Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ДОВЕРИЕ"
№50230945000005509171

🔢 ИНН:	5036133074
🆔 ОГРН:	1135074010444
📍 Адрес:	142060, обл. Московская, г. Домодедово, д. Гальчино, б-р 60-летия СССР, д 19
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	24.03.2023

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ДОВЕРИЕ" (ИНН: 5036133074) , адрес: 142060, обл. Московская, г. Домодедово, д. Гальчино, б-р 60-летия СССР, д 19

Смотреть все проверки данной организации (3 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	5036133074
ОГРН проверяемого лица	1135074010444
Наименование проверочного листа	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ДОВЕРИЕ"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса	Микропредприятие
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	68.32
Наименование проверочного листа	Управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	142060, обл. Московская, г. Домодедово, д. Гальчино, б-р 60-летия СССР, д 19

Тип объекта

Значение	Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение	деятельность, действия (бездействие) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии

Подвид объекта

Значение	деятельность, действия (бездействие) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Вильницкая Мария Сергеевна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	должностные лица Главного управления Московской области Государственная жилищная инспекция Московской области

Контрольно надзорный орган

Значение	ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Основания проведения КНМ

Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа	(ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	PM_1
Цифровой код	5.0.1
Может иметь текст в свободной форме	Нет
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	В адрес Госжилинспекции Московской области поступили сведения о следующих действиях (бездействии): в ходе рассмотрения обращения от 02.02.2023 № 08ОГ-3904. В реестре лицензий Московской области содержатся сведения о том, что с 30.09.2016 деятельность по управлению многоквартирным домом № 19 по адресу: Московская область, г.о. Домодедово, д. Гальчино, б-р 60 летия СССР осуществляет управляющая организация ООО «УК Доверие». Пунктом 34 постановления Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (вместе с «Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами») (далее – Правила № 416) установлено, что управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме иную информацию - в срок, установленный соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязанность по предоставлению которой управляющей организацией, товариществом или кооперативом собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах предусмотрена законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 35 Правил № 416 запрос (обращение) собственника может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное. Пунктом 36 Правил № 416 установлено, что срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения). В рамках рассмотрения обращения Госжилинспекцией Московской области проведен мониторинг Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства на предмет предоставления управляющей организацией ответа на обращение № 50-2022-37164 в адрес ООО «УК Доверие». В ходе мониторинга Госжилинспекцией Московской области установлено, что по состоянию на 24.03.2023 управляющей организацией ООО «УК Доверие» не предоставлен ответ на обращение. В связи с изложенным Госжилинспекция Московской области усматривает в действиях управляющей организации ООО «УК Доверие» признаки нарушения обязательных требований, установленных п. 35, п. 36 Правил № 416. Управляющей организации ООО «УК Доверие» необходимо предоставить ответ по существу обращения заявителя. В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее – положение № 1110), лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» является: а) соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ); б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ; в) соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 ЖК РФ. В соответствии с пп. «б» п. 3 положения № 1110, лицензионным требованием к лицензиату является исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ. В силу п. 3 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ одним из существенных условий договора управление является порядок определения размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Порядок расчета платы за коммунальные услуги, в том числе за коммунальную услугу по отоплению урегулирован Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354). В соответствии с абз. 2 п. 40 Правил № 354 потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42(1) и 54 Правил № 354. В соответствии с п. 42(1) Правил № 354 оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» (далее – Постановление № 603) до вступления в силу принятого в установленном порядке органами государственной власти субъекта Российской Федерации решения об изменении способа оплаты размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в порядке, установленном Правилами № 354, с учетом способа оплаты (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года), используемого при осуществлении расчетов с потребителями по состоянию на дату вступления в силу данного постановления. На текущий момент уполномоченным органом государственной власти Московской области - Министерством ЖКХ МО решение о выборе способа оплаты коммунальной услуги по отоплению не принималось. Таким образом, на территории городского округа Домодедово Московской области сохраняется порядок оплаты коммунальной услуги по отоплению, действовавший по состоянию на 30.06.2016, а именно в течение календарного года (1/12), и не зависит от оснащения многоквартирного дома (далее – МКД) приборами учета тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению. Письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 02.09.2016 № 28483-АЧ/04 «Об отдельных вопросах, возникающих в связи с изменениями, внесенными в акты Правительства Российской Федерации Постановлением № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» подтверждается недопустимость принятия решений определения отличного от установленного органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации способа оплаты решениями общих собраний собственников помещений в МКД или решениями исполнителей коммунальных услуг. Учитывая вышеизложенное, принятие решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению собственниками помещений в МКД решениями общего собрания собственников помещений в МКД и членов товарищества собственников жилья действующим федеральным законодательством не предусмотрено. Постановлением Конституционного суда РФ от 31 мая 2021 № 24-П абзац третий пункта 40, абзацы первый и четвертый пункта 54 Правил № 354 признаны не соответствующими Конституции РФ, в той мере, в какой содержащиеся в них положения в системе действующего правового регулирования при определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению не предусматривают возможности учета показаний индивидуальных приборов учета (далее – ИПУ) в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения по независимой схеме - через ИТП - многоквартирном доме, который оснащен ОДПУ и в котором большая часть помещений оборудована ИПУ. Постановлением Правительства РФ от 31.07.2021 № 1295 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и признании утратившим силу подпункта «д» пункта 5 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2017 № 232 Правила № 354 приведены в соответствие с Конституцией Российской Федерации. Изменения вступили в законную силу 10.08.2021. Согласно изменениям, внесенным постановлением № 1295 в п. 40 Правил № 354, потребитель отопления, произведенного и предоставленного с использованием тепловой энергии, поданной по централизованным системам теплоснабжения, и с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе с использованием ИТП, вносит плату за отопление, рассчитанную в соответствии с п. 42(1) указанных Правил. Таким образом, расчет платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах с ИТП до 10.08.2021 производился согласно п. 54 Правил № 354, а с 10.08.2021 в соответствии с п. 42(1) Правил № 354. В соответствии с п. 42 (1) правил № 354 в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии (далее - ОДПУ), и размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формуле 2(4) приложения № 2 к правилам № 354 исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению. В данном случае применение показаний ИПУ и проведение ежегодной корректировки размера платы в I квартале года, следующего за расчетным, не предусмотрены действующим жилищным законодательством Российской Федерации. Между ООО «УК Доверие» и МУП «Теплосеть» заключен договор теплоснабжения № 577 от 01.06.2017 в отношении многоквартирного дома № 19 по вышеуказанному адресу. В многоквартирном доме № 19 по вышеуказанному адресу не установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии (далее – ОДПУ), в то же время управляющая организация ООО «УК Доверие» определяет размер платы за коммунальную услугу по отоплению собственникам помещений в многоквартирном доме по формуле 3(1) Правил № 354. Вместе с тем в настоящем случае размер платы за коммунальную услугу по отоплению подлежит определению по формуле 2(4) Правил № 354. В связи с изложенным Госжилинспекция Московской области усматривает в действиях управляющей организации ООО «УК Доверие» признаки нарушения обязательных требований, установленных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, пп. «б» п. 3 Положения № 1110, п. 35, п. 36 Правил № 416, абз. 2 п. 42 (1) Правил № 354.

Значение

В адрес Госжилинспекции Московской области поступили сведения о следующих действиях (бездействии): в ходе рассмотрения обращения от 02.02.2023 № 08ОГ-3904. В реестре лицензий Московской области содержатся сведения о том, что с 30.09.2016 деятельность по управлению многоквартирным домом № 19 по адресу: Московская область, г.о. Домодедово, д. Гальчино, б-р 60 летия СССР осуществляет управляющая организация ООО «УК Доверие». Пунктом 34 постановления Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (вместе с «Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами») (далее – Правила № 416) установлено, что управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме иную информацию - в срок, установленный соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязанность по предоставлению которой управляющей организацией, товариществом или кооперативом собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах предусмотрена законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 35 Правил № 416 запрос (обращение) собственника может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное. Пунктом 36 Правил № 416 установлено, что срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения). В рамках рассмотрения обращения Госжилинспекцией Московской области проведен мониторинг Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства на предмет предоставления управляющей организацией ответа на обращение № 50-2022-37164 в адрес ООО «УК Доверие». В ходе мониторинга Госжилинспекцией Московской области установлено, что по состоянию на 24.03.2023 управляющей организацией ООО «УК Доверие» не предоставлен ответ на обращение. В связи с изложенным Госжилинспекция Московской области усматривает в действиях управляющей организации ООО «УК Доверие» признаки нарушения обязательных требований, установленных п. 35, п. 36 Правил № 416. Управляющей организации ООО «УК Доверие» необходимо предоставить ответ по существу обращения заявителя. В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее – положение № 1110), лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» является: а) соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ); б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ; в) соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 ЖК РФ. В соответствии с пп. «б» п. 3 положения № 1110, лицензионным требованием к лицензиату является исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ. В силу п. 3 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ одним из существенных условий договора управление является порядок определения размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Порядок расчета платы за коммунальные услуги, в том числе за коммунальную услугу по отоплению урегулирован Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354). В соответствии с абз. 2 п. 40 Правил № 354 потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42(1) и 54 Правил № 354. В соответствии с п. 42(1) Правил № 354 оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» (далее – Постановление № 603) до вступления в силу принятого в установленном порядке органами государственной власти субъекта Российской Федерации решения об изменении способа оплаты размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в порядке, установленном Правилами № 354, с учетом способа оплаты (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года), используемого при осуществлении расчетов с потребителями по состоянию на дату вступления в силу данного постановления. На текущий момент уполномоченным органом государственной власти Московской области - Министерством ЖКХ МО решение о выборе способа оплаты коммунальной услуги по отоплению не принималось. Таким образом, на территории городского округа Домодедово Московской области сохраняется порядок оплаты коммунальной услуги по отоплению, действовавший по состоянию на 30.06.2016, а именно в течение календарного года (1/12), и не зависит от оснащения многоквартирного дома (далее – МКД) приборами учета тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению. Письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 02.09.2016 № 28483-АЧ/04 «Об отдельных вопросах, возникающих в связи с изменениями, внесенными в акты Правительства Российской Федерации Постановлением № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» подтверждается недопустимость принятия решений определения отличного от установленного органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации способа оплаты решениями общих собраний собственников помещений в МКД или решениями исполнителей коммунальных услуг. Учитывая вышеизложенное, принятие решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению собственниками помещений в МКД решениями общего собрания собственников помещений в МКД и членов товарищества собственников жилья действующим федеральным законодательством не предусмотрено. Постановлением Конституционного суда РФ от 31 мая 2021 № 24-П абзац третий пункта 40, абзацы первый и четвертый пункта 54 Правил № 354 признаны не соответствующими Конституции РФ, в той мере, в какой содержащиеся в них положения в системе действующего правового регулирования при определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению не предусматривают возможности учета показаний индивидуальных приборов учета (далее – ИПУ) в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения по независимой схеме - через ИТП - многоквартирном доме, который оснащен ОДПУ и в котором большая часть помещений оборудована ИПУ. Постановлением Правительства РФ от 31.07.2021 № 1295 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и признании утратившим силу подпункта «д» пункта 5 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2017 № 232 Правила № 354 приведены в соответствие с Конституцией Российской Федерации. Изменения вступили в законную силу 10.08.2021. Согласно изменениям, внесенным постановлением № 1295 в п. 40 Правил № 354, потребитель отопления, произведенного и предоставленного с использованием тепловой энергии, поданной по централизованным системам теплоснабжения, и с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе с использованием ИТП, вносит плату за отопление, рассчитанную в соответствии с п. 42(1) указанных Правил. Таким образом, расчет платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах с ИТП до 10.08.2021 производился согласно п. 54 Правил № 354, а с 10.08.2021 в соответствии с п. 42(1) Правил № 354. В соответствии с п. 42 (1) правил № 354 в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии (далее - ОДПУ), и размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формуле 2(4) приложения № 2 к правилам № 354 исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению. В данном случае применение показаний ИПУ и проведение ежегодной корректировки размера платы в I квартале года, следующего за расчетным, не предусмотрены действующим жилищным законодательством Российской Федерации. Между ООО «УК Доверие» и МУП «Теплосеть» заключен договор теплоснабжения № 577 от 01.06.2017 в отношении многоквартирного дома № 19 по вышеуказанному адресу. В многоквартирном доме № 19 по вышеуказанному адресу не установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии (далее – ОДПУ), в то же время управляющая организация ООО «УК Доверие» определяет размер платы за коммунальную услугу по отоплению собственникам помещений в многоквартирном доме по формуле 3(1) Правил № 354. Вместе с тем в настоящем случае размер платы за коммунальную услугу по отоплению подлежит определению по формуле 2(4) Правил № 354. В связи с изложенным Госжилинспекция Московской области усматривает в действиях управляющей организации ООО «УК Доверие» признаки нарушения обязательных требований, установленных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, пп. «б» п. 3 Положения № 1110, п. 35, п. 36 Правил № 416, абз. 2 п. 42 (1) Правил № 354.

Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ДОВЕРИЕ" №50230945000005509171