Причина проверки:

Проверка соблюдения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (2 шт.):

• 1. Программа производственного контроля АО «ЭНПО «Неорганика» по содержанию не соответствует требованиям раздела III СП 1.1.1058-01. 2. АО «ЭНПО «Неорганика» не осуществляет производственный контроль за соблюде-нием санитарных правил по физическим факторам на рабочих местах, контролю эф-фективности работы местных вытяжных систем (вытяжные шкафы) посредством проведения лабораторных исследований и испытаний. 3. АО «ЭНПО «Неорганика» не разрабатывает санитарно-противоэпидемические (про-филактические) мероприятия по результатам производственного контроля. 4. С Межрегиональным управлением № 21 ФМБА России не согласованы перечни кон-тролируемых веществ, графики отбора проб воздуха. 5. Отсутствует аккредитованная в национальной системе аккредитации лаборатория, которая должна осуществлять производственный контроль безопасности производственной и окружающей среды. 6. Из-за отсутствия лаборатории и специалистов, осуществляющих производственный контроль безопасности производственной и окружающей среды, в ходе проверки не возможно было оценить наличие разработанных, адаптированных и аттестованных аналитических методик; утверждённых стандартных образцов; средств измерений объектов контроля производственной (воздух рабочей зоны, поверхности оборудова-ния, строительных конструкций и СИЗ) среды, кожных покровов работающего персо-нала, окружающей среды, вентиляционных выбросов. 7. АО «ЭНПО «Неорганика» не организована чистка, стирка и другие виды профилактической обработки специальной одежды. Отсутствует договор со специализированной организацией по стирке спецодежды. 8. Отсутствует здравпункт и специалист по оказанию первой медицинской помощи в административно-хозяйственной зоне промплощадки предприятия. Отсутствует дого-вор со специализированной медицинской организацией по оказанию экстренной ме-дицинской помощи пострадавшим.
• В здании склада АХОВ (корпус 227) не соблюдаются требования к отделке складских и санитарно-бытовых помещений. По результатам проверки 2019 года (акт Межрегионального управления №21 от 29.11.2019 г. №35-19СЭБ) было установлено, что на складе АХОВ в корпусе 227 (склад АХОВ) в санитарно-бытовых помещениях следы протечек, полы прогнили, что не позволяет сделать влажную уборку помещений. По результатам проверки 2019 года было вынесено Представление № 021-14-19 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения в котором было предложено АО «ЭНПО «Неорганика» разработать и представить в Межрегиональное управление №21 календарный план мероприятий по приведению санитарно-бытовых помещений склада АХОВ в соответствие с требованиями санитарных норм и правил. АО «ЭНПО «Неорганика» был разработан и представлен в Межрегиональное управление №21 (исх. №49-0-4375 от 11.06.2020 (вх. № 1289 от 11.06.2020)) план мероприятий по устранению нарушений. В ходе документарной проверки были запрошены документы, подтверждающие выполнение плана мероприятий по устранению нарушений (исх.07/1599 от 19.11.2020). По представленным АО «ЭНПО «Неорганика» сведениям п.9 плана мероприятий – восстановление отделки полов, стен, не выполнено. Согласно письму АО «ЭНПО «Неорганика» от 25.11.2020г. № 49-0-2743 ремонты на складе АХОВ в 2020 году не проводились.

Нарушенный правовой акт:

• Статей 11, 24, 25, 32 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». абзаца 5 статьи 14 Федерального закона № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населе-ния» Пунктов 4.7.3, 4.7.4, 4.7.18, 4.7.23, 4.9.9, 4.9.11, 4.9.33, 4.7.14, 4.14.12, 4.14.24, 4.1.17, 4.2.16, 3.11 СП 2.2.1.2513-09 «Гигиенические требования к размещению, проектированию, строительству, эксплуатации и перепрофилированию объектов по уничтожению химического оружия, реконструкции зданий и сооружений и выводу из эксплуатации объектов по хранению химического оружия», Пунктов 2.12 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологиче-ских процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», пунктов 1.5, 2.7, раздела III «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», пунктов 2.4.4, 2.4.6, 2.5.1, 3.9.7, 3.9.9, 3.13.3, 3.13.9, 3.13.11 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ 99/2010)», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»,
• Статей 11, 25 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Пункта 3.11 СП 2.2.2.1327-03. «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»,
• - п. 1 ст. 44., п. 7 ст. 46 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; - ст.9, ст. 12 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - п. 1, 25, 27 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 19 октября 2011г. № 1194н «Од утверждении Административного регламента исполнения Федеральным Медико-биологическим агентством государственной функции по организации и проведению проверок в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и на отдельных территориях»; -п. 5.1 Положения о Федеральном медико-биологическом агентстве, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. №206 (с изменениями и дополнениями); - п. 3.1.1 Положения о Межрегиональном управлении №21 ФМБА России, утвержденный Приказом ФМБА России от 06.08.2019 г. № 26у; - Приказ Федерального медико-биологического агентства от 5 декабря 2014 г. №353 «Об утверждении перечня должностных лиц Федерального медико-биологического агентства, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»;

Выданные предписания:

• 1. Привести Программу производственного контроля АО «ЭНПО «Неорганика» в соответствие с требованиями пунктов 1.5, 2.7, раздела III СП 1.1.1058-01. Представить Программу производственного контроля в Межрегиональное управление №21. 2. В соответствии с требованиями части 2 статьи 11 Федерального закона №3-ФЗ, пункта 2.4.6. СП 2.6.1.2612-10 , п. 4.7.14 СП 2.2.1.2513-09 представить в Межрегиональное управление №21 ФМБА России на согласование документы, являющиеся приложениями к Программе производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий: - перечни контролируемых веществ, график отбора проб воздуха, - график проведения испытаний вентиляционных систем, - график контроля уровней шума на рабочих местах, - график санитарно-химического контроля эффективности очистки воздуха из вытяжных шкафов. - Программу радиационного контроля (далее ПРК) для лаборатории АУЭСиК. В ПРК предусмотреть все виды и объем радиационного контроля с учетом особенностей и условий выполняемых работ. 3. В соответствии с требованиями пунктов 4.7.3, 4.7.4, 4.7.18, 4.7.23, 4.9.9, 4.9.11, 4.9.33 СП 2.2.1.2513-09, пунктов 1.5 СП 1.1.1058-01 организовать проведение производственного контроля безопасности производственной и окружающей среды аккредитованной в национальной системе аккредитации лабораторией, которая должна осуществлять производственный контроль с применением разработанных, адаптированных и аттестованных аналитических методик; утверждённых стандартных образцов; средств измерений объектов контроля производственной (воздух рабочей зоны, поверхности оборудования, строительных конструкций и СИЗ) среды, кожных покровов работающего персонала, окружающей среды, вентиляционных выбросов в соответствии с Программой производственного контроля. Представить в Межрегиональное управление №21 отчет о проделанной работе по
• 7. Представить отчет о проделанной работе по приведению помещений склада АХОВ в соответствие с требованиями п. 3.11 СП 2.2.2.1327-03, с приложением документов, подтверждающих исполнение.