|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии): При рассмотрении обращения № 08ОБ-29129 от 03.06.2022.
Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решении вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, предусмотренных ч.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ).
Предоставление коммунальных услуг гражданам в соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ является одной из целей управления многоквартирным домом.
На основании ч. 2 ст.162 ЖК РФ управляющая организация по договору управления многоквартирным домом в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и пользующимся помещениями в этом доме лицам.
В силу п.3 ч.3 ст.162 ЖК РФ одним из существенных условий договора управления многоквартирным домом является порядок определения размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.
Согласно ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с п. 5,6 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса; лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи.
Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям индивидуальных приборов учета (далее – ИПУ), а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Перечень начисляемых и подлежащих оплате услуг определен в соответствии со статьей 155 ЖК РФ.
В соответствии с п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» является:
а) соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ;
б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ;
в) соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 ЖК РФ.
Согласно п. 7 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ лицензионными требованиями являются иные требования, установленные Правительством Российской Федерации.
Порядок определения размера платы за коммунальные услуги установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).
Согласно пп. д п. 31 Правил № 354 исполнитель обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии).
В соответствии с пп. р п. 31 Правил № 354 исполнитель обязан предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) ИПУ (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.
Согласно п. 81 Правил №354 оснащение жилого помещения приборами учета, ввод их в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.
В соответствии с пп. а п.59 Правил №354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям ИПУ за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию ИПУ либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям ИПУ, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения.
Согласно п.42 Правил № 354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента.
В соответствии с п. к(1) ч. 33 Правила № 354 потребитель имеет право при наличии ИПУ ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу, а также лицу, указанному в пункте 31(1) Правил № 354, не позднее 25-го числа текущего расчетного периода.
В силу п. 10. Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее – Правила № 491) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).
В реестре лицензий Московской области, размещенном в открытом доступе сети Интернет на официальном сайте Госжилинспекции Московской области по состоянию на 08.06.2022 управление многоквартирными домами по адресам: Московская область, г.о. Ленинский, д.Суханово, ул.Парковая д.1, корпус 1,2,3,4,5 осуществляет управляющая организация ООО «Купелинка».
Согласно представленной управляющей организацией ООО «Купелинка» информации, уборка проводится согласно перечню работ по содержанию помещений, входящих в общее имущество в МКД. Направлены Акты о надлежащем оказании услуг по уборке мест общего пользования. Жалоб, обращений, заявок на оказание услуг ненадлежащего качества от собственников жилья в управляющую организацию не поступало. Уборка осуществляется согласно графику, все службы работают в штатном режиме.
Помимо центрального офиса управляющей организации, функционирует офис непосредственно в ЖК «Суханово Спа де люкс» по адресу: Московская область, г.о. Ленинский, д. Суханово, ул.Парковая д.1, корпус 1Г, где приём граждан ежедневно осуществляют специалисты расчётного центра и Управляющий. График работы офисов опубликован на информационных стендах в подъездах и на сайте управляющей компании. Обращения собственников, поступившие через форму обратной связи, на электронную почту, письменно или устно в офис управляющей организацией, обрабатываются своевременно.
Начисление платы за коммунальные услуги по холодному (горячему) водоснабжению, водоотведению, рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям ИПУ. Если ИПУ не введены в эксплуатацию или показания ИПУ не переданы потребителем, начисление производится с учетом применения норматива потребления коммунальных услуг.
Согласно распоряжению Министерства Жилищно-Коммунального Хозяйства Московской области № 386-РВ от 20.10.2020 нормативы потребления коммунальных услуг по холодному (горячему) водоснабжению, водоотведению на территории Московской области в жилых помещениях многоквартирных и жилых домах с централизованным холодным и горячим водоснабжением, водоотведением, оборудованные унитазами, раковинами, мойками, ваннами с душем (соответствует характеристикам и категории благоустройства многоквартирного жилого дома по адресу: Московская область, г.о.Ленинский, д.Суханово, ул.Парковая д.1, корпус 1) составляет:
Холодное водоснабжение - 4,33 куб. метр в месяц на человека;
Горячее водоснабжение - 3,23 куб. метр в месяц на человека;
Водоотведение - 7,56 куб. метр в месяц на человека.
Норматив потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению на территории Московской области в жилых помещениях многоквартирных и жилых домах с централизованным холодным водоснабжением, водоотведением, оборудованные унитазами, раковинами, мойками, ваннами с душем (соответствует характеристикам и категории благоустройства многоквартирных жилых домов по адресам: Московская область, г.о. Ленинский, д.Суханово, ул.Парковая д.1, корпус 2,3,4,5) составляет:
Холодное водоснабжение - 7,56 куб. метр в месяц на человека;
Водоотведение - 7,56 куб. метр в месяц на человека.
При этом в связи с техническим сбоем начисление платы за коммунальные услуги было отображено в платежных документах не корректно, а именно:
- в корпусе № 1 в платежных документах по лицевым счетам по которым ИПУ не введен в эксплуатацию или показания ИПУ не переданы потребителем, не произведено начисление платы за компонент коммунальной услуги по горячему водоснабжению «ХВ для ГВ» с применением норматива потребления в размере 3.23 куб. метр в месяц на человека.
- в корпусах № 2,3,4,5 в платежных документах по лицевым счетам по которым ИПУ не введен в эксплуатацию или показания ИПУ не переданы применен норматив потребления в размере 4.33 куб. метр в месяц на человека, вместо 7,56 куб. метр в месяц на человека.
В настоящее время проведены ремонтно-наладочные работы по устранению выявленного технического сбоя, в платежных документах будет отображена корректная информация, также будет произведено доначисление платы за коммунальные услуги, не начисленные в предыдущие расчетные периоды.
В ходе анализа платежных документов по лицевому счету абонента жилого помещения № 7 многоквартирного жилого дома по адресу: Московская область, г.о. Ленинский, д.Суханово, ул.Парковая д.1, корпус 1 выявлено, что не производится начисление платы за компонент коммунальной услуги по горячему водоснабжению «ХВ для нужд ГВ». ИПУ не введены в эксплуатацию. Начисление должно производиться исходя из норматива потребления в размере 3.23 куб. метр в месяц на человека, с момента приема передачи жилого помещения собственнику, с применением повышающего коэффициента.
В ходе анализа платежных документов по лицевому счету абонента жилого помещения № 26 многоквартирного жилого дома по адресу: Московская область, г.о. Ленинский, д.Суханово, ул.Парковая д.1, корпус 5 выявлено, что начисление платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению производится с нарушением действующего законодательства. ИПУ введены в эксплуатацию 27.12.2021. Потребителем показания не переданы. Начисление платы производиться исходя из объема потребления в размере 4.33 куб. метров. Должно производиться исходя из норматива потребления в размере 7.56 куб. метр в месяц на человека, с момента приема передачи жилого помещения собственнику.
На основании изложенного в ходе рассмотрения фактов, изложенных в обращении и анализа предоставленной информации, Госжилинспекцией Московской области в действиях управляющей организацией ООО «Купелинка» усматривает признаки нарушения действующего жилищного законодательства, лицензионных требований, положений договора управления многоквартирными жилыми домами и Правил № 354. |
