Причина проверки:

В организации торговли не все холодильное оборудование оснащено термометрами для контроля за температурным режимом хранения продуктов, а именно, в торговом зале отсутствуют термометры в двух морозильных ларях для хранения мороженого.

Цели, задачи проверки:

Возникновение угрозы причинения вреда жизни здоровью граждан вреда животным растениям окружающей среде объектам культурного наследия памятникам истории и культуры народов Российской Федерации музейным предметам и музейным коллекциям включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации особо ценным в том числе уникальным документам Архивного фонда Российской Федерации документам имеющим особое историческое научное культурное значение входящим в состав национального библиотечного фонда безопасности государства а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1Объект защиты не обеспечен системой пожарной безопасности Пояснение каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности Система обеспечения пожарной безопасности объекта включает в себя систему предотвращения пожара систему противопожарной защиты комплекс организационнотехнических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности Федеральный закон от 22 июля 2008 года 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 52Для объекта защиты не обеспечено одно из условий соответствия объекта требованиям пожарной безопасности Пояснение Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий 1 в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности установленные техническими регламентами принятыми в соответствии с Федеральным законом О техническом регулировании и пожарный риск не превышает допустимых значений установленных Федеральным законом от 22072008 г 123ФЗ 2 в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности установленные техническими регламентами принятыми в соответствии с Федеральным законом О техническом регулировании и нормативными документами по пожарной безопасности Федеральный закон от 22 июля 2008 года 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 63С учетом произведенных изменений объёмнопланировочных решений объёмнопланировочные решения и конструктивное исполнение лестниц и лестничных клеток не обеспечивают безопасную эвакуацию людей из здания при пожаре и не препятствуют распространению пожара между этажамиФедеральный закон от 22 июля 2008 года 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 345688 абзац 194С учетом произведенных изменений объёмнопланировочных решений предел огнестойкости строительных конструкций лестничных клеток маршей не имеют требуемого внутренние стены выполнить не ниже RIE 60 марши и площадки лестниц не ниже R 45Федеральный закон от 22 июля 2008 года 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 345687 таб 215С учетом произведенных изменений объёмнопланировочных решений этажи здания класса пожарной опасности Ф 32 не обеспечены двумя эвакуационными выходами Пояснение имеющиеся выходы не соответствуют требованиям пожарной безопасности а именно центральный выход осуществляется через лифтовый холл при этом конструкции шахт лифтов включая двери шахт лифтов не отвечают требованиям предъявляемым к противопожарным преградам а второй эвакуационный выход осуществляется через общий зал и далее в помещение кухни Федеральный закон от 22 июля 2008 года 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 34565389 СП 1131302020 «Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы» п 429 п 4210 п 4213 п 4215 в редакции СП 1131302009 «Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы» п 421 п 423 п 5312 6С учетом произведенных изменений объёмнопланировочных решений ширина пути эвакуации по лестнице предназначенной для эвакуации людей в том числе расположенной в лестничной клетке менее 12 мФедеральный закон от 22 июля 2008 года 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 34565389 СП 1131302020 «Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы» п 441 в редакции СП 1131302009 «Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы» п 5357С учетом произведенных изменений объёмнопланировочных решений минимальная ширина эвакуационных выходов из помещений а также предусмотренного второго выхода из здания менее 12 мФедеральный закон от 22 июля 2008 года 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 34565389 СП 1131302020 «Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы» п 4219 «Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы» п 441 в редакции СП 1131302009 «Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы» п 53138С учетом произведенных изменений объёмнопланировочных решений помещения предназначенные для одновременного пребывания 50 и более человек общие залы не имеют второго эвакуационного выходаФедеральный закон от 22 июля 2008 года 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 34565389 СП 1131302020 «Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы» п 427 в редакции СП 1131302009 «Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы» п 4219С учетом произведенных изменений объёмнопланировочных решений отсутствует система приточновытяжной противодымной вентиляции в подвале в коридорах не имеющих естественного освещения на этажах здания Федеральный закон от 22 июля 2008 года 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 345656 СП 7131302013 «Отопление вентиляция и кондиционирование Требования пожарной безопасности» п 7210С учетом произведенных изменений объёмнопланировочных решений лестницы ведущие из подвального этажа на первый этаж не огорожены противопожарными перегородками 1го типа с устройством тамбуршлюза с подпором воздуха при пожареФедеральный закон от 22 июля 2008 года 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 345689 СП 1131302020 «Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы» п 422 в редакции СП 1131302009 «Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы» п 716 СП 4131302013 «Системы противопожарной защиты Ограничение распространения пожара на объектах защиты Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям» п 41811С учетом произведенных изменений объёмнопланировочных решений помещение подвального этажа заглубленного более чем на 05 м предназначенного для одновременного пребывания более 6 человек не обеспечен двумя эвакуационными выходами Пояснение имеющиеся выходы не отвечают требованиям пожарной безопасности а именно не соответствуют требованиям п 422 СП 1131302020 в редакции СП 1131302009 п 716Федеральный закон от 22 июля 2008 года 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 34565389 СП 1131302020 «Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы» п 427 в редакции СП 1131302009 «Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы» п 42112В местах примыкания частей здания Ф 32 и другой части здания Ф 13 образуется внутренний угол менее 1350 при этом часть здания Ф 32 должна быть класса пожарной опасности К0 и иметь предел огнестойкости равный пределу огнестойкости противопожарной стены или противопожарной перегородкиФедеральный закон от 22 июля 2008 года 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 345688 СП 2131302020 «Системы противопожарной защиты Обеспечение огнестойкости объектов защиты» п 5414 в редакции СП 2131302012 «Системы противопожарной защиты Обеспечение огнестойкости объектов защиты» п 5414 13С учетом произведенных изменений объёмнопланировочных решений размещенные на объекте общественного питания класса Ф 32 помещения производственного и складского назначения серверные электрощитовые кладовые венткамера заготовочные не выделяются противопожарными перегородками не ниже 1го типа Федеральный закон от 22 июля 2008 года 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 345688 СП 4131302013 «Системы противопожарной защиты Ограничение распространения пожара на объектах защиты Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям» п 512 п 55214Минимальные противопожарные расстояния разрывы между жилым домом и зданием V степени огнестойкости менее 10 метров Федеральный закон от 22 июля 2008 года 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 3456 СП 4131302013 «Системы противопожарной защиты Ограничение распространения пожара на объектах защиты Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям» п 43 таблица 115Высота здания V степени огнестойкости более 6 м по факту высота здания составляет 953 м Федеральный закон от 22 июля 2008 года 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 3456 СП 2131302020 «Система противопожарной защиты Обеспечение огнестойкости объектов защиты» п 671 таблица 69 в редакции СП 2131302012 «Система противопожарной защиты Обеспечение огнестойкости объектов защиты» п 671 таблица 6916Помещения здания не в полном объеме оборудованы системами противопожарной защиты автоматических установок пожарной сигнализации систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуациейФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» 123ФЗ ст ст 3 4 5 68384 СП 3131302009 «Системы противопожарной защиты Системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре» таблицы 12 СП 48613115002020 «Системы противопожарной защиты Перечень зданий сооружений помещений и оборудования подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации Требования пожарной безопасности» таблица 1 в редакции СП 5131302009 «Системы противопожарной защиты Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические» Приложение А обязательное Перечень зданий сооружений помещений и оборудования подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией17Руководитель организации не обеспечил исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и не организовал проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства заводаизготовителя национальными и или международными стандартами и не оформлен акт проверкиФедеральный закон от 22 июля 2008 года 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 3456 Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г N 1479 Правила противопожарного режима в Российской Федерации п 5418На первом этаже здания применяются теплогенерирующие установки для приготовления пищи с использованием открытого огня мангалов грилей и тандыровФедерального закона от 22 июля 2008 года 123Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч 2 ст78 Федерального закона от 30 декабря 2009 года 384Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» ч 8 ст 6 19С учетом произведенных изменений объёмнопланировочных решений руководитель организации не обеспечил категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности а также определение класса зоны в соответствии с главами 5 7 и 8 Федерального закона Технический регламент о требованиях пожарной безопасности помещений пожарных отсеков производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном местеФедеральный закон от 22 июля 2008 года 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 3456 СП 4131302013 «Системы противопожарной защиты Ограничение распространения пожара на объектах защиты Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям» п 512 Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г N 1479 Правила противопожарного режима в Российской Федерации п 1220Руководитель организации не обеспечил исправность своевременное обслуживание и ремонт внутреннего водопровода противопожарного водоснабжения и не организовал проведение его проверки в части водоотдачи не реже 2 раз в год весной и осенью с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты Федеральный закон от 22 июля 2008 года 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 345686 Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г N 1479 Правила противопожарного режима в Российской Федерации п 4821 С учетом произведенных изменений объёмнопланировочных решений руководитель организации не обеспечил соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования не осуществил проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и или производителя огнезащитных работФедеральный закон от 22 июля 2008 года 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 34565758 Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г N 1479 Правила противопожарного режима в Российской Федерации п 13

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон от 22 июля 2008 года 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г N 1479 Правила противопожарного режима в Российской Федерации
• 294ФЗ от 26122008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля

Выданные предписания:

• 1Объект защиты не обеспечен системой пожарной безопасности Пояснение каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности Система обеспечения пожарной безопасности объекта включает в себя систему предотвращения пожара систему противопожарной защиты комплекс организационнотехнических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности Федеральный закон от 22 июля 2008 года 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 52Для объекта защиты не обеспечено одно из условий соответствия объекта требованиям пожарной безопасности Пояснение Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий 1 в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности установленные техническими регламентами принятыми в соответствии с Федеральным законом О техническом регулировании и пожарный риск не превышает допустимых значений установленных Федеральным законом от 22072008 г 123ФЗ 2 в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности установленные техническими регламентами принятыми в соответствии с Федеральным законом О техническом регулировании и нормативными документами по пожарной безопасности Федеральный закон от 22 июля 2008 года 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 63С учетом произведенных изменений объёмнопланировочных решений объёмнопланировочные решения и конструктивное исполнение лестниц и лестничных клеток не обеспечивают безопасную эвакуацию людей из здания при пожаре и не препятствуют распространению пожара между этажамиФедеральный закон от 22 июля 2008 года 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 345688 абзац 194С учетом произведенных изменений объёмнопланировочных решений предел огнестойкости строительных конструкций лестничных клеток маршей не имеют требуемого внутренние стены выполнить не ниже RIE 60 марши и площадки лестниц не ниже R 45Федеральный закон от 22 июля 2008 года 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 345687 таб 215С учетом произведенных изменений объёмнопланировочных решений этажи здания класса пожарной опасности Ф 32 не обеспечены двумя эвакуационными выходами Пояснение имеющиеся выходы не соответствуют требованиям пожарной безопасности а именно центральный выход осуществляется через лифтовый холл при этом конструкции шахт лифтов включая двери шахт лифтов не отвечают требованиям предъявляемым к противопожарным преградам а второй эвакуационный выход осуществляется через общий зал и далее в помещение кухни Федеральный закон от 22 июля 2008 года 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 34565389 СП 1131302020 «Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы» п 429 п 4210 п 4213 п 4215 в редакции СП 1131302009 «Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы» п 421 п 423 п 5312 6С учетом произведенных изменений объёмнопланировочных решений ширина пути эвакуации по лестнице предназначенной для эвакуации людей в том числе расположенной в лестничной клетке менее 12 мФедеральный закон от 22 июля 2008 года 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 34565389 СП 1131302020 «Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы» п 441 в редакции СП 1131302009 «Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы» п 5357С учетом произведенных изменений объёмнопланировочных решений минимальная ширина эвакуационных выходов из помещений а также предусмотренного второго выхода из здания менее 12 мФедеральный закон от 22 июля 2008 года 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 34565389 СП 1131302020 «Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы» п 4219 «Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы» п 441 в редакции СП 1131302009 «Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы» п 53138С учетом произведенных изменений объёмнопланировочных решений помещения предназначенные для одновременного пребывания 50 и более человек общие залы не имеют второго эвакуационного выходаФедеральный закон от 22 июля 2008 года 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 34565389 СП 1131302020 «Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы» п 427 в редакции СП 1131302009 «Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы» п 4219С учетом произведенных изменений объёмнопланировочных решений отсутствует система приточновытяжной противодымной вентиляции в подвале в коридорах не имеющих естественного освещения на этажах здания Федеральный закон от 22 июля 2008 года 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 345656 СП 7131302013 «Отопление вентиляция и кондиционирование Требования пожарной безопасности» п 7210С учетом произведенных изменений объёмнопланировочных решений лестницы ведущие из подвального этажа на первый этаж не огорожены противопожарными перегородками 1го типа с устройством тамбуршлюза с подпором воздуха при пожаре Федеральный закон от 22 июля 2008 года 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 345689 СП 1131302020 «Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы» п 422 в редакции СП 1131302009 «Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы» п 716 СП 4131302013 «Системы противопожарной защиты Ограничение распространения пожара на объектах защиты Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям» п 41811С учетом произведенных изменений объёмнопланировочных решений помещение подвального этажа заглубленного более чем на 05 м предназначенного для одновременного пребывания более 6 человек не обеспечен двумя эвакуационными выходами Пояснение имеющиеся выходы не отвечают требованиям пожарной безопасности а именно не соответствуют требованиям п 422 СП 1131302020 в редакции СП 1131302009 п 716 Федеральный закон от 22 июля 2008 года 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 34565389 СП 1131302020 «Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы» п 427 в редакции СП 1131302009 «Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы» п 42112В местах примыкания частей здания Ф 32 и другой части здания Ф 13 образуется внутренний угол менее 1350 при этом часть здания Ф 32 должна быть класса пожарной опасности К0 и иметь предел огнестойкости равный пределу огнестойкости противопожарной стены или противопожарной перегородкиФедеральный закон от 22 июля 2008 года 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 345688 СП 2131302020 «Системы противопожарной защиты Обеспечение огнестойкости объектов защиты» п 5414 в редакции СП 2131302012 «Системы противопожарной защиты Обеспечение огнестойкости объектов защиты» п 5414 13С учетом произведенных изменений объёмнопланировочных решений размещенные на объекте общественного питания класса Ф 32 помещения производственного и складского назначения серверные электрощитовые кладовые венткамера заготовочные не выделяются противопожарными перегородками не ниже 1го типа Федеральный закон от 22 июля 2008 года 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 345688 СП 4131302013 «Системы противопожарной защиты Ограничение распространения пожара на объектах защиты Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям» п 512 п 55214Минимальные противопожарные расстояния разрывы между жилым домом и зданием V степени огнестойкости менее 10 метров Федеральный закон от 22 июля 2008 года 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 3456 СП 4131302013 «Системы противопожарной защиты Ограничение распространения пожара на объектах защиты Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям» п 43 таблица 115Высота здания V степени огнестойкости более 6 м по факту высота здания составляет 953 м Федеральный закон от 22 июля 2008 года 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 3456 СП 2131302020 «Система противопожарной защиты Обеспечение огнестойкости объектов защиты» п 671 таблица 69 в редакции СП 2131302012 «Система противопожарной защиты Обеспечение огнестойкости объектов защиты» п 671 таблица 6916Помещения здания не в полном объеме оборудованы системами противопожарной защиты автоматических установок пожарной сигнализации систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуациейФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» 123ФЗ ст ст 3 4 5 68384 СП 3131302009 «Системы противопожарной защиты Системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре» таблицы 12 СП 48613115002020 «Системы противопожарной защиты Перечень зданий сооружений помещений и оборудования подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации Требования пожарной безопасности» таблица 1 в редакции СП 5131302009 «Системы противопожарной защиты Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические» Приложение А обязательное Перечень зданий сооружений помещений и оборудования подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией17Руководитель организации не обеспечил исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и не организовал проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства заводаизготовителя национальными и или международными стандартами и не оформлен акт проверкиФедеральный закон от 22 июля 2008 года 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 3456 Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г N 1479 Правила противопожарного режима в Российской Федерации п 5418На первом этаже здания применяются теплогенерирующие установки для приготовления пищи с использованием открытого огня мангалов грилей и тандыровФедерального закона от 22 июля 2008 года 123Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч 2 ст78 Федерального закона от 30 декабря 2009 года 384Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» ч 8 ст 6 19С учетом произведенных изменений объёмнопланировочных решений руководитель организации не обеспечил категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности а также определение класса зоны в соответствии с главами 5 7 и 8 Федерального закона Технический регламент о требованиях пожарной безопасности помещений пожарных отсеков производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном местеФедеральный закон от 22 июля 2008 года 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 3456 СП 4131302013 «Системы противопожарной защиты Ограничение распространения пожара на объектах защиты Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям» п 512 Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г N 1479 Правила противопожарного режима в Российской Федерации п 1220Руководитель организации не обеспечил исправность своевременное обслуживание и ремонт внутреннего водопровода противопожарного водоснабжения и не организовал проведение его проверки в части водоотдачи не реже 2 раз в год весной и осенью с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защитыФедеральный закон от 22 июля 2008 года 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 345686 Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г N 1479 Правила противопожарного режима в Российской Федерации п 4821С учетом произведенных изменений объёмнопланировочных решений руководитель организации не обеспечил соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования не осуществил проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и или производителя огнезащитных работФедеральный закон от 22 июля 2008 года 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 34565758 Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г N 1479 Правила противопожарного режима в Российской Федерации п 13