|
Значение |
при рассмотрении обращения № 178581742 по вопросам начисления платы
за коммунальную услугу «отопление», проведения ежегодной корректировки платы за коммунальную услугу «отопление» в многоквартирном жилом доме № 3
по адресу: Московская область, г.о. Ленинский, пос. Развилка, Римский проезд, установлено.
Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные
и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решении вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, предусмотренных ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ).
В соответствии с пп. «б» п. 3 положения № 1110, лицензионным требованием
к лицензиату является исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.
В соответствии с п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110
«О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее – Положение № 1110), лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» является:
а) соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ;
б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ;
в) соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 ЖК РФ.
На основании ч. 2 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация по договору управления многоквартирным домом в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию
и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и пользующимся помещениями в этом доме лицам.
Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за тепловую энергию.
Положения ч. 1 ст. 157 ЖК РФ предусматривают, что размер платы
за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Из приведенных норм материального права, размер платы за коммунальные услуги в случае наличия приборов учета зависит от объема потребляемых коммунальных услуг, а при отсутствии таких приборов - рассчитывается
по нормативам потребления коммунальных услуг, которые утверждаются органом государственной власти субъекта РФ.
В реестре лицензий Московской области содержится информация о том, что
по состоянию на 21.06.2023 предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом по вышеуказанному адресу осуществляет управляющая организация АО «ВК Комфорт».
Порядок расчета за коммунальные услуги, в том числе по коммунальной услуге отопление урегулирован Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации
от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).
В силу п. 2 Правил № 354 «исполнитель» - юридическое лицо независимо
от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Согласно п. 2 Правил № 354 «коллективный (общедомовый) прибор учета» - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое
в многоквартирном доме при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного
в многоквартирный дом.
Исполнителем по коммунальной услуге «отопление» является управляющая организация АО «ВК Комфорт».
В соответствии с п. 42 (1) правил № 354 в многоквартирном доме, который
не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии (далее - ОДПУ), и размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формуле 2(4) приложения № 2 к Правилам № 354 исходя
из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.
В данном случае проведение ежегодной корректировки размера платы в I квартале года, следующего за расчетным, не предусмотрено действующим жилищным законодательством Российской Федерации.
Жилые помещения Дома № 3 оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии.
Согласно информации управляющей организации АО «ВК Комфорт» расчет платы за коммунальную услугу отопление производится в соответствии с п. 42(1) Правил № 354 с учетом показаний ОДПУ ТЭ, который установлен и введен
в эксплуатацию в установленном порядке в ЦТП № 1 на два дома по адресам: Московская область, г.о. Ленинский, пос. Развилка, д. 1 и 3 и ИПУ ТЭ абонентов дома № 3, с последующей ежегодной корректировкой платы в соответствии с п. 3(4) приложения № 2 Правил № 354.
Таким образом, Госжилинспекцией Московской области сделан вывод, что многоквартирный жилой дом № 3 не оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии.
В действиях управляющей организации АО «ВК Комфорт» усматриваются признаки нарушений действующего жилищного законодательства РФ, лицензионные требования, положения договора управления многоквартирным домом, требования нормативно-правового акта, в части расчета платы
за коммунальную услугу «отопление» по общедомовому прибору учета тепловой энергии, который фиксирует потребление тепловой энергии двух многоквартирных домов, проведения ежегодной корректировки платы за коммунальной услуге «отопление». |