Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ВОСХОД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
№502410028776
🔢 ИНН:
5017015893
🆔 ОГРН:
1035003053491
📍 Адрес:
143502, ОБЛАСТЬ МОСКОВСКАЯ, П ВОСХОД, Д. Д. 12, ОФИС 201
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
03.04.2024
🎯
Основание проведения
настоящая проверка проводится с целью исполнения поручения Президента Российской Федерации от 21.01.2024 № Пр-107.
задачами настоящей проверки являются организация и осуществление государственного надзора за реализацией органом местного самоуправления Московской области полномочий в области гражданс... Еще...настоящая проверка проводится с целью исполнения поручения Президента Российской Федерации от 21.01.2024 № Пр-107.
задачами настоящей проверки являются организация и осуществление государственного надзора за реализацией органом местного самоуправления Московской области полномочий в области гражданской обороны.
Предметом настоящей проверки является реализация полномочий в области гражданской обороны, установленных Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», другими федеральными законами, законами, иными нормативными актами Московской области и иными муниципальными правовыми актами, регулирующими вопросы гражданской обороны.
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
1. не организовал проведение подготовки должностных лиц муниципального образования включенных в состав эваку-ационной и эвакоприемной комиссии, комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов эконо-мики муниципального образования (пункт 3, пункт 4, пункт 5 Положения о подготовк... Еще...1. не организовал проведение подготовки должностных лиц муниципального образования включенных в состав эваку-ационной и эвакоприемной комиссии, комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов эконо-мики муниципального образования (пункт 3, пункт 4, пункт 5 Положения о подготовке населения, утвержденного поста-новлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841; пункт 7 Положения о гражданской обороне в Рос-сийской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; пункт 15.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвер-жденных приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687; Перечень должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в об-ласти гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской оборо-ны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнитель-ной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональ-ным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах граж-данской обороны, утвержденный приказом МЧС России от 24.04.2020 № 262);
2. не организовал проведение вводного инструктажа по гражданской обороне с вновь принятыми работниками в те-чении первого месяца работы в соответствии с разработанной программой (пункт 5 Положения о подготовке населения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841; пункт 7 Положения о граж-данской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; пункт 15.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденных приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687);
3. не организовал осуществление уточнения с внесением всех изменений в план гражданской обороны муниципального образования (статья 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 5, пункт 6 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденных приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687; раздел III Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденного приказом МЧС России от 27.03.2020 № 216ДСП).
Главное управление МЧС России по Московской области 03.04.2024 проведена проверка (статус: Завершено). организации АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ВОСХОД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 5017015893) , адрес: 143502, ОБЛАСТЬ МОСКОВСКАЯ, П ВОСХОД, Д. Д. 12, ОФИС 201
Выявленные нарушения (1 шт.):
1. не организовал проведение подготовки должностных лиц муниципального образования включенных в состав эваку-ационной и эвакоприемной комиссии, комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов эконо-мики муниципального образования (пункт 3, пункт 4, пункт 5 Положения о подготовке населения, утвержденного поста-новлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841; пункт 7 Положения о гражданской обороне в Рос-сийской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; пункт 15.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвер-жденных приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687; Перечень должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в об-ласти гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской оборо-ны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнитель-ной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональ-ным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах граж-данской обороны, утвержденный приказом МЧС России от 24.04.2020 № 262);
2. не организовал проведение вводного инструктажа по гражданской обороне с вновь принятыми работниками в те-чении первого месяца работы в соответствии с разработанной программой (пункт 5 Положения о подготовке населения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841; пункт 7 Положения о граж-данской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; пункт 15.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденных приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687);
3. не организовал осуществление уточнения с внесением всех изменений в план гражданской обороны муниципального образования (статья 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 5, пункт 6 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденных приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687; раздел III Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденного приказом МЧС России от 27.03.2020 № 216ДСП).
Нарушенный правовой акт:
статья 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»
статья 13_1 Федерального закона Российской Федерации от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; статья 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; часть 9 статьи 63 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»; подпункт «б» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»; пункт 6 Приложения 2 Правил государственного надзора за реализацией органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2022 № 1052.
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
143502, ОБЛАСТЬ МОСКОВСКАЯ, П ВОСХОД, Д. Д. 12, ОФИС 201
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Представительство
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2024-05-02T11:00:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ
143502, ОБЛАСТЬ МОСКОВСКАЯ, П ВОСХОД, Д. Д. 12, ОФИС 201
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место фактического осуществления деятельности
Дата начала
2024-05-02T11:00:00.000000Z
Длительность КНМ (в днях)
3
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
8
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Максимов Андрей Витальевич
Должность
заместитель начальника отдела надзорных мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Московской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Никитин Дмитрий Алексеевич
Должность
старший инженер отдела надзорных мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Московской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Протасова Мария Сергеевна
Должность
главный специалист-эксперт отдела надзорных мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Московской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
1. не организовал проведение подготовки должностных лиц муниципального образования включенных в состав эваку-ационной и эвакоприемной комиссии, комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов эконо-мики муниципального образования (пункт 3, пункт 4, пункт 5 Положения о подготовке населения, утвержденного поста-новлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841; пункт 7 Положения о гражданской обороне в Рос-сийской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; пункт 15.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвер-жденных приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687; Перечень должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в об-ласти гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской оборо-ны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнитель-ной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональ-ным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах граж-данской обороны, утвержденный приказом МЧС России от 24.04.2020 № 262);
2. не организовал проведение вводного инструктажа по гражданской обороне с вновь принятыми работниками в те-чении первого месяца работы в соответствии с разработанной программой (пункт 5 Положения о подготовке населения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841; пункт 7 Положения о граж-данской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; пункт 15.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденных приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687);
3. не организовал осуществление уточнения с внесением всех изменений в план гражданской обороны муниципального образования (статья 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 5, пункт 6 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденных приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687; раздел III Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденного приказом МЧС России от 27.03.2020 № 216ДСП).
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
статья 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Назаренко Евгений Александрович
Должность
Заместитель Главы администрация закрытого административно-территориального образования городской округ Восход Московской области
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Уполномоченный представитель
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
выявлены нарушения
Вид государственного контроля (надзора)
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Cубъект КНМ
Тип субъекта КНМ
ОМС
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ВОСХОД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ИНН
5017015893
ОГРН
1035003053491
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)
2003-02-05
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2024-03-27
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10002421615
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Главное управление МЧС России по Московской области
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1045022400070
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000001257
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10001495528
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Осуществление государственного надзора в области гражданской обороны
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Максимов Андрей Витальевич
Должность
заместитель начальника отдела надзорных мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Московской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Оборин Максим Анатольевич
Должность
старший офицер отдела надзорных мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Московской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Никитин Дмитрий Алексеевич
Должность
старший инженер отдела надзорных мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Московской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Кичин Антон Сергеевич
Должность
инженер отдела надзорных мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Московской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Цыбикжапов Сергей Олегович
Должность
инженер отдела надзорных мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Московской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Протасова Мария Сергеевна
Должность
главный специалист-эксперт отдела надзорных мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Московской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
20
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
настоящая проверка проводится с целью исполнения поручения Президента Российской Федерации от 21.01.2024 № Пр-107.
задачами настоящей проверки являются организация и осуществление государственного надзора за реализацией органом местного самоуправления Московской области полномочий в области гражданской обороны.
Предметом настоящей проверки является реализация полномочий в области гражданской обороны, установленных Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», другими федеральными законами, законами, иными нормативными актами Московской области и иными муниципальными правовыми актами, регулирующими вопросы гражданской обороны.
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
проверка готовности должностных лиц, сил и средств
Дата начала
2024-04-03
Дата окончания проведения мероприятия
2024-05-02
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
рассмотрение документации, подтверждающей исполнение полномочий в области гражданской обороны
Дата начала
2024-04-03
Дата окончания проведения мероприятия
2024-05-02
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
(Постановление 336) Поручение Президента Российской Федерации
Сведения о необходимости согласования КНМ
Нет
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
1
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2024-03-27
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
статья 13_1 Федерального закона Российской Федерации от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; статья 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; часть 9 статьи 63 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»; подпункт «б» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»; пункт 6 Приложения 2 Правил государственного надзора за реализацией органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2022 № 1052.
requirements
requirementName
Реализация органами местного самоуправления Московской области полномочий в области гражданской обороны
documents
templateRequirementName
Федеральный закон "О гражданской обороне"
templateRequirementProps
Полномочия органов местного самоуправления в области гражданской обороны
templateRequirementNumber
28-ФЗ
templateRequirementDate
1998-02-12
templateRequirementName
Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации"
templateRequirementProps
Полномочия органов местного самоуправления в области гражданской обороны
templateRequirementNumber
804
templateRequirementDate
2007-11-26
templateRequirementName
Приказ МЧС России "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях"
templateRequirementProps
Полномочия органов местного самоуправления в области гражданской обороны