Причина проверки:

исполнения предписания 11/1/1 от 13.11.2018 года срок исполнения, которого истёк 15.04.2019

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (34 шт.):

• Не обеспечена герметичность ЗС ГО
• Не соответствует установленным нормам объемы накопления средств индивидуальной защиты, порядок их освежения
• Нарушена гидроизоляция ЗС ГО
• Не приняты меры к ограничению доступа посторонних лиц в помещение со смонтированными регенеративными установками (помещение не опечатано)
• Дизельная электростанция не законсервирована
• Не соответствуют установленным требованиям места размещения укрываемых (места не обозначены табличками, отсутствуют нары)
• В ЗС ГО не обеспечен эксплуатационный подпор воздуха при режиме фильтровентиляции
• Отсутствует годовой план-график контроля качественного состояния средств радиационной и химической защиты
• Не проводятся в установленные сроки осмотры и проверки качественного состояния фильтров-поглотителей ЗС ГО
• Не осуществляется своевременная замена и освежение средств индивидуальной защиты
• В местах хранения не осуществляется контроль за температурой и влажностью воздуха
• Не соответствует установленным требованиям окраска инженерных систем внутри ЗС ГО: воздухозаборные трубы режима чистой вентиляции и воздуховоды внутри помещений для укрываемых; воздухозаборные трубы режима фильтровентиляции (до фильтров-поглотителей), емкости хранения горюче-смазочных материалов для ДЭС; трубы режима регенерации (до теплоемкого фильтра) и системы пожаротушения; трубы электропроводки и канализационные трубы, емкости для сбора фекальных вод; водопроводные трубы, баки запаса воды; трубы системы отопления; ЗГД, ГД, ставни, ворота, КИДы
• Аварийные безнапорные емкости для питьевой воды не содержатся в исправном и чистом состоянии
• Не проводится еженедельный запуск дизельной электростанции ЗС ГО и испытание под нагрузкой. Результаты испытаний не заносятся в журнал учета работы ДЭС
• Не проводится техническое обслуживание средств радиационной и химической защиты в соответствии с техническими описаниями, инструкциями по эксплуатации и другими нормативно-техническими документами
• Проверка состояния фильтров-поглотителей осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов и паспортных данных (не измерено сопротивление, не измерена масса, отсутствуют акты о проведении осмотра фильтров-поглотителей)
• Дизельная электростанция находится в неисправном состоянии
• Не проводится обучение, тренировки и тактико-специальные занятия личного состава НАСФ
• Не соблюдаются сроки проведения осмотров, лабораторных испытаний, проверок средств радиационной и химической защиты, а также их объемы
• Не организованы и не спланированы мероприятия по обеспечению сохранности и готовности ЗС ГО к приему укрываемых, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования
• Не поддерживается в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению ЗС ГО
• Не выполнены мероприятия по обозначению ЗС ГО и маршрутов движения к ним
• Не разработан план выдачи и распределения средств индивидуальной защиты и не организовано обеспечение выдачи должностным лицам и работникам организации средств индивидуальной защиты в установленные сроки.
• Не соответствует установленным нормам порядок хранения средств индивидуальной защиты
• Не оборудованы места хранения СИЗ стеллажами, шкафами, поддонами, подставками
• Не разработан годовой план планово-предупредительного ремонта технических средств и строительных конструкций ЗС ГО организации
• Состояние фильтровентиляционной системы неисправное и не пригодны к дальнейшей эксплуатации (фильтры-поглотители имеют следы ржавчины, деформация оболочки глубиной более 30мм, эксплуатируются более 10 лет, имеют вмятины)
• На защитные сооружения ГО организации не разработана следующая документация: 7. Эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО. 8. Эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО. 9. Эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО. 19. Журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования.
• Не соответствует установленным нормам объем накопления медицинских средств индивидуальной защиты
• Проведен демонтаж оборудования в ЗС ГО
• Не обеспечена сохранность защитно-герметических дверей, герметических дверей и ставень (имеются следы ржавчин, перекосы петель, не исправны затворы)
• Не предусмотрено оснащение ЗС ГО организации аптечками коллективными на расчетное количество укрываемых
• Фильтры ячеистые противопыльные ФЯР имеют следы коррозии, требуют ремонта, замены, нарушены требования по хранению ФЯР
• НАСФ не обеспечены средствами индивидуальной защиты, продовольственными, медицинскими, средствами радиационной, химической разведки и контроля, средствами специальной обработки, инженерным имуществом и аварийно-спасательным инструментом, средствами связи, пожарным и вещевым имуществом согласно Примерных норм оснащения (табелизации)

Нарушенный правовой акт:

• Приказ МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" п. 4.3.10, п.4.3.11.
• п.10 Положения о гражданской обороне в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.11.2007г. №804; п.9 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденного Приказом от 1 октября 2014г. №543; п.п.3, 4, 5 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (утв. постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2000 г. N 379)
• Приказ МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" п. 3.2.2
• Приказ МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" п. 3.3.12.
• Приказ МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" п. 3.2.25.
• Приказ МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" п. 6.4.1; п. 6.4.2.
• Приказ МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" п.4.3.11; п.5.6.7. СП 88.13330.2014 "СНиП II-11-77* Защитные сооружения гражданской обороны"
• п. 2.10.1 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденных Приказом МЧС РФ от 27 мая 2003 г. N 285
• Приказ МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" п. 4.4.2.
• п.п 2.4, 2.11 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденных Приказом МЧС РФ от 27 мая 2003 г. N 285
• п. 2.9.8 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденных Приказом МЧС РФ от 27 мая 2003 г. N 285
• Приказ МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" п. 3.2.10.
• Приказ МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" п. 3.2.21.
• п. 2.5 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденных Приказом МЧС РФ от 27 мая 2003 г. N 285
• Приказ МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" п. 4.4.3.
• Приказ МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" п. 3.2.11.
• п. 10 Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденного приказом МЧС России от 23.12.2005 №999 (зарегистрировано в Минюсте РФ 19.01.2006 №7383)
• п. 2.9.10 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденных Приказом МЧС РФ от 27 мая 2003 г. N 285
• Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 71 п. Кедровый Красноярского края» (МБОУ «СОШ № 71 п. Кедровый Красноярского края»)
• п. 10 Положения о гражданской обороне в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.11.2007г. №804; п.16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 №687 (зарегистрировано в Минюсте РФ 26.11.2008 №12740)
• Приказ МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" п.6.2
• п. 10 Положения о гражданской обороне в РФ, утвержденного постановлением п. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 №687 (зарегистрировано в Минюсте РФ 26.11.2008 №12740)
• гл.II Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденных Приказом МЧС РФ от 27 мая 2003 г. N 285
• п. 2.8.8 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденных Приказом МЧС РФ от 27 мая 2003 г. N 285
• Приказ МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" п. 4.1.7
• Приказ МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" п. 3.2.11, п. 4.4.4.
• Приказ МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" п.3.6.
• п. 9 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденного Приказом от 1 октября 2014г. №543
• Приказ МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" п.3.2.1.
• Приказ МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" п. 1.6
• Приказ МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" п. 3.2.11; п.10.2.12СП 88.13330.2014 "СНиП II-11-77* Защитные сооружения гражданской обороны"
• п.п. 10, 16, Приложение 2 Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденного приказом МЧС России от 23.12.2005 №999 (зарегистрировано в Минюсте РФ 19.01.2006 №7383)
• Федеральный закон от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (с изменениями от 09.10.2002, 19.06.2004, 22.08.2004, 19.06.2007), Федеральный закон от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индиви-дуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального кон-троля», постановление Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 г. № 305 «Об утверждении положения о государственном надзоре в области гражданской обороны».

Выданные предписания:

• Не обеспечена герметичность ЗС ГО
• Не соответствует установленным нормам объемы накопления средств индивидуальной защиты, порядок их освежения
• Нарушена гидроизоляция ЗС ГО
• Не приняты меры к ограничению доступа посторонних лиц в помещение со смонтированными регенеративными установками (помещение не опечатано)
• Дизельная электростанция не законсервирована
• Не соответствуют установленным требованиям места размещения укрываемых (места не обозначены табличками, отсутствуют нары)
• В ЗС ГО не обеспечен эксплуатационный подпор воздуха при режиме фильтровентиляции
• Отсутствует годовой план-график контроля качественного состояния средств радиационной и химической защиты
• Не проводятся в установленные сроки осмотры и проверки качественного состояния фильтров-поглотителей ЗС ГО
• Не осуществляется своевременная замена и освежение средств индивидуальной защиты
• В местах хранения не осуществляется контроль за температурой и влажностью воздуха
• Не соответствует установленным требованиям окраска инженерных систем внутри ЗС ГО: воздухозаборные трубы режима чистой вентиляции и воздуховоды внутри помещений для укрываемых; воздухозаборные трубы режима фильтровентиляции (до фильтров-поглотителей), емкости хранения горюче-смазочных материалов для ДЭС; трубы режима регенерации (до теплоемкого фильтра) и системы пожаротушения; трубы электропроводки и канализационные трубы, емкости для сбора фекальных вод; водопроводные трубы, баки запаса воды; трубы системы отопления; ЗГД, ГД, ставни, ворота, КИДы
• Аварийные безнапорные емкости для питьевой воды не содержатся в исправном и чистом состоянии
• Не проводится еженедельный запуск дизельной электростанции ЗС ГО и испытание под нагрузкой. Результаты испытаний не заносятся в журнал учета работы ДЭС
• Не проводится техническое обслуживание средств радиационной и химической защиты в соответствии с техническими описаниями, инструкциями по эксплуатации и другими нормативно-техническими документами
• Проверка состояния фильтров-поглотителей осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов и паспортных данных (не измерено сопротивление, не измерена масса, отсутствуют акты о проведении осмотра фильтров-поглотителей)
• Дизельная электростанция находится в неисправном состоянии
• Не проводится обучение, тренировки и тактико-специальные занятия личного состава НАСФ
• Не соблюдаются сроки проведения осмотров, лабораторных испытаний, проверок средств радиационной и химической защиты, а также их объемы
• Не организованы и не спланированы мероприятия по обеспечению сохранности и готовности ЗС ГО к приему укрываемых, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования
• Не поддерживается в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению ЗС ГО
• Не выполнены мероприятия по обозначению ЗС ГО и маршрутов движения к ним
• Не разработан план выдачи и распределения средств индивидуальной защиты и не организовано обеспечение выдачи должностным лицам и работникам организации средств индивидуальной защиты в установленные сроки.
• Не соответствует установленным нормам порядок хранения средств индивидуальной защиты
• Не оборудованы места хранения СИЗ стеллажами, шкафами, поддонами, подставками
• Не разработан годовой план планово-предупредительного ремонта технических средств и строительных конструкций ЗС ГО организации
• Состояние фильтровентиляционной системы неисправное и не пригодны к дальнейшей эксплуатации (фильтры-поглотители имеют следы ржавчины, деформация оболочки глубиной более 30мм, эксплуатируются более 10 лет, имеют вмятины)
• На защитные сооружения ГО организации не разработана следующая документация: 7. Эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО. 8. Эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО. 9. Эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО. 19. Журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования.
• Не соответствует установленным нормам объем накопления медицинских средств индивидуальной защиты
• Проведен демонтаж оборудования в ЗС ГО
• Не обеспечена сохранность защитно-герметических дверей, герметических дверей и ставень (имеются следы ржавчин, перекосы петель, не исправны затворы)
• Не предусмотрено оснащение ЗС ГО организации аптечками коллективными на расчетное количество укрываемых
• Фильтры ячеистые противопыльные ФЯР имеют следы коррозии, требуют ремонта, замены, нарушены требования по хранению ФЯР
• НАСФ не обеспечены средствами индивидуальной защиты, продовольственными, медицинскими, средствами радиационной, химической разведки и контроля, средствами специальной обработки, инженерным имуществом и аварийно-спасательным инструментом, средствами связи, пожарным и вещевым имуществом согласно Примерных норм оснащения (табелизации)