Проверка ООО ЧОП Ангел2 плюс
№502104586753

🔢 ИНН:
5042080381
🆔 ОГРН:
1055008005634
📍 Адрес:
Московская обл гСергиев Посад Ярославское ш д 4 б
🔎 Тип проверки:
Плановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
01.04.2021
🎯
Основание проведения
Соблюдение лицензионных требований
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
1Части 2 статьи 19 Закона Российской Федерации от 11031992 24871 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» далее Закон РФ от 11031992 24871 работники Воронцов Александр Павлович в период с 15112018 по 31012019 Петров Сергей Григорьевич в период с 12112018 по 310... Еще...

Главное управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Московской области 01.04.2021 проведена проверка (статус: Завершено). организации ООО ЧОП Ангел2 плюс (ИНН: 5042080381) , адрес: Московская обл гСергиев Посад Ярославское ш д 4 б

Выявленные нарушения (1 шт.):
  • 1Части 2 статьи 19 Закона Российской Федерации от 11031992 24871 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» далее Закон РФ от 11031992 24871 работники Воронцов Александр Павлович в период с 15112018 по 31012019 Петров Сергей Григорьевич в период с 12112018 по 31012019 Иванников Игорь Алексеевич в период с 03122018 по 31012019 Донденко Николай Алексеевич в период с 03122018 по 31012019 Рузавин Анатолий Иванович в период с 26032019 по 20062019 Паршин Виталий Валерьевич в период с 09022019 по 25032019 Погорельских Владимир Николаевич в период с 17042019 по 20062019 Ковалев Андрей Владимирович в период с 17042019 по 05082019 Рябинин Дмитрий Анатольевич в период с 02092019 по 08042020 Кривов Константин Викторович в период с 04082020 по 18012021 Деревянчук Сергей Анатольевич в период с 04082020 по 18012021 не были застрахованы на случай гибели получения увечья или иного повреждения здоровья в связи с оказанием ими охранных услуг договор страхования граждан от несчастных случаев от 05062018 1806Х050R0311 страховой полис от 05062018 1806Х050R03110001 дополнительное соглашение 1806Х050R0311D0001 от 31012019 договор страхования граждан от несчастных случаев от 20062019 1906X830R0096 страховой полис от 26062019 1906Х830R00960001 дополнительное соглашению 1906X830R0096D0001 от 08042020 договор страхования граждан от несчастных случаев от 22062020 2006X830R0004 дополнительное соглашение 2006X830R0004D0001 от 18012021 дополнительное соглашение 2006X830R0004D0002 от 10032021 дополнительное соглашение 2006X830R0004D0003 от 22032021 дополнительное соглашение 2006X830R0004D0004 от 29032021 2Части 9 Статьи 12 Закона РФ от 11031992 24871 медицинские заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника на работника Лысова Валерия Николаевича за 2020 год не переданы ООО ЧОП «Ангел2 Плюс» в территориальный орган исполнительной власти уполномоченный в сфере частной охранной деятельности Части 7 статьи 12 Закона РФ от 11031992 24871 на охраняемом объекте ООО «РентаПром» по адресу Московская область г СергиевПосад прт Красной Армии д 212в работник организации Афанасьев Дмитрий Евгеньевич оказывал охранные услуги не имея личной карточки охранника По факту данного нарушения работник организации Афанасьев ДЕ привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 2016 КоАП РФ Статьи 9 12 Закона РФ от 11031992 24871 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» отсутствует акт выполненных работ по договору заключенного с ИП Берлёва ГЕ от 25022021 45 об оказании охранных услуг за март 2021 года Части 3 статьи 3 и части 1 статьи 11 Закона РФ от 11031992 24871 а также пункта 7 Положения о лицензировании частной охранной деятельности утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23062011 года 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной сыскной и частной охранной деятельности» далее Постановление Правительства Российской Федерации от 23062011 года 498 работники предприятия на основании п 12 договора осуществляют охранные услуги «по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов» на объекте охраны однако утвержденная лицензиатом должностная инструкция о действиях работников по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на объекте охраны отсутствует не разрабатывалась не представлена Части 3 статьи 12 Закона РФ от 11031992 24871 пп «Г» п 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 23062011 года 498 на объекте охраны ООО «эМеФСи» расположенного по адресу г Москва Капотня 2й Квартал д1 корп 3 до входа на охраняемую территорию отсутствует информация об оказании охранных услуг в виде обеспечения внутриобъектового и или пропускного режимов с использованием видеонаблюдения
Нарушенный правовой акт:
  • части 3 статьи 3 статьи 9 12 части 1 статьи 11 части 3 7 9 статьи 12 части 2 статьи 19 Закона Российской Федерации от 11031992 24871 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» подпункта «Г» пункта 3 7 Положения о лицензировании частной охранной деятельности утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23062011 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной сыскной и частной охранной деятельности»
  • Правовые основания проведения проверки часть 8 статьи 19 Федерального Закона 99ФЗ часть 7 статьи 20 Закона 24871 пункт 19 Административного регламента 395
Выданные предписания:
  • об устранении выявленных нарушений

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Подробная информация

Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки

Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ Иное
Адрес г Москва ул Малая Дмитровка д 1317 стр 123 СергиевоПосадский рн г Сергиев Посад прт Красной Армии д 212В СергиевоПосадский рн г Сергиев Посад ул Вифанская д 29 г Москва ул Беговая д 3с1 г Москва ул Научный проезд д 13 г Москва квл Капотня 2й д 1к3
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ Иное
Адрес Московская обл гСергиев Посад Ярославское ш д 4 б

Результат проведения КНМ

Дата и время составления акта о проведении КНМ 2021-04-27T16:46:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ 141304 обл Московская г Сергиев Посад ул Фабричная д 4а
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место нахождения юридического лица
Дата начала 2021-04-27T16:46:00.000000Z

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ

ФИО Иванов Алексей Николаевич
Должность Инспектор ОЛРР по СергиевоПосадскому району ГУ Росгвардии по Московской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий

Нарушение, связанное с результатом КНМ

Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) 1Части 2 статьи 19 Закона Российской Федерации от 11031992 24871 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» далее Закон РФ от 11031992 24871 работники Воронцов Александр Павлович в период с 15112018 по 31012019 Петров Сергей Григорьевич в период с 12112018 по 31012019 Иванников Игорь Алексеевич в период с 03122018 по 31012019 Донденко Николай Алексеевич в период с 03122018 по 31012019 Рузавин Анатолий Иванович в период с 26032019 по 20062019 Паршин Виталий Валерьевич в период с 09022019 по 25032019 Погорельских Владимир Николаевич в период с 17042019 по 20062019 Ковалев Андрей Владимирович в период с 17042019 по 05082019 Рябинин Дмитрий Анатольевич в период с 02092019 по 08042020 Кривов Константин Викторович в период с 04082020 по 18012021 Деревянчук Сергей Анатольевич в период с 04082020 по 18012021 не были застрахованы на случай гибели получения увечья или иного повреждения здоровья в связи с оказанием ими охранных услуг договор страхования граждан от несчастных случаев от 05062018 1806Х050R0311 страховой полис от 05062018 1806Х050R03110001 дополнительное соглашение 1806Х050R0311D0001 от 31012019 договор страхования граждан от несчастных случаев от 20062019 1906X830R0096 страховой полис от 26062019 1906Х830R00960001 дополнительное соглашению 1906X830R0096D0001 от 08042020 договор страхования граждан от несчастных случаев от 22062020 2006X830R0004 дополнительное соглашение 2006X830R0004D0001 от 18012021 дополнительное соглашение 2006X830R0004D0002 от 10032021 дополнительное соглашение 2006X830R0004D0003 от 22032021 дополнительное соглашение 2006X830R0004D0004 от 29032021 2Части 9 Статьи 12 Закона РФ от 11031992 24871 медицинские заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника на работника Лысова Валерия Николаевича за 2020 год не переданы ООО ЧОП «Ангел2 Плюс» в территориальный орган исполнительной власти уполномоченный в сфере частной охранной деятельности Части 7 статьи 12 Закона РФ от 11031992 24871 на охраняемом объекте ООО «РентаПром» по адресу Московская область г СергиевПосад прт Красной Армии д 212в работник организации Афанасьев Дмитрий Евгеньевич оказывал охранные услуги не имея личной карточки охранника По факту данного нарушения работник организации Афанасьев ДЕ привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 2016 КоАП РФ Статьи 9 12 Закона РФ от 11031992 24871 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» отсутствует акт выполненных работ по договору заключенного с ИП Берлёва ГЕ от 25022021 45 об оказании охранных услуг за март 2021 года Части 3 статьи 3 и части 1 статьи 11 Закона РФ от 11031992 24871 а также пункта 7 Положения о лицензировании частной охранной деятельности утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23062011 года 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной сыскной и частной охранной деятельности» далее Постановление Правительства Российской Федерации от 23062011 года 498 работники предприятия на основании п 12 договора осуществляют охранные услуги «по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов» на объекте охраны однако утвержденная лицензиатом должностная инструкция о действиях работников по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на объекте охраны отсутствует не разрабатывалась не представлена Части 3 статьи 12 Закона РФ от 11031992 24871 пп «Г» п 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 23062011 года 498 на объекте охраны ООО «эМеФСи» расположенного по адресу г Москва Капотня 2й Квартал д1 корп 3 до входа на охраняемую территорию отсутствует информация об оказании охранных услуг в виде обеспечения внутриобъектового и или пропускного режимов с использованием видеонаблюдения

Судебные сведения о выявленных нарушениях

Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы или органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Текст материалы проверки направлены в арбитражный суд Московской области

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2021-04-27
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2021-05-27
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ об устранении выявленных нарушений

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта части 3 статьи 3 статьи 9 12 части 1 статьи 11 части 3 7 9 статьи 12 части 2 статьи 19 Закона Российской Федерации от 11031992 24871 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» подпункта «Г» пункта 3 7 Положения о лицензировании частной охранной деятельности утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23062011 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной сыскной и частной охранной деятельности»

Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ

ФИО Фельдман Наталия Александровна
Должность генеральный директор
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ Представитель

Cубъект КНМ

Субъект проверки - Резидент РФ Да
Тип субъекта КНМ ЮЛИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ ООО ЧОП Ангел2 плюс
ИНН 5042080381
ОГРН 1055008005634
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП) 2005-03-30

Общий состав атрибутов для классификации КНМ

Форма проведения КНМ Выездная
Вид государственного контроля (надзора) Федеральный лицензионный контроль за частной охранной деятельностью
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ Лично
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ 2021-03-26

Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ

Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) Главное управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Московской области
ОГРН органа государственного контроля (надзора) 1165012053150

Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ

ФИО Степанова Алексея Анатольевича
Должность заместителя начальника отдела контроля за частной охранной деятельностью Центра лицензионноразрешительной работы Главного управления Росгвардии по Московской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Суходолова Руслана Юрьевича
Должность старшего инспектора по особым поручениям отдела контроля за частной охранной деятельностью ЦЛРР Главного управления
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Погарского Игоря Викторовича
Должность инспектора по особым поручениям отдела контроля за частной охранной деятельностью ЦЛРР Главного управления
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Зиновьева Алексея Николаевича
Должность инспектора по особым поручениям отдела контроля за частной охранной деятельностью ЦЛРР Главного управления
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Буракова Алексея Михайловича
Должность инспектора отдела контроля за частной охранной деятельностью ЦЛРР Главного управления
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Мелконяна Владислава Сергеевича
Должность инспектора отдела контроля за частной охранной деятельностью ЦЛРР Главного управления
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Кожихова Михаила Николаевича
Должность инспектора Отдела лицензионноразрешительной работы по СергиевоПосадскому району Главного управления
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Иванова Алексея Николаевича
Должность инспектора ОЛРР по СергиевоПосадскому району Главного управления
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Лысаковского Андрея Михайловича
Должность старшего инспектора ОЛРР по СергиевоПосадскому району Главного управления
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Аришина Андрея Васильевича
Должность старшего инспектора ОЛРР по ЦАО Главного управления Росгвардии по г Москве
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Бурсова Олега Ивановича
Должность старшего инспектора ОЛРР по ЦАО Главного управления
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Кокорина Александра Александровича
Должность старшего инспектора ОЛРР по ЦАО Главного управления
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Леушкина Алексея Николаевича
Должность старшего инспектора ОЛРР по ЦАО Главного управления
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Соболева Сергея Анатольевича
Должность старшего инспектора ОЛРР по ЦАО Главного управления
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Чернышева Андрея Александровича
Должность старшего инспектора ОЛРР по ЦАО Главного управления
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Базаркина Виталия Викторовича
Должность инспектора ОЛРР по ЦАО Главного управления
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Кладова Константина Юрьевича
Должность инспектора ОЛРР по ЦАО Главного управления
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Князева Валерия Станиславовича
Должность инспектора ОЛРР по ЦАО Главного управления
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Терешкина Вячеслава Сергеевича
Должность инспектора ОЛРР по ЦАО Главного управления
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Куземко Виталия Анатольевича
Должность инспектора ОЛРР по ЦАО Главного управления
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Ализова Солтана Махарбековича
Должность старшего инспектора ОЛРР по САО Главного управления
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Жданова Алексея Сергеевича
Должность старшего инспектора ОЛРР по САО Главного управления
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Борисова Иванв Юрьевича
Должность инспектора ОЛРР по САО Главного управления
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Заика Сергея Васильевича
Должность инспектора ОЛРР по САО Главного управления
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Устинова Сергея Валерьевича
Должность инспектора ОЛРР по САО Главного управления
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Ишутина Александра Александровича
Должность старшего инспектора ОЛРР по ЮВАО Главного управления
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Павлова Бориса Геннадьевича
Должность старшего инспектора ОЛРР по ЮВАО Главного управления
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Толмачев Александр Владимирович
Должность старшего инспектора ОЛРР по ЮВАО Главного управления
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Емельяненко Романа Александровича
Должность инспектора ОЛРР по ЮВАО Главного управления
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Козырева Кирилла Александровича
Должность старшего инспектора ОЛРР по ЮЗАО Главного управления
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Юрочкина Владимира Николаевича
Должность старшего инспектора ОЛРР по ЮЗАО Главного управления
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Рышкова Евгения Яковлевича
Должность инспектора ОЛРР по ЮЗАО Главного управления
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Силкина Игоря Сергеевича
Должность инспектора ОЛРР по ЮЗАО Главного управления
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Вакхова Вадима Валерьевича
Должность инспектора ОЛРР по ЮЗАО Главного управления
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий

Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры

Дата начала 2021-04-01
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях) 30
Срок проведения КНМ (в рабочих часах) 50
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок Да
Цели, задачи, предмет КНМ Соблюдение лицензионных требований

Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ

Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ 111Проверить наличие письменного договора на оказание охранных услуг с каждым клиентом заказчиком приложенных к нему копий заверенных заказчиком документов подтверждающих его право владения или пользования имуществом подлежащим охране соблюдения лицензиатом правил уведомления территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации о начале и об окончании оказания охранных услуг на объекте охраны изменение состава учредителей участников в течение 8 рабочих дней
Дата начала 2021-04-01
Дата окончания проведения мероприятия 2021-04-30
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ 112Проверить документы подтверждающие соответствие охранной организации ее учредителей участников руководителя и работников требованиям и условиям установленными статьями 11 111 114 12 121 151 16 17 18 19 Закона 24871 в течение 7 рабочих дней
Дата начала 2021-04-01
Дата окончания проведения мероприятия 2021-04-30
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ 113Проверить соблюдение лицензиатом требований при оформлении должностной инструкции частного охранника прохождения работниками лицензиата периодических проверок на пригодность к действиям в условиях связанных с применением огнестрельного оружия и или специальных средств страхования работников организации осуществляющих охранные функции на объекте охраны на случай гибели получения увечья или иного повреждения здоровья в связи с оказанием ими охранных услуг а также прохождения работниками организации ежегодного медицинского освидетельствования в течение 7 рабочих дней
Дата начала 2021-04-01
Дата окончания проведения мероприятия 2021-04-30
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ 114Проверить работников лицензиата осуществляющих охранные функции на объектах охраны на предмет наличия у них удостоверений частного охранника и личных карточек охранника соблюдения ими правил ношения специальной форменной одежды при оказании различных видов охранных услуг соблюдения работниками лицензиата требований при осуществлении внутриобъектового и пропускного режимов на объекте охраны в течение 8 рабочих дней
Дата начала 2021-04-01
Дата окончания проведения мероприятия 2021-04-30

Правовое основание проведения планового КНМ

Наименование основания проведения КНМ Иные основания в соответствии с федеральным законом
Основание проведения КНМ Фед Закон 99ФЗ от 04052011 ст 19 п 9 1
Наименование основания проведения КНМ Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя
Основание проведения КНМ Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ как основание проведения 2005-03-30

Документ о согласовании (продлении) КНМ

Документ о согласовании проведения КНМ Распоряжение или приказ руководителя заместителя руководителя органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ 273
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ 2021-03-25

Правовое основание КНМ

Положение нормативно-правового акта Правовые основания проведения проверки часть 8 статьи 19 Федерального Закона 99ФЗ часть 7 статьи 20 Закона 24871 пункт 19 Административного регламента 395