|
Значение |
В адрес Госжилинспекции Московской области поступили сведения о следующих действиях (бездействии): в ходе рассмотрения обращения от 13.11.2023 № 08ОГ-44727.
В реестре лицензий Московской области содержатся сведения о том,
что по состоянию на 29.12.2023 предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом № 5 к. 2, расположенном по адресу: Московская область, г.о. Ленинский, ЖК «Видный город», ул. имени народного артиста СССР Святослава Рихтера осуществляет управляющая организация МБУ «Благоустройство».
В ходе рассмотрения обращения гражданина по вопросу определения размера корректировки платы за коммунальную услугу по отоплению в адрес Госжилинспекции Московской области поступили сведения о том, что многоквартирный дом по вышеуказанному адресу оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии (далее – ОДПУ). Вместе с тем, мероприятия
по вводу указанного ОДПУ тепловой энергии в эксплуатацию не проводились управляющей организацией.
В соответствии с пп. «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110
«О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее – Положение № 1110), лицензионным требованием к лицензиату является исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.
На основании ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управляющая организация по договору управления многоквартирным домом в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги
и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества
в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений
и пользующимся помещениями в этом доме лицам.
В соответствии с п. 6 правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 «Об утверждении Правил содержания общего имущества
в многоквартирном доме» (далее – Правила № 491), в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного
на этих сетях.
В силу пп. «д» п. 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться
в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации
в состоянии, обеспечивающем: постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества,
для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений
в многоквартирных домах и жилых домов; обеспечение установки
и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета в том числе тепловой энергии, а также их надлежащей эксплуатации.
Обязанность проверять исправность, работоспособность, регулировать
и осуществлять техническое обслуживание коллективных (общедомовых) приборов учета возложена на управляющую организацию в силу п. 18 постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества
в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее- Постановление № 290).
В силу пп. «д» п. 10 правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 «Об утверждении Правил содержания общего имущества
в многоквартирном доме» (далее – Правила № 491) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем: постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;
В соответствии с пп. «к» п. 11 Правил № 491 содержание общего имущества
в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости
от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя обеспечение установки и ввода
в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета в том числе тепловой энергии, а также их надлежащей эксплуатации.
Согласно п. 3 Правил коммерческого учета тепловой энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013
№ 1034 г. Москва «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (далее – постановление № 1034) «ввод в эксплуатацию узла учета» - процедура проверки соответствия узла учета тепловой энергии требованиям нормативных правовых актов и проектной документации, включая составление акта ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии. Акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя
по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации
с даты его подписания.
Согласно п. 58 постановления № 1034 узел учета считается пригодным
для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с даты подписания акта ввода в эксплуатацию. В силу п. 68 Постановления № 1034 акт ввода
в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.
В соответствии с требованиями п. 1 ст. 12 Федерального закона от 23.11.2009
№ 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 261-ФЗ) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются
на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения,
и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.
Пунктом 6 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме
и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» в случаях оказания услуг
и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, управляющая организация,
а при непосредственном управлении многоквартирным домом лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы (далее - ответственные лица), обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами.
В связи с изложенным Госжилинспекция Московской области усматривает
в действиях управляющей организации признаки нарушения обязательных требований, установленных п. 6, пп. «д» п. 10 Правил № 491, п. 18 Постановления
№ 290, п. 1 ст. 12 Федерального закона № 261-ФЗ.
Несоблюдение указанных норм имеет признаки ненадлежащего исполнения
в рассматриваемом случае обязанностей, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ, и может привести к нарушению лицензионных требований, предусмотренных подпунктом «б» пункта 3 Положения №1110. |