Причина проверки:

Федеральный Закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ - соблюдение законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; Федерадьный Закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ "Соблюдение лицензиатом лицензионных требований и условий"

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (6 шт.):

• 1) В 2018-2020 г.г. периодический медосмотр работников подлежащих прохождению в связи с воздействием вредных производственных факторов не проводился (заключительные акты по итогам периодических медицинских осмотров медицинской организации не представлены), что является нарушением 2) Документы, подтверждающие обеспечение работников завода спецодеждой, спецобувью, СИЗ, защитными, очищающими и восстанавливающими средствами для рук (карточки выдачи с подписью работника) в соответствие с отраслевыми нормативами за 2019-2020 г.г. не представлены. 3) На предприятии не организована централизованную стирка (чистка) спецодежды, (документов, подтверждающих организации централизованной стирки за 2019 и 2020 г.г. не представлено). 4) Лабораторные и инструментальные исследования на рабочих местах, в зоне влияния в рамках производственного контроля в 2019-2020 г.г. не проводились, программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил не представлена.
• Согласно представленного видео ппомещения некоторых производственных участков требуют проведения ремонта (отслоение краски на стенах и потолке, местами нарушено твердое покрытие пола, стены и элементы строительных конструкций, воздуховоды на производственных участках грязные (черные от пыли и копоти): гальванические участки цеха №926, помещение рентгеновской камеры №4 в цехе №33, что затрудняет выполнение уборки и ведет к вторичному загрязнению воздуха рабочей среды в результате сорбции вредных веществ материалами конструктивных элементов
• 1) Контроль качества питьевой воды в рамках производственного контроля в 2019-2020 г.г. не проводился (тогда как согласно требованиями Постановления Правительства РФ от 06.01.2015 N 10 "О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды" (п.п. 5, 7 «Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды») необходимы ежемесячные исследования воды), рабочая программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил, гигиенических нормативов и контроля качества питьевой воды из скважин и распределительной сети не представлена; 2) Документов о количестве человек, обслуживающих ВЗУ не представлено личные медицинские книжки не представлены, т.е. обслуживающие водозаборный узел персонал не проходит обязательные медицинские обследования в соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», и гигиеническое обучение и аттестацию.
• Проект нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух разработан более 5 лет назад, санитарно-эпидемиологическое заключение на проект ПДВ не оформлено
• 1) Территория ВЗУ №1 не окошена, на территории ЗСО 1 пояса водозаборного узла имеются многочисленные высокоствольные деревья, кустарниковая растительность, складируется металлическое оборудование, что является нарушением. 2) Ограждение территории зоны строгого режима вокруг ВЗУ № 1представлено ветхим деревянным забором, в котором на момент проверки установлены многочисленные проемы с отсутствием досчатого штакетника, у артскважины № 5 часть ограждения вообще отсутствует; 3) Установлены дефекты санитарно-технического состояния помещения павильонов размещения скважины №1,№2,№5: следы протечек кровли павильонов; металлическое оборудование ржавое, требуется покраска; обрушение краски на стенах, потолке; деревянные двери павильонов требуют замены, отмечаются многочисленные щели; бетонное покрытие пола у оголовков скважин и трубопроводов разрушено; в стенах павильона скважины №2 имеются сквозные дыры в местах прохождения трубопровода пара - требуется проведение капитального ремонта, 4) Зона строгого режима вокруг ВЗУ № 2 отсутствует, частично ограждена деревянным забором, большая часть ограждения разрушена, имеется свободный доступ посторонних лиц, территория заросла травой и высокоствольными деревьями, мусор, павильоны артезианских скважин разрушены, оборудование частично демонтировано, артскажины не затампонированы;
• 1) Срок действия санитарно-эпидемиологического заключения на работу с источниками ионизирующего излучения закончился (т.е. действующее санитарно-эпидемиологическое заключение на работу с источниками ионизирующего излучения отсутствует, что является нарушением 2) В приложении к санитарно-эпидемиологическому заключению №50.99.02.000.М.000002.01.08 от 10.01.08 указан рентгеновский аппарат РУП-150 № 206, 1980 г.в. (кабина №1), который отсутствует в инвентаризационной ведомости от 25.12.2019 г., документов о месте нахождения (списании) этих источников не представлено, т.е. не обеспечена сохранность источников излучения, их учет и контроль, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор не были проинформированы о потере источников; 3) Приказом ответственные за учет и хранение источников не определены (приказ не представлен); 4) Работающие с источниками ионизирующих излучений приказом к персоналу группы А не отнесены ( приказ не представлен). 5) Документов по обучению по вопросам обеспечения радиационной безопасности исполнителей работ (дефектоскопистов рентген-гаммаграфирования) не представлено, 6) Медицинский осмотр сотрудников, работающих с источниками ионизирующего излучения не проводился; 7) Не организован индивидуальный дозиметрический контроль дефектоскопистов рентген-гаммаграфирования в 2019 -2020 г.г. (документов о измерении индивидуальных доз внешнего облучения персонала группы А, с регистрацией раз в квартал за 2018 год не представлены);8) Карточки учета индивидуальных доз персонала не представлены; 10) Документов по проведению ежегодных электротехнических испытания рентгеновских аппаратов не представлено;11) Программа производственного радиационного контроля не представлена; 12) Документов по проведению радиационного производственного контроля (проверка защиты) кабины с рентгеновскими дефектоскопами и ежеквартальные измерения мощности дозы на рабочих местах персонала

Нарушенный правовой акт:

• п.2.11, п.2.12, п.2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 2.4, раздела 3, п. 4.1 СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" с изменениями и дополнениями, п.4.1.1, п.5.1, СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», ст. 20, 32, 25, 34 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения».
• п. 4.3. СП 2.2.1.1312-03"Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий", п. 4.15 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», ст. 24, 25 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
• раздел 4.2. СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»), ст.20 Федерального закона № ФЗ-52 от 30.03.99г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
• п. 1.13, п.3.2.1.2, п.3.2.1.1, п.3.2.1.2, п.3.2.1.4.. СанПиН 2.1.4.1110-02 Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», ст.18 Федерального закона № ФЗ-52 от 30.03.99г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
• п. 2.4.4, п.2.4.6, п. 2.5.1, п. 3.4.2, п. 3.4.9, п. 3.6, п.п. 3.5.5., 3.5.6, 3.5.12,, 3.5.13, п. п. 3.13.2, п.3.13.7 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ 99/2010)», п. 2.5, п. 2.7, п.2.10, п.7.7., п. 8.4.1, п.8.6; п. 8.4.2, п.8.3, п.8.11 СанПиН 2.6.1.3164-14 "Гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности при рентгеновской дефектоскопии", ст. 27, 34 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

Выданные предписания:

• 1) Организовать периодический медосмотр для работников в строгом соответствии с приказом Минздравсоцразвития России №302н от 12 апреля 2011 г., переработать контингенты работающих подлежащих прохождению медицинским осмотрами в 2020 г.; подтвердить допуск к работе работников медицинским заключением о допуске в виде заключительного акта медицинской комиссии; 2) Обеспечить выдачу, надлежащий учет и контроль за выдачей работникам спецодежды и СИЗ (в том числе СИЗ органов дыхания, слуха, антивибрационных рукавиц) в соответствии с отраслевыми нормами - представить перечень профессий по выдаче спецодежды, представить перечень закупленной спецодежды с указанием, документа подтверждающего качество (декларация о соответствии требованиям Технического регламента Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" (ТР ТС 019/2011), карточки выдачи, отчет по контролю за выдачей и учетом ответственного лица, контролирующего использование спецодежды и СИЗ согласно программе производственного контроля) 3) Обеспечить выдачу защитных, очищающих и восстанавливающих средств для рук для рабочих производственных участков в зависимости от вида загрязнения в соответствии с приложением №1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 г. N 1122н. и организовать надлежащий учет и контроль за их выдачей (с фиксацией в личной карточке учета); 4) Организовать на предприятии централизованную стирку (чистку) спецодежды; 5)Разработать и представить программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил, обеспечить проведение лабораторных и инструментальных исследований на рабочих местах и в зоне влияния в соответствии с программой производственного контроля за соблюдением санитарных правил
• Провести ремонт производственных помещений : гальванические участки цеха №926, участок металлокерамики цеха №1000 (бывшего 8 цеха), рентгеновская камера №4 (цех33)
• 1) Организовать проведение медицинского осмотра работников ВЗУ, с отметкой в личных медицинских книжек в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011г. № 302н - представить в ТО копии медицинских книжек 2) Разработать и согласовать с территориальным отделом рабочую программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил, гигиенических нормативов и контроля качества питьевой воды из скважин и распределительной сети; обеспечить ежемесячное проведение лабораторных исследований питьевой воды в соответствии с программой (Постановление Правительства РФ от 06.01.2015 N 10 "О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды"); 3) Организовать проведение гигиенического обучения и аттестации, работника ВЗУ (с отметкой в личной медицинской книжке в соответствии с приказом МЗ РФ № 229 от 29.06. 2000 г. «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций», представить в ТО копии медицинских книжек
• Разработать проект предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и оформить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам на проект
• 1) Восстановить ограждение и обеспечить постоянной охраной территорию зоны строго режима ВЗУ №2. 2) На водозаборном узле №2 обеспечить мероприятии с целью предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин (тамонаж неэксплуатируемых скважин) . 3) Восстановить ограждение зоны строго режима - на водозаборном узле №1 4)Провести ремонт кровли павильона артскважин №2 и №5 ВЗУ №1, ремонт помещения насосной станции водозаборного узла; 5) Убрать с территории зоны строго режима ВЗУ №1 высокоствольные деревья, спланировать и благоустроить территорию, оборудовать дорожки к сооружениям с твердым покрытием, убрать проходящие через зону строго режима трубопроводы пара, из насосной станции компрессорное оборудование 6)Разработать проект зон санитарный охраны ВЗУ и оформить на проект санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам
• 1) Оформить санитарно-эпидемиологическое заключение на работу с источниками ионизирующих излучений; 2) Разработать и представить приказ об ответственных за учет и хранение источников ионизирующего излучения, в т.ч. не эксплуатируемых 3) Обеспечить измерение индивидуальных доз внешнего облучения персонала группы А (дефектоскопистов рентген-гаммаграфирования) - постоянно с регистрацией результатов раз в квартал - представить протоколы 4) Установить приказом перечень лиц, отнесенных к группе А, копию приказа представить в ТО 5) Оформить и представить в ТО карточки учета индивидуальных доз персонала за весь период работы, в т.ч. на уже неработающих лиц персонала группы А 6)Обеспечить проведение измерений в рамках производственного радиационного контроля (ежеквартальные измерения мощности дозы на рабочих местах персонала, ежегодные проверки защиты стационарных рентгеновских камер 7) Организовать проведение ежегодных электротехнических испытания рентгеновских аппаратов 8)Разработать, утвердить и представить в ТО программу производственного радиационного контроля 9) Обеспечить проведение медицинского осмотра персонала группы А 10) Провести инвентаризацию источников ионизирующих излучений – представить информацию о нахождении следующих источников (РУП-150 № 206, 1980 г.в. (кабина №1 который указан в приложении к санитарно-эпидемиологическому заключению №50.99.02.000.М.000002.01.08 от 10.01.08), обеспечить их хранение в специально отведенных местах, обеспечивающих их сохранность и исключающих доступ к ним посторонних лиц, в случае списания представить ведомость о приведении в состояние, исключающее возможность эксплуатации