|
Значение |
В адрес Госжилинспекции Московской области поступили сведения о следующих действиях (бездействии): в ходе рассмотрения обращений от 07.03.2023 № 08ОГ-7454.
В реестре лицензий Московской области содержится информация
о том, что по состоянию на 28.04.2023 предпринимательскую деятельность
по управлению многоквартирным домом № 14/18, по адресу Московская область,
г.о. Домодедово, мкр. Авиационный, ул. Жуковского, осуществляет управляющая организация ООО «УК «Гюнай». Исполнителем коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу является ООО «УК «Гюнай».
В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее – положение № 1110), лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона
«О лицензировании отдельных видов деятельности» является:
а) соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ);
б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ;
в) соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 ЖК РФ.
В соответствии с пп. «б» п. 3 положения № 1110, лицензионным требованием
к лицензиату является исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.
В силу п. 3 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ одним из существенных условий договора управления многоквартирным домом является порядок определения размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.
Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за тепловую энергию.
Порядок определения размера платы за коммунальные услуги установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354
(далее - Правила № 354).
Пунктом 59(1) Правил № 354 установлено, что плата за коммунальную услугу отопления определяется исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления.
Согласно п. 3 Правил коммерческого учета тепловой энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г.
№ 1034 г. Москва «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя»
(далее – Постановление № 1034) «ввод в эксплуатацию узла учета» - процедура проверки соответствия узла учета тепловой энергии требованиям нормативных правовых актов и проектной документации, включая составление акта ввода
в эксплуатацию узла учета тепловой энергии. Акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации
с даты его подписания.
Согласно п. 58 Постановления № 1034 узел учета считается пригодным
для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с даты подписания акта ввода в эксплуатацию. В силу п. 68 Постановления № 1034 акт ввода
в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.
Постановлением № 2013 от 13.09.2021 Администрации г.о. Домодедово Московской области датой начала отопительного сезона в 2021 – 2022 году
в городском округе Домодедово Московской области установлено 13.09.2021, постановлением Администрации г.о. Домодедово Московской области датой окончания отопительного сезона в 2021 – 2022 году в городском округе Домодедово Московской области установлено12.05.2022.
В отопительный период, подлежащий оплате (с середины сентября до середины мая), включаются как полные, так и неполные месяцы; расчетным периодом является календарный месяц, внесение платы за отопление исходя из количества дней отопительного периода действующим законодательством не предусмотрена. Таким образом, отопительный сезон в 2021 – 2022 годах длился 9 календарных месяцев.
В рамках рассмотрения обращения Госжилинспекцией Московской области установлено следующее.
Управляющей организацией ООО «УК «Гюнай» 21.12.2022 демонтирован общедомовой прибор учета тепловой энергии (далее – ОДПУ) для проведения очередной поверки. 31.01.2023 ОДПУ повторно введен в эксплуатацию.
В расчетном периоде «февраль 2023» управляющая организация ООО «УК «Гюнай» произвела расчет объема потребления тепловой энергии с 24.01.2023
по 31.01.2023, вместе с тем по состоянию на 31.01.2023 ОДПУ введен
в эксплуатацию, объем потребления тепловой энергии следовало определить расчетным путем за период с 24.01.2023 по 31.01.2023. В то же время расчет объема тепловой энергии произведен не из среднемесячных показаний ОДПУ за отопительный период.
Таким образом, расчеты объема потребления тепловой энергии на отопление и размера платы за коммунальную услугу по отоплению в расчетном периоде «февраль 2023» противоречат требованиям, установленным абз. 4 п. 42 (1), п. 59 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).
Так, плата за коммунальную услугу по отоплению в расчетном периоде январь 2023 определена исходя из некорректного объема потребления тепловой энергии.
В связи с изложенным, Госжилинспекцией Московской области в действиях ООО «УК «Гюнай» усматриваются признаки нарушения обязательных требований жилищного законодательства Российской Федерации, установленных ч. 2 ст. 162
ЖК РФ, пп. «б» п. 3 Положения № 1110, п. 42(1), п. 59(1) Правил № 354. |