Причина проверки:

Цель предупреждение выявление и пресечение нарушений обязательных требований установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации при организации и осуществлении деятельности ЦООП ФГУП «Охрана» Росгвардии Управление по г Москве и Московской области Задачей настоящей проверки является изучение состояния соблюдения ЦООП ФГУП «Охрана» Росгвардии Управление по г Москве и Московской области обязательных требований при организации и осуществлении деятельности по защите охраняемых объектов расположенных на территории Московской области Предметом настоящей проверки является соблюдение ЦООП ФГУП «Охрана» Росгвардии Управление по г Москве и Московской области обязательных требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации регламентирующих организацию и осуществление деятельности подразделений юридических лиц с особыми уставными задачами

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (13 шт.):

• приняты на работу без подтверждения отсутствия наличия неснятой или непогашенной судимости
• не прошли ежегодный профилактический медицинский осмотр включающий в себя химикотоксикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств психотропных веществ и их метаболитов
• в 20182021 годах прошли периодическую проверку с нарушением установленных сроков не в течении месяца предшествующего дате прохождения последней периодической проверки
• работники команды военизированной охраны 2 отряда военизированной охраны 6 прошли профессиональную подготовку до принятия на работу
• использование специальных средств без прохождения первичной периодической проверки
• в команде военизированной охраны 2 отряда военизированной охраны 9 наличие техническое состояние и содержание вооружения и боеприпасов находящихся в подразделении охраны проверялось только начальниками караулов
• в Управлении стоит на балансе шлем противоударный «Альфа» 1 шт не включенный в указанный перечень
• в команде военизированной охраны 8 в книге выдачи и приема вооружения и боеприпасов отсутствуют подписи в получении специальных средств
• работник отряда военизированной охраны 8 Лазутин ЮА 02072019 получил боевой пистолет ПМ 6948 и 16 патронов к нему без прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации пройдена добровольная
• начальники караулов и помощники начальников караулов исполняли обязанности по охране объектов с использованием специальных средств палки резиновые и наручники
• практические стрельбы при прохождении профессиональной подготовки не проводятся
• списочная численность работников в составе караула определена без учета подмены на постах для отдыха и приема пищи резерв в составе караула не предусмотрен
• В нарушение табеля постам стрелок караула 1 команды военизированной охраны 8 ФГУП «ЦАГИ» г Жуковский Яровицкая НН в период с октября 2020 года по 27 апреля 2021 года заступала на дежурство без специальных средств в связи с не прохождением периодической проверки на пригодность к действиям в условиях связанным с применением оружия и специальных средств

Нарушенный правовой акт:

• ст 7 Федерального закона от 14041999 77 ФЗ «О ведомственной охране» п 247 Правил внутреннего трудового распорядка для работников Управления утвержденных приказом ЦООП филиал ФГУП «Охрана» Росгвардии от 28042017г 841
• абзац 3 ст 6 Федерального закона «О ведомственной охране»
• абзац 3 ст 6 Федерального закона «О ведомственной охране» п 52 Порядка утвержденного приказом Росгвардии от 25112019 387
• абзац 4 ст 6 Федерального закона «О ведомственной охране»
• абзац 7 ст 6 Федерального закона «О ведомственной охране» п 51 Порядка утвержденного приказом Росгвардии от 25112019 387 и распоряжения начальника Управления от 29012021 029Р «Об организации профессиональной подготовки»
• п 23 Положения по организации охраны объектов промышленности военизированными и сторожевыми подразделениями Центра охраны объектов промышленности филиал ФГУП «Охрана» Росгвардии утвержденного приказом ФГУП «Охрана» Росгвардии от 20042017 159 «Об утверждении Положения об организации объектов промышленности военизированными и сторожевыми подразделениями Центра охраны объектов промышленности филиала ФГУП «Охрана» Росгвардии»
• п 9 Перечня специальных средств используемых работниками военизированных и сторожевых подразделений ФГУП «Охрана» Росгвардии утвержденного приказом Росгвардии от 16082017 285 «Об утверждении перечней видов типов и моделей боевого ручного стрелкового служебного и гражданского оружия Патронов и боеприпасов к нему специальных средств и норм обеспечения ими работников военизированных и сторожевых подразделений федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии»
• п 19 Правил приобретения перевозки хранения учета и использования огнестрельного газового оружия и боеприпасов к нему а также специальных средств ФГУП «Охрана» МВД России утвержденных приказом МВД России от 20102006 837 «Об утверждении Правил приобретения перевозки хранения учета и использования огнестрельного газового оружия и боеприпасов к нему а также специальных средств ФГУП «Охрана» МВД России»
• абзац 8 ст 6 Федерального закона «О ведомственной охране» пункта «т» статьи 9 Федерального закона от 25 июля 1998 г 128ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»
• абзац 1 ст 26 Федерального закона «О ведомственной охране» п 1 раздела III приложения 3 Перечня утвержденного приказом Росгвардии от 16082017 285
• абзац 4 ст 6 Федерального закона «О ведомственной охране» п 7 «Порядка проведения профессиональной подготовки работников военизированных и сторожевых подразделений федерального государственного предприятия «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии» утвержденного приказом Росгвардии от 08092020 356 «Об утверждении Порядка проведения профессиональной подготовки работников военизированных и сторожевых подразделений федерального государственного предприятия «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии» пункта 16 примерной программы профессиональной подготовки работников военизированных и сторожевых подразделений ФГУП «Охрана» Росгвардии утвержденной приказом ФГУП «Охрана» Росгвардии от 31122020 660 «Об организации профессиональной и служебной подготовки работников ФГУП «Охрана» Росгвардии»
• п 21 Положения утвержденного приказом ФГУП «Охрана» от 20042017 159
• пункт 23 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г 226ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»статьи 9 12 20 Федерального закона от 26 декабря 2008 г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• Устранить нарушение п 9 Перечня специальных средств используемых работниками военизированных и сторожевых подразделений ФГУП «Охрана» Росгвардии утвержденного приказом Росгвардии от 16082017 285 в части не соответствия утвержденному Перечню стоящего на балансе специального средства шлем противоударный «Альфа» 1 шт
• Инициировать внесение изменений в раздел III приложения 3 приказа Росгвардии от 16082017 285 «Об утверждении перечней видов типов и моделей боевого ручного стрелкового служебного и гражданского оружия патронов и боеприпасов к нему специальных средств и норм обеспечения ими работников военизированных и сторожевых подразделений федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» по включению в перечень должностей начальников караулов и помощников начальников караулов
• Устранить нарушения требований пункта 21 Положения по организации охраны объектов промышленности военизированными и сторожевыми подразделениями Центра охраны объектов промышленности филиал федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации утвержденного приказом ФГУП «Охрана» от 20042017 159 обеспечить выставление работников в составе караулов с учетом резерва для подмены на постах прием пищи и время отдыха