Предостережение:

• поступили сведения о следующих действиях (бездействии): обращение Ивановой Н.В., от 22.07.2024 № 06ОГ-79571 проживающей в многоквартирном доме по адресу: Московская обл., Раменский г.о., ул. Северное шоссе, д. 16, кв. 19 по вопросу начисления платы за коммунальные услуги по отоплению и ГВС в части «подогрева воды» собственникам жилых и нежилых помещений в МКД. Управление многоквартирным домом по вышеуказанному адресу осуществляет управляющая организация АО «ВК КОМФОРТ». ИТП в силу действующего законодательства РФ, а именно: ст. 289 и 290 ГК РФ, ст. 36 ЖК РФ, ст. 290 ГК РФ, постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» отнесено к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. На основании пунктов 1 и 6 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон N 416-ФЗ) при централизованной закрытой системе теплоснабжения и горячего водоснабжения (далее – ГВС) с потребителями горячей воды заключается договор горячего водоснабжения, содержащий условия и правила подачи горячей воды, регулируемые Законом № 416-ФЗ. В соответствии со статьей 15.1 и пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон № 190-ФЗ) при централизованной открытой системе теплоснабжения и горячего водоснабжения с потребителями коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению заключается договор теплоснабжения и поставки горячей воды. Из указанных норм отраслевого законодательства следует, что ресурсоснабжающая организация, осуществляющая деятельность по горячему водоснабжению при использовании закрытых систем горячего водоснабжения и по поставке горячей воды при использовании открытых систем теплоснабжении и горячего водоснабжения, не может признавать тепловую энергию в качестве коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирные дома, поскольку в указанном случае следовало бы признать под коммунальным ресурсом, поставляемым в многоквартирные дома в целях предоставления коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодную воду или теплоноситель, что, однако, не соответствует предмету договоров, поименованных в статье 13 Закона № 416-ФЗ и статье 15.1 Закона № 190-ФЗ. На основании пункта 12 статьи 2 Закона № 416-ФЗ нецентрализованная система горячего водоснабжения - сооружения и устройства, в том числе индивидуальные тепловые пункты, с использованием которых приготовление горячей воды осуществляется абонентом самостоятельно. При отсутствии централизованной системы горячего водоснабжения в МКД исполнителем коммунальной услуги является управляющая организация, что делает невозможным переход на прямые договоры с собственниками в части подачи холодной воды и тепловой энергии для производства горячей воды. В связи с этим управляющими организациями не утрачен статус исполнителя коммунальной услуги по ГВС, в связи с чем исполнители коммунальных услуги не могут отказаться от исполнения договора ХВС, и теплоснабжения, в том числе в объёмах, необходимых для приготовления горячей воды. Однако организации, которые осуществляют поставку ХВС в целях предоставления коммунальной услуги по ГВС и тепловой энергии для предоставления услуг по ГВС и отоплению, не могут быть признаны в соответствии с Правилами № 354 исполнителями коммунальной услуги по ГВС и отоплению, поскольку в таких МКД коммунальная услуга ГВС и отопления может быть предоставлена только исполнителем, осуществляющим эксплуатацию внутридомового оборудования, относящегося к общему имуществу в МКД, с помощью которого приготавливается горячая вода и предоставляется отопление. Таким исполнителем в соответствии с ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса может быть только лицо, осуществляющее управление МКД, а именно Управляющая компания (ТСН, ТСЖ). Следовательно, действующее жилищное законодательство не допускает перехода на прямые договоры в части предоставления коммунальных услуг по ГВС и отоплению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в МКД. Такая коммунальная услуга может предоставляться лишь управляющей организацией (ТСН, ТСЖ). Учитывая изложенное, управляющие организации (ТСН, ТСЖ) не утратили статуса исполнителя коммунальной услуги по ГВС с использованием внутридомовых инженерных систем, и, как следствие, не могут отказаться от исполнения договора холодного водоснабжения, теплоснабжения, в том числе, в объемах (количестве), необходимых для приготовления горячей воды и отопления для собственников и пользователей помещений в МКД, в силу части 12 ст. 161 ЖК РФ. Решения ОСС в МКД оборудованных ИТП в части включения в прямые договоры холодного водоснабжения объемов холодной воды, договоры теплоснабжения объемов тепловой энергии на приготовление горячей воды не могут преодолеть императивные требования жилищного законодательства (подп. б" п. 4, Правил № 354, ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ в их системной взаимосвязи). Исходя из вышеизложенного, переход на прямые договоры с собственниками помещений МКД, в которых приготовление горячей воды осуществляется с использованием общего имущества (ИТП), невозможен.