|
Значение |
По обращению Орешко Л.Г. №08ОГ-28319, проживающей в многоквартирном доме №28, корпус 1 по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. Железнодорожный, ул. Юбилейная.
Многоквартирный дом 28, корпус 1 указанного адреса оборудован индивидуальным тепловым пунктом. Вид системы отопления - закрытая. Схема подключения – независимая (через теплообменник). Прибор учета тепловой энергии, установленный в многоквартирном доме 28, корпус 1 указанного адреса учитывает объем в двух многоквартирных домах 28, корпус 1 и 28 по ул. Юбилейная. Оборудование индивидуального теплового пункта обеспечивает коммунальными услугами отопление и горячее водоснабжение жителей многоквартирного дома 28 указанного адреса.
Исполнителем коммунальной услуги отопление является ресурсоснабжающая организация МУП «БКС» на основании приятых решений собственников помещений МКД, оформленных протоколом от 11.03.2022 №1-2022.
В мае 2022 МУП «БКС» произведены корректирующие начисления по отоплению за 2021 с учетом суммы общей площади жилых и нежилых помещений двух многоквартирных домов 28 и 28, корпус 1, а также общего потребления тепловой энергии на два МКД, зафиксированного общедомовым прибором учета тепловой энергии.
Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Порядок расчета за коммунальные услуги отопления и горячего водоснабжения урегулирован Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).
В соответствии с пунктом 54 Правил №354 в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению (при отсутствии централизованного теплоснабжения) и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расчет размера платы для потребителей за такую коммунальную услугу осуществляется исполнителем исходя из объема коммунального ресурса (или ресурсов), использованного в течение расчетного периода при производстве и предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (далее - использованный при производстве коммунальный ресурс), и тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс.
В ходе представленных единых платежных документов установлено, что начисление платы за коммунальную услугу «отопление» жителям многоквартирного жилого дома №28, корпус 1 по ул. Юбилейная, мкр. Железнодорожный, г. Балашиха, Московской области ресурсоснабжающей организацией МУП «БКС» осуществляется по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии, что является нарушением Правил №354, а именно п. 2 - "коллективный (общедомовый) прибор учета" - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое в многоквартирном доме при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.
В тепловом пункте, расположенном в доме №28, корпус 1 установлено оборудование обеспечивающее распределение системы отопления дома №28, ул. Юбилейная.
Согласно п. 4 ст. 36 Жилищного кодекса РФ по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц. Сведения о таких решениях, не представлены.
Таким образом, распределение израсходованной тепловой энергии общедомового прибора учета тепловой энергии не может учитываться при расчетах начисления платы по коммунальной услуге отопление жителям дома №28, корпус 1 по ул. Юбилейная, мкр. Железнодорожный, г. Балашиха, Московской области. Если данные прибора учета не учитываются при начислении платы за отопление, то начисление платы за отопление производится круглогодично и начисляется с учетом нормативов потребления и тарифов: норматив умножается на площадь квартиры и на тариф.
Таким образом, можно сделать вывод, что начисление платы за коммунальную услугу «отопление» в многоквартирном жилом доме №28, корпус 1 по ул. Юбилейная, мкр. Железнодорожный, г. Балашиха, Московской области должно осуществляться по нормативу потребления коммунальных услуг, в связи с тем, что общедомовой прибор учета тепловой энергии нельзя принимать к учету, т. к. фиксирует показания расхода тепловой энергии двух домов: №28, корпус 1 и 28.
Прибор учета, фиксирующий расход тепловой энергии в нескольких многоквартирных жилых домах, не является общедомовым прибором учета в смысле, придаваемом данному понятию Правилами предоставления коммунальных услуг; положениями действующего законодательства не предусмотрена установка одного коллективного (общедомового) прибора учета для определения объема поставленного коммунального ресурса в отношении нескольких объектов.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
В нарушение п. 2, 42 (1) Правил №354 предоставления коммунальных услуг в многоквартирном доме №28, корпус 1 по ул. Юбилейной, не оборудованном общедомовым прибором учета, расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению обществом произведен исходя не из норматива, а исходя из показаний прибора учета, установленного на несколько объектов.
Применяемый МУП «БКС» порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению за период 2021 не соответствует требованиям действующего законодательства.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г.
№ 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле
в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1) произвести корректирующие начисления по коммунальной услуге отопление за 2021 в многоквартирном доме №28, корпус 1 по адресу: Московская область, г.Балашиха, мкрн.Железнодорожный, ул. Юбилейная ;
2) Направить документы, подтверждающие проведение мероприятий в Территориальный отдел № 27 Госжилинспекции Московской области по адресу: Московская область, г.о. Балашиха, мкр. Железнодорожный, Саввинское шоссе, д. 4, корп. 1, предварительно направив по электронной почте gzhi.to27@mosreg.ru в срок до 31.10.2022 года. |