|
Значение |
рассмотрев информацию, поступившую из ООО «МосОблЕирц» по вопросу начисления платы за коммунальную услугу «отопление» по лицевым счетам абонентов жилых помещений в многоквартирных домах №3, №5 корпус 2, №7 корпус 1 по адресу: Московская обл., г.о. Ленинский, р.п. Дрожжино, ш. Новое
установил: отсутствие подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
В реестре лицензий Московской области, размещенном в открытом доступе сети Интернет по состоянию на 27.11.2024 деятельность по управлению многоквартирными домами №3, №5 корпус 2, №7 корпус 1 по адресу: Московская обл., г.о. Ленинский, р.п. Дрожжино, ш. Новое, осуществляет ООО «УК» Радуга» (ИНН 5003108379).
На основании ч. 2 ст.162 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) управляющая организация по договору управления многоквартирным домом в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и пользующимся помещениями в этом доме лицам.
В силу п.3 ч.3 ст.162 ЖК РФ одним из существенных условий договора управления многоквартирным домом является порядок определения размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.
Перечень начисляемых и подлежащих оплате услуг определен в соответствии со статьей 155 ЖК РФ. Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за тепловую энергию.
В соответствии с п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее – Положение № 1110), лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» является:
а) соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ;
б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ;
в) соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 ЖК РФ.
Порядок расчета платы за коммунальные услуги установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 (далее - Правила № 354).
Согласно разъяснениям Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области о порядке начисления платы за коммунальную услугу «отопление», а именно:
во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 № 857
«Об особенностях применения в 2012-2014 годах Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»
и недопущения роста платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги Министерством строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области выпущено распоряжение от 13.09.2012 № 33 «О применении порядка расчета размера платы за коммунальные услуги на территории Московской области», которым регламентировано применение порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, действующего по состоянию на 30.06.2012, то есть равномерно в течение календарного года.
Согласно постановлению Правительства РФ от 29.06.2016 № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» (далее — постановление № 603) до вступления в силу принятого в установленном порядке органами государственной власти субъекта Российской Федерации решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению размере платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в порядке, установленном Правилами №354, с учетом способа оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года), используемого при осуществлении расчетов с потребителями по состоянию на дату вступления в силу данного постановления.
На территории г.о. Ленинский Московской области сохраняется порядок оплаты коммунальной услуги по отоплению, действовавший на 30.06.2016 года, а именно: равномерно в течение календарного года.
Правом принятия в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, решения об изменении способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года) согласно постановлению № 603 наделены органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области решение
об изменении способа осуществления потребителями коммунальной услуги по отоплению
не принималось.
Таким образом, начисление платы за коммунальную услугу отопление в г.о. Ленинский производится круглогодично, равными частями (долями) с последующей ежегодной корректировкой платы в I квартале года следующего за истекшим в соответствии с п. 42(1) Правил №354.
В соответствии положениями Правил № 354 размер платы за отопление за прошедший год производится по формулам 3, 3(1), 3(3), исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии за предыдущий год, установленного из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии.
В ходе рассмотрения информации ООО «МосОблЕИРЦ», установлено, что в нарушение требований, установленных Правилами № 354 начисление платы за коммунальную услугу «отопление» производится не из среднемесячного объема потребления тепловой энергии за предыдущий год, а из установленного норматива потребления тепловой энергии.
На основании вышеуказанного в действиях (бездействии) ООО «УК» Радуга» усматриваются признаки нарушений действующего жилищного законодательства РФ, лицензионные требования, требования нормативно-правового акта, в части расчета платы за коммунальную услугу «отопление».
Тем самым были нарушены требования:
1) Жилищного кодекса Российской Федерации;
2) Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354;
3) Постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 №1110
Таким образом, имеются основания для объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 60 Федерального закона № 248-ФЗ |