РОСПРОВЕРКИ

Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЕРПУХОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
№50220025000001923533

🔢 ИНН:
5043014695
🆔 ОГРН:
1025005604865
📍 Адрес:
Закрытый полигон ТКО «Лесная», г.о. Серпухов
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
21.02.2022

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЕРПУХОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 5043014695) , адрес: Закрытый полигон ТКО «Лесная», г.о. Серпухов

Смотреть все проверки данной организации (1 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный экологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 5043014695
ОГРН проверяемого лица 1025005604865
Наименование проверочного листа АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЕРПУХОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 84.11.3
Наименование проверочного листа Деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ Закрытый полигон ТКО «Лесная», г.о. Серпухов

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность (действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды

Подвид объекта

Значение деятельность (действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Калинина О.Н.

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Консультант отдела по лицензионному контролю и федеральному государственному экологическому надзору в сфере обращения с отходами

Контрольно надзорный орган

Значение Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области

Основания проведения КНМ

Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа (ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ PM_1
Цифровой код 5.0.1
Может иметь текст в свободной форме Нет
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение Установлено, что муниципальный контракт от 01.07.2021 № 142770-21 между ООО «Гринфокс» и МКУ «Управление экологии, организации сбора и утилизации отходов Администрации городского округа Серпухов» на оказание услуг по содержанию системы дегазации и системы очистки фильтрат на полигоне ТКО «Лесная», расторгнут на основании соглашения о расторжении договора от 31.12.2021г. Территория полигона ТКО «Лесная» поставлена на учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и имеет I категорию негативного воздействия (код объекта 46-0177-004780-П). В соответствии с заключением экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проектная документация «Проект рекультивации полигона ТБО «Лесная» в городском округе Серпухов Московской области» утверждена 29.10.2021 № 1175-РМ и возможна для реализации. Срок действия заключения государственной экологической экспертизы – 5 лет 8 месяцев. Также в соответствии с заключением государственной экологической экспертизы поясняется, что в настоящее время полигон находится в ведении Администрации городского округа Серпухов Московской области. В результате комплексного исследования, обследования и изучения имеющихся в Министерстве материалов установлено наличие признаков угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области, совместно с представителями Министерства экологии и природопользования Московской области и Администрации городского округа Серпухов Московской области 14.01.2022 года проведено выездное обследование полигона ТКО «Лесная», а также ГКУ МО «Мособлэкомониторинг» проведены исследования качества атмосферного воздуха с использованием передвижной экологической лаборатории в зоне влияния выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в результате деятельности полигона ТКО «Лесная» с подветренной и наветренной сторон относительно исследуемого объекта. В рамках проведенных исследований зафиксировано превышение гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха по сероводороду с подветренной стороны: максимальная концентрация данного загрязняющего вещества составила 1,3 ПДКм.р. В результате проведенного обследования обнаружены участки с повышенной температурой относительно поверхности тела полигона ТКО «Лесная». Предположительно, на данных участках происходит выход свалочного газа, тепловые следы системы нейтрализации запаха «Мокрый барьер» не прослеживаются. Кроме того, в результате совместного выезда установлено, что очистные фильтрата методом обратного осмоса, установленные на закрытом полигоне ТКО «Лесная» остановлены с конца декабря 2021 года. Фильтрат накапливается в пруде для сбора фильтрата. Емкость для сбора концентрата фильтрата объемом 60 кубических метров заполнена на две трети. Администрация городского округа Серпухов Московской области сообщает, что действующих договор на передачу фильтрата/концентрата фильтрата, образующегося на полигоне ТКО «Лесная» не имеется. Вместе с тем, в соответствии с проектными решениями «Проект рекультивации полигона ТБО «Лесная» в городском округе Серпухов Московской области» для защиты от загрязнения подземных вод на полигоне ТКО «Лесная» в настоящее время действует система сбора фильтрата, представляющая собой дренажные трубы, уложенные по периметру тела полигона, на глубине от 1,5, до 4,0 м. В крайних точках системы сбора фильтрата установлены насосные станции, перекачивающие фильтрат в пруд-накопитель, полезным объемом 1817 м куб. Пруд имеет профильтрационный экран в виде геомембраны, толщиной 1,5 мм. Из пруда фильтрат перекачивается на существующие очистные сооружения фильтрата «Reverse Osmosis», производительностью 120 м. кубическиз в сутки. Концентрат фильтрат отводится в накопительный подземный резервуар, объемом 60,0 м. кубических, откуда вывозится на обезвреживание. Экспертной комиссией отмечено, что до реализации проектных решений необходимо заключить договор с лицензированной организацией на обезвреживание концентрата фильтрата в заявленных объемах. Кроме того, в соответствии с проектными решениями на этапе технической рекультивации среднесуточный объем образования фильтрата с учетом укрытия откосов непроницаемым экраном составит 112,29 м. кубических в сутки, годовой объем образования фильтрата будет равен 40987,10 м. кубических в год (для осадков 50% обеспеченности) и 332,12 м. кубических в сутки, с годовым объемом образования фильтрата - 121226,47 м. кубических в год (для осадков 5% обеспеченности). По результатам выезда, осуществленного 14 января 2022 года установлено, что тело полигона ТКО «Лесная» покрыто толстым слоем снежного покрова, что в дальнейшем может повлечь переполнение прудов и разлив фильтрата. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что юридические лица, осуществляющие хозяйственную деятельность, должны руководствоваться принципами презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; в обязательном порядке осуществлять оценку воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; обеспечивать снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды. В соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. В соответствии с положениями ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. В соответствии с положениями ст. 33 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» экологическая экспертиза проводится в целях установления соответствия документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность, требованиям в области охраны окружающей среды. В соответствии с требованиями п. 5 ст.11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «Об экологической экспертизе» объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня являются: проекты технической документации на новые технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, а также технической документации на новые вещества, которые могут поступать в природную среду. В соответствии с требованиями п. 7.2 ст.11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «Об экологической экспертизе» проектная документация объектов капитального строительства, используемых для утилизации твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов), проектная документация объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления к объектам обезвреживания и (или) объектам размещения отходов, а также проекты рекультивации земель, которые использовались для размещения отходов производства и потребления, в том числе которые не предназначались для размещения отходов производства и потребления. В соответствии с положениями ст. 18 Федерального закона от 23.11.1995 №174-ФЗ «Об экологической экспертизе» заключением государственной экологической экспертизы является документ, подготовленный экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, содержащий обоснованные выводы о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, одобренный квалифицированным большинством списочного состава указанной экспертной комиссии и соответствующий заданию на проведение экологической экспертизы, выдаваемому федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Положительное заключение государственной экологической экспертизы является одним из обязательных условий финансирования и реализации объекта государственной экологической экспертизы. Положительное заключение государственной экологической экспертизы имеет юридическую силу в течение срока, определенного федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или органами государственной власти субъектов Российской Федерации, проводящим конкретную государственную экологическую экспертизу. В соответствии с требованиями ст. 27 Федерального закона от 23.11.1995 №174-ФЗ «Об экологической экспертизе» заказчики документации, подлежащей экологической экспертизе, обязаны осуществлять намечаемую хозяйственную и иную деятельность в соответствии с документацией, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы. В соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» нарушениями законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе заказчиком документации, подлежащей экологической экспертизе, и заинтересованными лицами являются: осуществление хозяйственной и иной деятельности, не соответствующей документации, которая получила положительное заключение государственной экологической экспертизы. Решением Серпуховского городского суда Московской области от 11.11.2020 по делу № 2-2851/2020 по иску Межрайонной природоохранной прокуратуры Московской области к ООО «СКАЙВЭЙ» работы по проведению рекультивации закрытого полигона ТКО «Лесная» обязано выполнить ООО «Скайвэй». В настоящее время ООО «Скайвэй» не приступило к проведению работ по рекультивации полигона ТКО «Лесная». Кроме того, в соответствии с решением Арбитражного суда Московской области от 27.01.2022 (дело № А41-19924/2021) ООО «Скайвэй» признано несостоятельным (банкротом) и открыто конкурсное производство. Вместе с тем, в соответствии с п. 36 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» Администрация вправе самостоятельно осуществить мероприятия по рекультивации или консервации земель с правом взыскания с лица, уклонившегося от выполнения рекультивации или консервации земель, стоимости понесенных расходов в соответствии с законодательством Российской Федерации. На основании вышеперечисленного для предотвращения антропогенного воздействия закрытого полигона ТКО «Лесная» Администрации городского округа Серпухов Московской области необходимо немедленно приступить к рекультивации полигона ТКО «Лесная», расположенного по адресному ориентиру: Московская область, Серпуховский район, в районе автодороги на полигон твердых бытовых отходов «Лесная» (земельные участки с кадастровыми номерами 50:32:0020121:1503, 50:32:00201215:365, 50:32:0020121:1274). Администрации городского округа Серпухов Московской области необходимо принять меры по обеспечению соблюдения обязательных норм законодательства Российской Федерации: ст. 3, ст. 33, ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 30 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».
Вакансии вахтой