Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью: исполнения Требования прокуратуры Московской области от 30.04.2020г. № 7/5-69-2020/41772 задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение нару-шений требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитар-но-эпидемиологического благополучия населения. предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (12 шт.):

• 1. При выявлении двух случаев внебольничной пневмонии у жильцов интерната юридическое лицо - Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания Московской области « Клинский дом-интернат для престарелых и инвалидов», как имеющее лицензию на осуществление медицинской деятельности при появления лиц с симптомами, не исключающими новую коронавирусную инфекцию, среди находящихся под медицинским наблюдением- не обеспечило незамедлительный отбор биоматериала и направление его в организации Роспотребнадзора
• 2. Государственным бюджетным стационарным учреждением социального обслуживания Московской области « Клинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» своевременно не приняты меры по выявлению больных с респираторными симптомами, обеспечению качественной медицинской помощи на уровне первичного звена, не обращено особое внимание на лиц из групп риска (лиц в возрасте старше 60 лет, а также лиц, страдающих хроническими заболеваниями бронхо-легочной, сердечно-сосудистой и эндокринной систем
• 3. Государственным бюджетным стационарным учреждением социального обслуживания Московской области « Клинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в период с марта по май 2020г. не организовано проведение лабораторных исследований материала от лиц, не имеющих признаков простудных заболеваний и не являющихся контактными с больными COVID-2019, на базе лабораторий медицинских организаций, имеющих санитарно-эпидемиологическое заключение на работу с III-IV группой патогенности с использованием методов, не предполагающих выделение возбудителя, в порядке, установленном в субъекте Российской Федерации
• 4. Государственным бюджетным стационарным учреждением социального обслуживания Московской области « Клинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» не создан запас необходимых объемов расходных материалов для отбора проб биоматериала для лабораторного исследования на наличие CОVID-2019 ( 30.04.2020г. в организации отсутствовали пробирки. Средства забора и т.д.)
• 5. Государственным бюджетным стационарным учреждением социального обслуживания Московской области « Клинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» не организован контроль за соблюдением карантинных мероприятий и предоставлением ежедневной информации в территориальные органы Роспотребнадзора
• 6. Государственным бюджетным стационарным учреждением социального обслуживания Московской области « Клинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» не организовано предоставление ежедневной информации в территориальные органы Роспотребнадзора о результатах ежедневного медицинского наблюдения за лицами, находящимися в условиях изоляции
• 7. Государственным бюджетным стационарным учреждением социального обслуживания Московской области « Клинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в период с марта по начало мая 2020г. не обеспечило немедленную госпитализацию в медицинские организации, осуществляющие стационарную помощь инфекционным больным, и забор биологического материала для лабораторного обследования при появлении любых симптомов инфекционного заболевания у лиц, находящихся в условиях изоляции, и лабораторное обследование контактных с ними лиц
• 8. Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания Московской области « Клинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» при наличии лиц с подозрением на наличие у них COVID-2019, имея информацию об опасности для окружающих наличие у лиц с подозрением COVID-2019 не обеспечило обязательную госпитализацию или изоляцию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации
• 9. Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания Московской области « Клинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» не обеспечило своевременное информирование Солнечногорского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области о случаях инфекционной заболеваемости ( COVID-2019) среди сотрудников интерната путем подачи экстренных извещений вплоть до 10.05.2020г. а также о случаях смерти среди жильцов дома-интерната в период с 01.05.20 по 12.05.20г. в течение 2 часов по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи)
• 10. Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания Московской области « Клинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» не обеспечило регистрацию и учет каждого случая инфекционной болезни; на момент проверки журнал учета инфекционных заболеваний установленной формы по месту их выявления не представлен
• 11. В адрес ГБСУСО МО «Клинский дом – интернат для престарелых и инвалидов» было выдано Предписание № 5-01-454 от 20.04.2020г. в соответствие с пунктом 1.6 которого приготовление рабочих растворов дезинфицирующих средств должно проводится в специальном помещении, оборудованном приточно-вытяжной вентиляции, однако на момент проведения контрольно –надзорных мероприятий установлено , не исполнение п.1.6 Предписания №5-01-454 от 20.04.2020г
• 12. В ГБСУСОМО «Клинский дом – интернат для престарелых и инвалидов» допускает проживание с спальных комнатах более 3 человек (фактически в 4 палатах 5-6 отделение №22,40, 3-4 отделение № 23,№24 по 4 человека)

Нарушенный правовой акт:

• п.п.2.2 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 31 января 2020 г.N 3"О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV".
• п.п.2 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 2 марта 2020 г.N 5"О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" .
• п.п.2.1 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 13 марта 2020 г. № 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019"
• п.п.2.6. п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 13 марта 2020 г. № 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019" .
• п.п.1.3 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 г. № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019"
• п.п. 4.1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 г. № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019"
• п.п. 4.3 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 г. № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019".
• п. 10.1 СП 3.1/3.2.3146-13 « Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний».
• п. 12.1 СП 3.1/3.2.3146-13 « Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний».
• п. 12.3 СП 3.1/3.2.3146-13 « Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний».
• ст.50, 51 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих», СП 3.4.2318-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации», СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», Постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ от 31.01.2020 № 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)
• п. 3.5 СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно - эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпиде-мическому режиму работы организаций социального обслуживания»
• статья 10 ч.2 п.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• ГБСУСО МО «Клинский дом интернат для престарелых и инвалидов» при выявлении случаев внебольничной пневмонии у жильцов интерната (при появления лиц с симптомами, не исключающими новую коронавирусную инфекцию), обеспечить незамедлительный отбор биоматериала и направление его в организации Роспотребнадзора.
• ГБСУСО МО «Клинский дом интернат для престарелых и инвалидов» организовать своевременное принятие мер по выявлению больных с респираторными симптомами, обеспечению качественной медицинской помощи на уровне первичного звена, так же с обращением особого внимания на лиц из групп риска (лиц в возрасте старше 60 лет, а также лиц, страдающих хроническими заболеваниями бронхо-легочной, сердечно-сосудистой и эндокринной систем)
• ГБСУСО МО «Клинский дом интернат для престарелых и инвалидов» организовать проведение лабораторных исследований материала от лиц, не имеющих признаков простудных заболеваний и не являющихся контактными с больными COVID-2019, на базе лабораторий медицинских организаций, имеющих санитарно-эпидемиологическое заключение на работу с III-IV группой патогенности с использованием методов, не предполагающих выделение возбудителя, в порядке, установленном в субъекте Российской Федерации
• ГБСУСО МО «Клинский дом интернат для престарелых и инвалидов» создать запас необходимых объемов расходных материалов в полном объеме для отбора проб биоматериала для лабораторного исследования на наличие CОVID-2019
• ГБСУСОМО «Клинский дом – интернат для престарелых и инвалидов» организовать контроль за соблюдением карантинных мероприятий и предоставлением ежедневной информации в территориальные органы Роспотребнадзора
• ГБСУСО МО «Клинский дом интернат для престарелых и инвалидов» организовать предоставление ежедневной информации в территориальные органы Роспотребнадзора о результатах ежедневного медицинского наблюдения за лицами, находящимися в условиях изоляции.
• ГБСУСО МО «Клинский дом интернат для престарелых и инвалидов» при появлении любых симптомов инфекционного заболевания у лиц, находящихся в условиях изоляции обеспечить немедленную госпитализацию в медицинские организации, осуществляющие стационарную помощь инфекционным больным, и забор биологического материала для лабораторного обследования, и лабораторное обследование контактных с ними лиц.
• ГБСУСО МО «Клинский дом интернат для престарелых и инвалидов» при наличии лиц с подозрением на наличие у них COVID-2019, имея информацию об опасности для окружающих наличие у лиц с подозрением COVID-2019 обеспечить обязательную госпитализацию или изоляцию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации
• ГБСУСО МО «Клинский дом интернат для престарелых и инвалидов» обеспечить своевременное информирование Солнечногорского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области о случаях инфекционной заболеваемости ( COVID-2019) среди сотрудников интерната путем подачи экстренных извещений вплоть, а также о случаях смерти среди жильцов дома-интерната,в течение 2 часов по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи rosnadzor.to.16@mail.ru)
• ГБСУСО МО «Клинский дом интернат для престарелых и инвалидов» обеспечить регистрацию и учет каждого случая инфекционной болезни; (завести журнал учета инфекционных заболеваний установленной формы по месту их выявления)
• ГБСУСО МО «Клинский дом интернат для престарелых и инвалидов» организовать приготовление рабочих растворов дезинфицирующих средств, в специальном помещении, оборудованном приточно-вытяжной вентиляции
• ГБСУСОМО «Клинский дом – интернат для престарелых и инвалидов» не допускать проживание в спальных комнатах более 3 человек (за исключением лиц страдающих психическими расстройствами, рассчитывать на 4 6 человек).