|
Значение |
Согласно сведениям, содержащимся в государственных информационных системах, земельные участки с кадастровыми номерами 50:14:0020338:203, площадью 1200+/-12 кв. м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Московская область, Щелковский муниципальный район, сельское поселение Огудневское, деревня Первая Алексеевка, и 50:14:0000000:157696, площадью 1762+/-15 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, д Первая Алексеевка, ул Новая, уч 11А, Российская Федерация, городской округ Щелково, отнесены к категории земель - земли населённых пунктов и имеют вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), границы вышеуказанных земельных участков установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Согласно сведениям ЕГРН, в пределах земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:157696 расположен объект недвижимости с кадастровым номером 50:14:0020309:312, площадью 68,2 кв. м, назначение, наименование: жилой дом; в пределах земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020338:203 расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 50:14:0000000:151252, площадью 21,7 кв. м, назначение, наименование: жилой дом; 50:14:0000000:151252, площадью 31,5 кв. м, назначение: нежилое здание, наименование: баня; 50:14:0000000:156973, площадью 94,3 кв. м, назначение, наименование: жилой дом.
Согласно сведениям ЕГРН, земельные участки с кадастровыми номерами 50:14:0020338:203 и 50:14:0000000:157696 принадлежат на праве собственности Ведмицкому Олегу Борисовичу, 26.01.1970 г.р., о чем в ЕГРН имеются записи регистрации от 03.03.2020 № 50:14:0020338:203-50/014/2020-2 и от 25.07.2023 № 50:14:0000000:157696-50/158/2023-1.
В ходе наблюдения были изучены сведения ИСОГД МО, Публичной кадастровой карты, Гугл-карт, Яндекс-карт, 2ГИС-карт, а также общедоступная информация, размещенная в сети «Интернет». Был осуществлен выезд на земельные участки, в результате которого осуществлён осмотр территории земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:0020338:203 и 50:14:0000000:157696, что подтверждается актом выездного обследования от 19.08.2024 № 233/ВО/2024-50:14:0020338:203;157696 и установлено следующее: земельные участки с кадастровыми номерами 50:14:0020338:203 и 50:14:0000000:157696 огорожены, доступ третьих лиц на земельные участки ограничен. В ходе визуального осмотра установлено, что указанные земельные участки находятся в едином ограждении, используются совместно и представляют собой единую территорию. Визуально, установленное на местности ограждение (обозначение) земельных участков отличается от сведений о границах земельных участков, внесенных в ЕГРН. В едином ограждении, с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020338:203 примыкает земельный участок из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, и частично запользован земельный участок с кадастровым номером 50:14:0020338:7. Одновременно, объект недвижимости, расположенный в юго-восточной части земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020338:203 частично находится за установленными границами земельного участка, сведения о которых содержатся в ЕГРН (в границах земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020338:7); объект недвижимости (беседка на воде) находится в границах земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020338:7, доступ к указанному объекту недвижимости осуществляется только с территории земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:0020338:203 и 50:14:0000000:157696.
В ходе проведенных обмеров посредством инструментов, содержащихся в государственных информационных системах, площадь самовольно занятого земельного участка из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, примыкающего с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020338:203 и находящегося с ним в едином ограждении, составила 335 кв. м; площадь самовольно занятой части земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020338:7 (находящегося в ведении Администрации городского округа Щёлково), примыкающего с юго-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020338:203, составила 347 кв. м. Какие-либо сведения о наличии зарегистрированного права на самовольно занятые земельные участки в Администрации городского округа Щёлково отсутствуют.
Вместе с тем, согласно общедоступной информации, размещенной в сети «Интернет» в объектах недвижимости, расположенных в границах земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:0020338:203 и 50:14:0000000:157696, расположена база отдыха «Отдых у Кузьмича». Сведения об указанной базе отдыха и о ее работе присутствуют в качестве рекламы в сети «Интернет», на «Яндекс-картах», «2ГИС-картах».
Усматриваются признаки самовольного занятия земельного участка из состава земель государственная собственность на которые не разграничена, а также признаки нецелевого использования земельного участка.
Согласно Правилам землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Щёлково Московской области, утверждённым постановлением Администрации городского округа Щёлково от 15.12.2021 № 3611, с учетом внесённых изменений, земельные участки с кадастровыми номерами 50:14:0020338:203 и 50:14:0000000:157696 находятся в зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами «Ж-2», которая установлена для обеспечения формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов. В состав зоны Ж-2 могут включаться территории, предназначенные для ведения садоводства.
Согласно Классификатору видов разрешённого использования земельных участков, утвержденному Приказом Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее - Классификатор), на земельных участках с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» с кодом 2.1 разрешено размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.
Существующий вид разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:0020338:203 и 50:14:0000000:157696 - «для индивидуального жилищного строительства» не предусматривает ведения деятельности по туристическому обслуживанию.
Согласно Классификатору, размещение пансионатов, гостиниц, кемпингов, домов отдыха, не оказывающих услуги по лечению, предусмотрено на земельных участках с видом разрешенного использования «Туристическое обслуживание» с кодом 5.2.1.
Однако, в регламенте градостроительной зоны Ж-2 «Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами» соответствующий вид разрешенного использования земельного участка отсутствует. Ведение деятельности по туристическому обслуживанию (размещение домов отдыха) на земельных участках, находящихся в данной зоне, не предусмотрено градостроительной документацией.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
- предпринять действия по приведению земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:0020338:203 и 50:14:0000000:157696 в соответствии с видом разрешённого использования, сведения о котором содержатся в ЕГРН;
- предпринять действия по оформлению самовольно занятого земельного участка из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 335 кв. м, находящегося в едином ограждении и примыкающего с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020338:203, либо
- освободить:
1) самовольно занятый земельный участок из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 335 кв. м, находящийся в едином ограждении и примыкающий с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020338:203, 2) самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020338:7 (находящегося в ведении Администрации городского округа Щёлково), примыкающего с юго-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020338:203, и восстановить положение, существовавшее до нарушения права на земельный участок и привести земельный участок в состояние пригодное для использования в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ, пунктом 2 и пунктом 3 статьи 76 ЗК РФ.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
В соответствии с пунктом 3 статьи 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Градостроительное зонирование территории регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - ГрК РФ), в пункте 7 статьи 1 ГрК РФ содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.
Согласно статье 30 ГрК РФ границы территориальных зон устанавливаются на карте градостроительного зонирования, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указываются в градостроительном регламенте. Карта градостроительного зонирования и градостроительные регламенты входят в состав правил землепользования и застройки. Правила землепользования и застройки, наряду с прочим, включают в себя положения об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами.
Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Разрешенное использование может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними (часть 1 статьи 37 ГрК РФ).
Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (часть 4 статьи 37 ГрК РФ, пункт 2 статьи 7 ЗК РФ). Разрешение на условно разрешенный вид использования предоставляется в установленном статьей 39 ГрК РФ порядке (часть 6 статьи 37 ГрК РФ).
Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН. Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
В рамках утвержденных в установленном порядке правилами землепользования и застройки основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства изменение одного вида использования на другой осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. |