|
Значение |
согласно сведениям, содержащимся в государственных информационных системах, земельные участки с кадастровыми номерами 50:14:0020316:1771, площадью 2398+/-17 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, г Щёлково, д Огуднево, Российская Федерация, городской округ Щелково, и 50:14:0020316:1772, площадью 523+/-8 кв. м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Московская область, городской округ Щёлково, деревня Огуднево, земельный участок 1А, отнесены к категории земель - земли населённых пунктов и имеют вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок).
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), границы земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:0020316:1771 и 50:14:0020316:1772 установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Согласно сведениям ЕГРН, в пределах земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020316:1771 расположен объект недвижимости с кадастровым номером 50:14:0020316:1734, площадью 1468,3 кв. м, наименование: хозяйственное строение, назначение: нежилое здание. в пределах земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020316:1772 расположен объект недвижимости с кадастровым номером 50:14:0020316:1669, площадью 17,7 кв. м, наименование: хозяйственная постройка, назначение: нежилое здание.
Согласно сведениям ЕГРН, земельные участки с кадастровыми номерами 50:14:0020316:1771 и 50:14:0020316:1772 принадлежат на праве собственности Шайтанюку Дмитрию Александровичу, 09.05.1972 г.р., о чем в ЕГРН имеются записи регистрации от 01.11.2022 за № 50:14:0020316:1771-50/158/2022-1 и № 50:14:0020316:1772-50/158/2022-1 соответственно.
Согласно актам выездного обследования земельных участков в рамках муниципального земельного контроля от 22.10.2024 № 12459 и № 12460, установлено следующее: земельные участки с кадастровыми номерами 50:14:0020316:1771 и 50:14:0020316:1772 находятся в едином ограждении, используются совместно и представляют собой единую территорию. Строения, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами 50:14:0020316:1771 и 50:14:0020316:1772, не являются объектами жилого назначения; признаков ведения личного подсобного хозяйства на земельных участках с кадастровыми номерами 50:14:0020316:1771 и 50:14:0020316:1772 не выявлено. Имеются признаки использования вышеуказанных земельных участков для целей, отличных от целей жилищного строительства.
Согласно Правилам землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Щёлково Московской области, утверждённым постановлением Администрации городского округа Щёлково от 15.12.2021 № 3611, с учетом внесённых изменений, земельные участки с кадастровыми номерами 50:14:0020316:1771 и 50:14:0020316:1772 находятся в зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами «Ж-2», которая установлена для обеспечения формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов. В состав зоны Ж-2 могут включаться территории, предназначенные для ведения садоводства.
Согласно Классификатору видов разрешённого использования земельных участков, утвержденному Приказом Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее - Классификатор), на земельных участках с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» с кодом 2.2 разрешено размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1; производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
нарушена статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), ответственность за нарушение которой предусмотрена частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно - использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.
Кроме того, данное нарушение попадает под пункт 4 Индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского округа Щёлково Московской области, утвержденных решением Совета депутатов городского округа Щёлково Московской области от 26.01.2022 № 311/41-79-НПА - несоответствие использования земельного участка, выявленное в результате проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с правообладателем земельного участка, целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН.
В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
На основании изложенного, собственник земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:0020316:1771 и 50:14:0020316:1772 нарушил обязательные требования, контроль за соблюдением которых осуществляется при проведении муниципального земельного контроля – недопущение использования земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
- предпринять действия по приведению земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:0020316:1771 и 50:14:0020316:1772 в соответствии с видом разрешённого использования, сведения о котором содержатся в ЕГРН, либо
- предпринять действия по приведению вида разрешённого использования земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:0020316:1771 и 50:14:0020316:1772 в соответствии с их фактическим использованием.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Градостроительное зонирование территории регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - ГрК РФ), в пункте 7 статьи 1 ГрК РФ содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.
Согласно статье 30 ГрК РФ границы территориальных зон устанавливаются на карте градостроительного зонирования, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указываются в градостроительном регламенте. Карта градостроительного зонирования и градостроительные регламенты входят в состав правил землепользования и застройки. Правила землепользования и застройки, наряду с прочим, включают в себя положения об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами.
Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Разрешенное использование может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними (часть 1 статьи 37 ГрК РФ).
Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (часть 4 статьи 37 ГрК РФ, пункт 2 статьи 7 ЗК РФ). Разрешение на условно разрешенный вид использования предоставляется в установленном статьей 39 ГрК РФ порядке (часть 6 статьи 37 ГрК РФ).
Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН. Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
В рамках утвержденных в установленном порядке правилами землепользования и застройки основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства изменение одного вида использования на другой осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. |