Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью рассмотрения обращения гражданина вх 18938Ж2021 от 04052021 мотивированное представление главного специалистаэксперта СергиевоПосадского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области Грибовой Елены Александровны 19 от 11052021задачами настоящей проверки являются предупреждение выявление и пресечение нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителейПредметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований

Цели, задачи проверки:

подпункт «в» пункт 2 часть 2 статья 10 Федерального закона 294ФЗ от 26122008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»

Выявленные нарушения (1 шт.):

• МБУ ПГО МО «Дворец спорта «Пушкино» при проведении внеплановой выездной проверки по адресу Московская область г Пушкино ул Набережная д 8 допустило нарушения обязательных требований статьи 426 ГК РФ пп 1 2 ст 16 Закона РФ от 07021992 23001 «О защите прав потребителей» СП 21367820 «Санитарноэпидемиологические требования к эксплуатации помещений зданий сооружений оборудования и транспорта а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов осуществляющих продажу товаров выполнение работ или оказание услуг» включив в договор на оказание услуги посещения оздоровительного бассейна условие ущемляющее права потребителя по сравнению с правилами установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей а именноПотребитель Балабанов МН 30042021 имел намерение заключить договор на оказание услуг посещение бассейна однако потребителю было отказано в посещении бассейна в связи с отсутствием справки от врача Согласно объяснениям от 20052021 в 15 час 20 мин Кривова Виктора Анатольевича Ио директора МБУ ПГО МО «Дворец спорта «Пушкино» при посещении бассейна МБУ ПГОМО «Дворец спорта «Пушкино» разовые или по абонементу с физическим лицом договор на бумажном носителе не заключается Потребитель услуги при посещении бассейна при оплате получает кассовый чек что указывает о заключении публичного договора в устной форме При посещении бассейна с посетителей требуют справку от дерматолога об отсутствии грибковых инфекций в связи с участившимися случаями посещения бассейна строителями для мытья и стиркиНа момент проверки в холле дворца спорта в месте ожидания потребителей размещалась информация в том числе Правила посещения и оказания физкультурнооздоровительных услуг МБУ ПМРМО «Дворец спорта «Пушкино» утвержденные директором 09012019 и Правила посещения оздоровительного бассейна МБУ ПГОМО «Дворец спорта «Пушкино» утвержденные директором 30122020 года Согласно п 15 «Общие положения» Правил посещения и оказания физкультурнооздоровительных услуг МБУ ПМРМО «Дворец спорта «Пушкино» выдача посетителю кассового чека и абонемента подтверждает заключение договора между Дворцом спорта «Пушкино» и посетителем в надлежащей форме и на согласованных сторонами условиях Часть 9 «Прочие условия» определяет что дополнительно к настоящим Правилам посетители Дворца спорта «Пушкино» обязаны руководствоваться правилами посещения конкретного спортивного зала плавательных оздоровительных бассейнов иными правилами установленными во Дворце спорта «Пушкино»Правила посещения оздоровительного бассейна МБУ ПГОМО «Дворец спорта «Пушкино» являются обязательными к соблюдению всеми посетителями оздоровительного бассейна и определяют порядок посещения оздоровительного бассейна Факт оплаты услуг оздоровительного бассейна посетителем подтверждает что он ознакомлен с настоящими правилами осведомлен о всех его положениях согласен с ними обязуется неукоснительно соблюдать и выполнять таким образом данные Правила являются условиями договора на оказание услуг посещения бассейна Представленные абонементы 21022010 на посещение большого бассейна на период май 2021 мед справка действит по 27082021 год рожд 1983 количество посещений 8 кассовый чек от 030521 на сумму 1600 руб 21022222 на посещение большого бассейна на период май 2021 мед справка действит по 24092021 год рожд 1971 количество посещений 8 кассовый чек от 160521 на сумму 1600 руб далее Абонементы исходя из положений Правил посещения и оказания физкультурнооздоровительных услуг МБУ ПМРМО «Дворец спорта «Пушкино» и Правил посещения оздоровительного бассейна МБУ ПГОМО «Дворец спорта «Пушкино» подтверждают заключение договора между Дворцом спорта «Пушкино» и посетителем в надлежащей форме и на согласованных сторонами условияхВ пункте 4 «правила для посетителей» Абонементов предусмотрено «Строго соблюдать правила поведения установленные во Дворце спорта» при этом в соответствии с пунктами 111 120 Правил посещения оздоровительного бассейна МБУ ПГОМО «Дворец спорта «Пушкино» «111 Посетитель при входе в оздоровительный бассейн должен предъявить абонемент с обязательным предъявлением документа удостоверяющего личность человека При разовом посещении оздоровительного бассейна посетитель должен предъявить кассовый чек медицинскую справку и документ удостоверяющий личность» «120 Для посещения оздоровительного бассейна посетитель учреждения предъявляет администратору или медицинскому сотруднику необходимые медицинские справки при каждом посещении плавательного оздоровительного бассейна единожды при покупке абонемента если срок действия справки превышает время действия абонемента» однако согласно Санитарноэпидемиологическим требованиям к устройству эксплуатации плавательных бассейнов установленным санитарными правилами СП 21367820 «Санитарноэпидемиологические требования к эксплуатации помещений зданий сооружений оборудования и транспорта а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов осуществляющих продажу товаров выполнение работ или оказание услуг» п 62 не предусмотрены обязательные требования по предоставлению медицинских справок для посетителей бассейна Нормативно правовые акты действующие на территории Российской Федерации также не содержат требований об обязательном предоставлении взрослыми и детьми старше 12 лет медицинских справок для посещения бассейна В статье 426 ГК РФ определено что публичным договором признается договор заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров выполнению работ или оказанию услуг которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого кто к ней обратится розничная торговля перевозка транспортом общего пользования услуги связи энергоснабжение медицинское гостиничное обслуживание и тп Цена товаров работ и услуг а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей за исключением случаев когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары услуги выполнить для него соответствующие работы не допускаетсяТаким образом требования МБУ ПГОМО «Дворец спорта «Пушкино» у посетителей бассейна старше 12 лет медицинской справки для посещения бассейна является не законным что указывает на возложение на потребителя дополнительных обязанностей не установленных законодательством противоречит п 2 ст 16 Закона РФ от 07021992 23001 «О защите прав потребителей» которым запрещается обусловливать приобретение одних услуг плавание в бассейне обязательным приобретением иных услуг медицинская справка что ущемляет права потребителя по сравнению с правилами установленными законами или иными нормативными правовыми актами в нарушение пункта 1 статьи 16 Закона РФ от 07021992 23001 «О защите прав потребителей»

Нарушенный правовой акт:

• статья 426 ГК РФ пп 1 2 ст 16 Закона РФ от 07021992 23001 «О защите прав потребителей» СП 21367820 «Санитарноэпидемиологические требования к эксплуатации помещений зданий сооружений оборудования и транспорта а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов осуществляющих продажу товаров выполнение работ или оказание услуг»
• подпункт «в» пункт 2 часть 2 статья 10 Федерального закона 294ФЗ от 26122008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• 1 Исключить из договора на оказание услуги посещения оздоровительного бассейна условие ущемляющее права потребителя по сравнению с правилами установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей не допускать требования от посетителей взрослых и детей старше 12 лет предоставления медицинской справки для посещения бассейна