|
Текст |
В адрес УГАН НОТБ ЦФО Ространснадзора (далее – Управление) из средств массовой информации поступили сведения о непредоставлении услуг пассажирам согласно пункту 99 Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденных приказом Минтранса России от 28.06.2007 № 82 (далее ФАП-82), при задержке вылета более чем на 12 часов.
Из поступившей информации следует, что при задержке рейса SU1734 авиакомпании ПАО «Аэрофлот» по маршруту «Москва-Петропавловск-Камчатский», более чем на 12 часов, 15 пассажирам, включая несовершеннолетних детей без сопровождения взрослых, не хватило мест для размещения в гостинице.
В своем ответе на запрос Управления авиакомпания ПАО «Аэрофлот» ответила (от 15.08.2023 № 111.10-876), что у рейса SU1734/06AUG плановое время вылета 19:50. Выполнена замена на рейс SU1774/07AUG плановое время вылета 14:40, фактическое время вылета 14:42. Общее время задержки 18 часов 52 минуты.
Перенос времени вылета рейса выполнялся дробно:
В 20:32/06.08.23 перенос с 19:50 на 20:40 (техническая причина);
В 21:43/06.08.23 перенос с 20:40 на 22:00 (ухудшение состояния здоровья пассажира, вызов врача, ожидание амбулифта и снятие пассажира по состоянию здоровья с борта ВС, поиск и снятие 1 места багажа);
В 22:34 перенос с 22:00 на 01:00/07.08.23 - высадка пассажиров, предоставление ваучеров на горячее питание. Согласно архиву системы регистрации, всего пассажирам предоставлены 635 ваучеров, (техническая причина);
В 01:47 перенос с 01:40 на 02:20 (техническая причина);
В 02:13 перенос с 02:20 на 02:50 (техническая причина);
В 02:39-03:13 - повторная посадка пассажиров на борт ВС;
В 03:54 перенос с 02:50 на 04:00;
В 03:14 - грузчики ООО «Шереметьево Хэндлинг» стремянкой повредили люк BULK (2 вмятины);
В 03:58 - добровольный отказ от перевозки 17 пассажиров;
В 05:14 перенос с 04:00 на 14:40 с изменением номера рейса с SU1734/06AUG на SU1774/07AUG - высадка пассажиров, предоставление размещения в гостинице (регламент работы аэропорта Петропавловск-Камчатский - аэропорт закрыт с 08:00 до 20:00 UTC).
После получения информации о переносе рейса на 14:40 (телеграмма получена в 05:14, спустя 09:24 после времени вылета рейса по расписанию), пассажирам было предложено размещение в гостинице.
По информации от дежурного менеджера гостиницы «Новотель», номерной фонд был ограничен в близлежащих гостиницах. Размещение пассажиров в гостинице «Альфа Измайлово» было нецелесообразным ввиду её удалённости (44км), ограниченного количества автобусов для трансфера пассажиров в гостиницы и дефицита времени для заказа дополнительных автобусов или для ожидания возвращения автобусов после частичного размещения пассажиров. Сбор и оформление пассажиров для заселения в гостиницу требует от часа до двух, время в пути в ближние гостиницы около 30 минут. Вывоз пассажиров в аэропорт в соответствии с действующей инструкцией осуществляется за 2 часа до планового времени вылета, однако ввиду отсутствия своевременной информации о выполнении рейса SU1774/07AUG вместо SU1734/06AUG со стороны ДПиУПД, пассажиры не были оформлены на рейс, поэтому вывоз пассажиров в аэропорт был организован с 11:00 - то есть за 3:10 минут до окончания регистрации. Время отправления первого автобуса 6:30. Таким образом, плановое время отдыха пассажиров в гостинице составляло от 3 до 4 часов в зависимости от дорожной ситуации. Данная информация была доведена до пассажиров. Принимая во внимание ограничение номерного фонда близлежащих гостиниц, составлены заявки на размещение 294 пассажиров.
Таким образом, грубых нарушений в части, касающейся организации обслуживания пассажиров, со стороны ПАО «Аэрофлот» не выявлено. Сотрудники в полном объеме исполняли свои обязательства по размещению пассажиров в гостинице с учетом разумных обстоятельств, влияющих на возможности размещения. Причины нарушения п.99 ФАП-82 в части не предоставления пассажирам размещения в гостинице напрямую связаны с дробным характером переноса времени вылета рейса. В случае поступления информации о длительности переноса времени вылета с учетом совокупной задержки на 18 часов 52 минут одномоментно, пассажирам были бы предоставлены дополнительные услуги в полном объёме. Причиной многократных переносов явилась совокупность факторов, влияющих на регулярность выполнения полётов. |