Причина проверки:

Целью осуществления государственного контроля за деятельностью Центрального филиала ФГУП «УВО Минтранса России» и в рамках исполнения плана проверок на 2020 год. Задачей настоящей проверки является контроль соответствия деятельности Центрального филиала ФГУП «УВО Минтранса России» требованиям нормативных правовых актов, регламентирующих его деятельность, полноты и достаточности принимаемых мер по соблюдению данных требований на охраняемых объектах, расположенных на территории Московской области. Предметом настоящей проверки является соблюдение Центральным филиалом ФГУП «УВО Минтранса России» обязательных требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих организацию и осуществление деятельности подразделений ведомственной охраны.

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (7 шт.):

• При приеме на работу в Центральный филиала ФГУП «УВО Минтранса России» проверки работников (Глотов С.В., Коротаев И.В., Личман Г.В., Пучкова Г.Н., Арешкин В.В., Уткина О.В., Куркин М.А., Саушкин А.М., Тренев А.Б., Иванченков С.А., Степин С.Н.) на наличие неснятой или не погашенной судимости проводились после издания приказа о назначении на должность.
• Работники Центрального филиала ФГУП «УВО Минтранса России» прошли периодическую проверку с нарушением установленных сроков, а именно не в течении месяца, предшествующего дню и месяцу даты прохождения последней периодической проверки: - команда «Московская» отделение «Шереметьево» в 2019 году -Грибков М.М., Минаков В.Д., Карабанов А.П; - команда «Кашира» в 2020 году: отделение «Серпухов» - Болгов А.И., Акимов А.М., отделение «Кашира» - Афанасьев Д.В., Чернышев Н.В., отделение «Коломна» - Ефремова С.В., Пономарева Т.М., Свирин В.А., Пономарев С.А., отделение «Бакунино» - Шадрин Н.С., Евстегнеев А.И., отделение «Воскресенск» - Кнутова С.Р, Тишков А.С., Козлова Е.А., Черный Ю.В.
• В 2019 году не прошли периодическую проверку: работники команды «Московская»: отделение № 17 «Белоомут», отделение №16 «Северка», отделение № 15 «Фаустово», отделение № 12 «Трудкоммуна», отделение № 14 «Софьино», отделение № 13 «Андреевка»; работники команды «Кашира»: отделение «Серпухов» - Степанов А.Ю., Глотов С.В., Коротаев И.В., отделение «Кашира 115» - Борисов В.А., Осипова В.А., Топорищев Р.И., Исаев В.В., отделение «Коломна» - Ефремов Е.М., Анточ Н.В., Образцов И.С., Пучкова Г.Н., Свирина С.В., отделение «Бакунино» - Новиков Д.В., Конопляник И.В., Арешкин В.В., Зинин Д.А., Махоткина Н.В., отделение «Воскресенск» - Борщев С.Л., Уткина О.В., отделение «Чулково» - Куркин А.И., Куркин М.А., Товкан И.Я., Красса Н.С.
• в 2020 году не прошли периодическую проверку: команда «Кашира»: отделение «Серпухов» - Лапина Л.Н., Степанов А.Ю., Вострухин М.Н., Гришаев В.Н., Котов И.В., Савин А.И., Свешников В.Е., Тютьков С.Н., отделение «Кашира» - Грачев Е.Г., Москаленко О.Ю., Борисов В.А., Акимов А.И., Кузнецов А.П., Осипова В.А., Сорокин В.А., Суслин С.В., Топорищев Р.А., Исаев В.В., отделение «Коломна» - Рябова М.Н., Ефремов Е.М., Кахетелидзе Г.З., Косырьков В.И., Пучкова Г.Н., Свирина И.В, Свирина С.В., отделение «Бакунино» - Новиков Д.В., Чекмарев В.Н., Конопляник И.В., Арешкин В.В., Горюнов С.М., Подобедов И.В., Попов П.Г., Потурусова А.Н., отделение «Воскресенск» - Гуреев Н.С., Понкратова С.Н., Борщев С.Л., Бузюров О.Л., Вышняков В.И., Козлова Е.А., Скворцов О.Ю., Черняева Р.И., Чубаров А.В., отделение «Чулково» - Куркин М.А., Скворцов Г.Б., Красса Н.С., Гетманов М.А.
• Работник (стрелок) отделения «Икша» команды «Яхрома» Центрального филиала ФГУП «УВО Минтранса России» Киреев А.Ю. 18.03.2020 исполнял должностные обязанности без служебного удостоверения.
• Работник (стрелок) Кудрявцев А.А., принятый на работу с 10.12.2019, прошел начальную профессиональную подготовку в период с 19.12.2019 по 25.12.2019 с нарушением установленных сроков, в указанный период исполнял должностные обязанности с использованием специальных средств (допущен к самостоятельному выполнению должностных обязанностей приказом Центрального филиала ФГУП «УВО Минтранса России» от 31 декабря 2019 г. № 504 с 26.12.2019).
• Работники команды «Московская» отделение «Северка» - Бабина О.Н., отделение «Трудкоммуна» - Песков Е.С., отделение «Икша» - Кудрявцев А.А., исполняли должностные обязанности со специальными средствами без прохождения первичной периодической проверки.

Нарушенный правовой акт:

• ст. 7 Федерального закона от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ «О ведомственной охране»
• ст. 6 Федерального закона «О ведомственной охране», п. 8.2. Положения о проведении органами внутренних дел Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств, утвержденного приказом МВД России от 29 июня 2012 г. № 647 , п. 5.2 Порядка проведения территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств, утвержденного приказом Росгвардии от 25 ноября 2019 г. № 387
• ст. 6 Федерального закона «О ведомственной охране», Положения о проведении органами внутренних дел Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств, утвержденного приказом МВД России от 29 июня 2012 г. № 647
• ст. 6 Федерального закона «О ведомственной охране», п. 5.2 Порядка проведения территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств, утвержденного приказом Росгвардии от 25 ноября 2019 г. № 387
• В нарушение требований ст. 6 Федерального закона «О ведомственной охране»
• ст. 6 Федерального закона «О ведомственной охране», раздела 3 Программы профессиональной подготовки работников ФГУП «УВО Минтранса России», утвержденной приказом ФГУП «УВО Минтранса России» от 14 декабря 2015 г. № 589
• ст. 6 Федерального закона «О ведомственной охране», п. 8.2. Положения о проведении органами внутренних дел Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств, утвержденного приказом МВД России от 29 июня 2012 г. № 647
• часть 3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, Положение о федеральном государственном контроле за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. № 660 , приказ Росгвардии от 21 декабря 2018 г. № 651.

Выданные предписания:

• Устранить нарушения требований ст. 6 Федерального закона от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ «О ведомственной охране», Порядка проведения территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств, утвержденного приказом Росгвардии от 25 ноября 2019 г. № 387, несвоевременного прохождения работниками Центрального филиала ФГУП «УВО Минтранса России», исполняющими должностные обязанности на территории Московской области, периодических проверок на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств.