|
Значение |
1. В соответствии с ГЭЭ излишки очищенных сточных вод (дождевой сток, хозяйственно-бытовые сточные воды, очищенные производственные сточные воды) должны поступать в приемный резервуар насосной станции с последующим перекачиванием на сброс в р. Каменка.
Вместе с тем установлено, что сброс сточных вод осуществляется в р. Благиновка.
Так, обществом получено решение о предоставлении водного объекта
в пользование – реки Благиновка от 06.11.2019 № 50-09.01.01.018-Р-РСБХ-С-2019-056088/00 (далее – решение о предоставлении водного объекта), выданное Министерством экологии и природопользования Московской области, сроком с 2019 по 2024. Сброс сточных вод в р. Благиновка запланирован на основании разрешения на сброс (за исключением радиоактивных веществ) в водные объекты № 2/113-РМ, утвержденного распоряжением Министерства экологии
и природопользования Московской области от 17.02.2021 № 2/113-РМ.
Таким образом при проведении проверки установлено, что ООО «Каширский МПК» в нарушение вышеуказанных требований при эксплуатации КПО «Дон» допустило отступление от проектной документации «Комплекс по обработке и размещению твердых коммунальных отходов на территории городского округа Кашира Московской области», на которую получено положительное заключение государственной экологической экспертизы, утвержденное распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 28.09.2018 № 602-РМ.
В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 ФЗ «Об охране окружающей среды», экологическая экспертиза проводится в целях установления соответствия документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность, требованиям в области охраны окружающей среды.
В соответствии с п. 5 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", проекты технической документации на новые технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, а также технической документации на новые вещества, которые могут поступать в природную среду.
В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
Согластно ст. 30 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", нарушениями законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе заказчиком документации, подлежащей экологической экспертизе, и заинтересованными лицами является реализация объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы.
2. Согласно решению о предоставлении вводного объекта в пользование
и пояснительной записке генерального директора ООО «Каширский МПК» Цветкова А.Б. расстояние от береговой линии водного объекта (р. Благиновка)
до места сброса составляет 1 метр, географические координаты в точке водопользования СШ 5439`41,00``, ВБ 382214,00``.
Проверкой установлено, что в нарушение указанных требований законодательства расстояние от точки сброса до водного объекта (р. Благинока) составляет 59 метров вместо 1 метра, и точка сброса фактически расположена в иных координатах: X=346699.453, Y=2242809.945; WGS84:5439`39.65``, 38:22`12.69``.
При таких обстоятельствах сброс сточных вод фактически организован на рельеф местности.
На момент проведения проверки установлено, что участок с кадастровым номером 50:37:0030416:12, Московская область, г.о. Кашира, в районе д. Малое Ильинское, загрязнен сточными водами, отходами фильтрата.
Специалистами ООО «Экоцентр» 13.10.2021 произведена выемка грунта на земельном участке с кадастровым номером 50:37:0030416:12 на глубину от 0
до 100 см. В местах выемки грунта почва имела темный оттенок, ощущался резкий химический запах.
Обследованием земельного участка выявлен разлив загрязненных сточных вод примерной площадью 142 м2.
Установлено, что в соответствии с проектной документацией «Комплекс по обработке и размещению твердых коммунальных отходов на территории городского округа Кашира Московской области», на которую получено положительное заключение государственной экологической экспертизы, излишки очищенных сточных вод (дождевой сток, хозяйственно-бытовые сточные воды) должны поступать в приемный резервуар насосной станции с последующим перекачиванием на сброс в р. Каменка.
В соответствии с протоколом испытаний ООО «Экоцентр», экспертному заключению от 28.10.2021, в отобранных пробах почвы на земельном участке
с кадастровым номером 50:37:0030416:12 выявлены факты предельно-допустимых концентраций следующих загрязняющих веществ (АПАВ, хлориды, фенол, азот обменного аммония, подвижный калий и фосфор), пробы оказывают токсическое воздействие.
Таким образом Обществом допущена порча земель земли при осуществлении деятельности по обращению с отходами производства и потребления.
Согласно ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель в соответствии с законодательством.
Ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89 ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлена обязанность юридических лиц соблюдать санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
В соответствии со ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной, ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами
и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия
3. Согласно решению о предоставлении вводного объекта в пользование
и пояснительной записке генерального директора ООО «Каширский МПК» Цветкова А.Б. расстояние от береговой линии водного объекта (р. Благиновка) до места сброса составляет 1 метр, географические координаты в точке водопользования СШ 5439`41,00``, ВБ 382214,00``.
Проверкой установлено, что в нарушение указанных требований законодательства расстояние от точки сброса до водного объекта (р. Благинока) составляет 59 метров вместо 1 метра, и точка сброса фактически расположена
в иных координатах: X=346699.453, Y=2242809.945; WGS84:5439`39.65``, 38:22`12.69``.
При таких обстоятельствах сброс сточных вод фактически организован на рельеф местности.
Таким образом Обществом допущены нарушения законодательства при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации очистных сооружений КПО «Дон».
В соответствии со ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, градостроительная деятельность осуществляется с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.
Согласно ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель в соответствии с законодательством.
В соответствии с ч. 1 ст. 44 Водного кодекса Российской Федерации, использование водных объектов для целей сброса сточных в том числе дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.
На основании вышеперечисленного для предотвращения компоненты окружающей природной среды ООО «Каширский МПК» необходимо немедленно приступить к устранению выявленных нарушений.
ООО «Каширский МПК» необходимо принять меры по обеспечению соблюдения обязательных норм законодательства Российской Федерации:
ст. 33, ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 5 ст. 11, ст. 30 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ
"Об экологической экспертизе", ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89 ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 44 Водного кодекса Российской Федерации. |