Предостережение:

• поступили сведения о следующих действиях (бездействии): при рассмотрении обращения от 07.04.2023 № 08ОГ-11526 по вопросу порядка начисления платы за коммунальную услугу, предоставленную в целях содержания общего имущества – электроснабжения (далее – КРСОИ электроснабжения), проведения ежегодной корректировки по КРСОИ в многоквартирном жилом доме № 15 по адресу: Московская область, г.о. Ленинский, рп. Бутово, ЖК тер. Бутово парк установлено. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решении вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, предусмотренных ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ). В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее – положение № 1110), лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» является: а) соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ; в) соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 ЖК РФ. В соответствии с пп. «б» п. 3 положения № 1110, лицензионным требованием к лицензиату является исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ. На основании ч. 2 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация по договору управления многоквартирным домом в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и пользующимся помещениями в этом доме лицам. С 01 января 2017 в размер платы за содержание жилого помещения включены расходы на коммунальные ресурсы, потребляемые в целях содержания общего имущества (далее – КРСОИ): холодная и горячая вода, электроэнергия, водоотведение (п. 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 № 491 (далее – Правила № 491), в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 г. № 1498). Плата за КРСОИ начисляется отдельными строками по каждому виду ресурсов (п. 29 Правил № 491). В силу ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации. При наличии ОДПУ ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ предусмотрен расчет платы за КРСОИ исходя из показаний ОДПУ в случае: - оборудования многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, обеспечивающей одномоментное снятие показаний индивидуальных приборов учета (далее – ИПУ) и ОДПУ; - принятия решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме о расчете платы за КРСОИ исходя из среднемесячного объема потребления по показаниям ОДПУ за предыдущий год с последующей корректировкой. Также общее собрание собственников может принять решение о начислении платы за КРСОИ по показаниям ОДПУ, в этом случае перерасчет не требуется. В расчете размера платы КРСОИ электроснабжения многоквартирного дома учитывается потребление электрической энергии при хозяйственном освещении всех мест общего пользования, при работе лифтового оборудования, иного инженерного оборудования в зависимости от степени благоустройства многоквартирного дома. В реестре лицензий Московской области содержится информация о том, что по состоянию на 17.05.2023 предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом по вышеуказанному адресу осуществляет управляющая организация ООО УК «СпецКоммунПроект». В целях проведения оценки достоверности сведений, содержащихся в обращениях, Госжилинспекцией Московской области запрошены письменные пояснения и документы в управляющей организации. При анализе представленных письменных пояснений и документов Госжилинспекцией Московской области установлено, что управляющей организацией ООО УК «СпецКоммунПроект» начисление платы за КРСОИ электроснабжения производилось с января 2022 по март 2023 согласно показаний общедомовых приборов учета электроэнергии. В расчетном периоде «март 2023» произведена ежегодная корректировка платы за КРСОИ электроснабжения за фактическое потребление. Согласно письменных пояснений управляющей организации дом № 15 оборудован системой АСКУЭ, которая была неисправна. Техническая документация на данную систему в управляющей организации отсутствует (не передана предыдущей управляющей организацией). Госжилинспекцией Московской области проведен мониторинг Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в ходе проведения которого установлено, что в системе отсутствует решение принятое собственниками в соответствии с ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ, а именно: начисление платы по фактическим показаниям общедомовых приборов учета электроснабжения. Управляющей организацией представлена копия акта допуска общедомовых приборов учета электроснабжения. В ходе проведенного анализа данного акта установлено, что общедомовые приборы учета электроснабжения запрограммированы на трехтарифный режим. Начисление платы на КРСОИ абонентам дома производится из двухтарифного режима. Перечень мест общего пользования в доме, используемых при расчете платы за КРСОИ электроснабжение определен п. 1 примечаний к приложениям № 1, 2 Распоряжения Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области № 63-РВ. При определении размеров расходов на оплату КРСОИ в многоквартирном доме не учитываются площади чердаков, подвалов и других мест общего пользования, не указанных в п. 1 примечаний к приложениям № 1, 2 Распоряжения Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области № 63-РВ. Кроме того, при анализе платежных документов абонентов дома за расчетный период «март 2023» установлено, что управляющей организацией при начислении платы КРСОИ электроснабжение в календарном 2022 году фактического расхода согласно показаниям общедомовых приборов учета электроэнергии произведена ежегодная корректировкам платы, что противоречит действующему жилищному законодательству РФ. При проведении ежегодной корректировки платы управляющей организацией ООО УК «СпецКоммунПроект» нарушены требования постановления Правительства РФ № 480 от 27.03.2023 о распределении проведенной ежегодной корректировки платы: величина перерасчета должна учитываться равными долями в составе платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, в течение года, следующего за расчетным годом. При рассмотрении обращений Госжилинспекция Московской области усматриваются признаки нарушений требований действующего жилищного законодательства РФ: ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ, п. 29(2), п. 29(3) Правил № 491.