояние от административного здания до лесного массива составляет менее 15 м.
• В подвале имеется 4 приямка из которых два приямка засыпаны (забетонированы). Кроме этого, в предоставленном Техническом паспорте на Административное здание данные приямки отсутствуют, а по факту они имеются.
• Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация
• Со второго этажа административного здания выход на наружную металлическую лестницу перекрыт подоконником и радиатором отопления
• В коридоре на первом этаже административного здания имеются пороги в полу (перепады высот), а также при выходе из кабинетов «Инженер по охране труда и защите леса», «Бухгалтерия», «Лесной отдел» и на лестничную клетку, которые препятствуют свободной эвакуации людей
• Не предоставлены (отсутствуют) документы по огнезащитной обработке деревянных конструкций чердачных помещений (кровли)
• Отсутствует (не предоставлена) исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта
• Строение непосредственно граничит с лесом, а территория вокруг строения не очищена от сухой травянистой растительности, мусора и других горючих материалов на полосе не менее 10м от леса либо отсутствует противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 0,5 метра или иной противопожарный барьер

Нарушенный правовой акт:

• ФЗ №184-ФЗ от 27.12.2002г ст.46 ч.1 СНиП 21-01-97* п.6.25*.
• ППР в РФ п. 20. Руководитель организации обеспечивает наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". ФЗ №123-ФЗ от 22.07.08г статья 27
• ФЗ №184-ФЗ от 27.12.2002г ст.46 ч.1 СНиП 2.07.01-89* Приложение 1* (обязательное) п.5*. Расстояния от границ застройки городских поселений до лесных массивов должны быть не менее 50 м, а от застройки сельских поселений и участков садоводческих товариществ не менее 15 м.
• ППР в РФ п.26. Приямки у оконных проемов подвальных и цокольных этажей зданий (сооружений) должны быть очищены от мусора и посторонних предметов. п. 33. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности).
• СП 5.13130.2009 п. 1.2. Настоящий свод правил распространяется на проектирование автоматических установок пожаротушения и пожарной сигнализации для зданий и сооружений различного назначения, в том числе возводимых в районах с особыми климатическими и природными условиями. Необходимость применения установок пожаротушения и пожарной сигнализации определяется в соответствии с приложением А, стандартами, сводами правил и другими документами, утвержденными в установленном порядке.
• ППР в РФ п.33. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". п.36. ФЗ №184-ФЗ от 27.12.2002г ст.46 ч.1 СНиП 21-01-97* п.6.14. Число эвакуационных выходов с этажа должно быть не менее двух, если на нем располагается помещение, которое должно иметь не менее двух эвакуационных выходов. Число эвакуационных выходов из здания должно быть не менее числа эвакуационных выходов с любого этажа здания.
• ППР в РФ п. 33. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности). 36. При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается устраивать пороги на путях эвакуации (за исключением порогов в дверных проемах), раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей; ФЗ №184-ФЗ от 27.12.2002г ст.46 ч.1 СНиП 21-01-97* п.6.28*. В полу на путях эвакуации не допускаются перепады высот менее 45 см и выступы, за исключением порогов в дверных проемах. В местах перепада высот следует предусматривать лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6.
• ППР в РФ п. 21. Руководитель организации обеспечивает устранение повреждений средств огнезащиты для строительных конструкций, инженерного оборудования зданий и сооружений, а также осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя и составляет акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год. В случае окончания гарантированного срока огнезащитной эффективности в соответствии с инструкцией завода-изготовителя и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования зданий и сооружений.
• ППР в РФ п.61. Руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических (автономных) установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки. При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий. На объекте должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.
• ППР в РФ п.72.3. В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
• ст. 4, 10 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; ст. 6.1, 9 , 34, 37 Федерального закона от 21.12. 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. N 290 «О Федеральном государственном пожарном надзоре», Приказ МЧС России от 28.06.2018 г. № 261 «Об утверждении форм проверочных листов, используемых должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности»;

Выданные предписания:

• В административном здании стены коридора отделаны горючими материалами (обои и пластиковые панели)
• Не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
• Расстояние от административного здания до лесного массива составляет менее 15 м.
• В подвале имеется 4 приямка из которых два приямка засыпаны (забетонированы). Кроме этого, в предоставленном Техническом паспорте на Административное здание данные приямки отсутствуют, а по факту они имеются.
• Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация
• Со второго этажа административного здания выход на наружную металлическую лестницу перекрыт подоконником и радиатором отопления
• В коридоре на первом этаже административного здания имеются пороги в полу (перепады высот), а также при выходе из кабинетов «Инженер по охране труда и защите леса», «Бухгалтерия», «Лесной отдел» и на лестничную клетку, которые препятствуют свободной эвакуации людей
• Не предоставлены (отсутствуют) документы по огнезащитной обработке деревянных конструкций чердачных помещений (кровли)
• Отсутствует (не предоставлена) исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта
• Строение непосредственно граничит с лесом, а территория вокруг строения не очищена от сухой травянистой растительности, мусора и других горючих материалов на полосе не менее 10м от леса либо отсутствует противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 0,5 метра или иной противопожарный барьер