|
Текст |
В адрес Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области (далее – Министерство) поступили
обращения жителей Раменского городского округа Московской области (вх. от 31.10.2024 № 06ОГ-121979) (вх. от 31.10.2024 № 06ОГ-121986) (вх. от 31.10.2024 № 06ОГ-121989) по вопросу неблагоприятной экологической обстановки, сложившейся вблизи территории ЗАО «Агроприбор» (далее – Общество), осуществляющего переработку свинецсодержащих отходов и расположенного по адресу: Московская область, Раменский городской округ, пос. Мирный, ул. Лесная, д. 30 (сжигание отходов на территории Общества преимущественно в вечернее и ночное время).
Кроме того, Министерством изучены сведения, полученные при проведении 06.11.2024 контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия
с контролируемым лицом (задание на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 05.11.2024
№ СЗ-14898/06-18, акт выездного обследования (контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем)) от 06.11.2024 № А/ВО-14898). Согласно указанным сведениям,
на территории Общества осуществляется сжигание (обезвреживание) отходов неустановленного класса опасности и состава в металлическом бункере, установленном на открытой территории. Вблизи границ территории Общества ощущается характерный запах.
Согласно имеющейся в Министерстве информации на земельном участке
с кадастровым номером 50:23:0020285:0014, расположенным по адресу: 140152, Московская область, Раменский городской округ, пос. Мирный, ул. Лесная, д. 30, осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, обработке и утилизации свинецсодержащих отходов II-III класса опасности ЗАО «Агроприбор» (ИНН 5040013340). ЗАО «Агроприбор» (далее – Общество) получена в 2016 году в Департаменте Росприроднадзора по Центральному федеральному округу лицензия на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I-IV класса опасности от 04.02.2016 № 077 051 (Л020-00113-50/00031338) (в части сбора, транспортирования, обработки, утилизации отходов II-III класса опасности).
Земельный участок с кадастровым номером 50:23:0020285:14 принадлежит Обществу на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права 50 НГ № 801447 от 24.06.2009 г.). Территория, на которой Общество осуществляет деятельность по обращению с отходами II-III класса опасности, поставлена Обществом на учет в федеральный государственный реестр объектов, как объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду I категории (код объекта 46-0177-001516-П) (далее – Объект НВОС I категории).
Должностным лицом Министерства проведено 18.12.2024 вблизи территории ЗАО «Агроприбор» (далее – Общество) выездное обследование (без взаимодействия с контролируемым лицом). В ходе указанного обследования сотрудниками аккредитованной лаборатории ООО «Экоцентр» отобраны пробы атмосферного воздуха с подветренной и наветренной сторон от границ территории Общества.
По результатам лабораторных исследований отобранных проб (согласно Протоколу испытаний (измерений) от 11.02.2025 № АВГ/241218/01 и Аналитической записке от 11.02.2025) установлено, что фактическая концентрация свинца в атмосферном воздухе с подветренной стороны от границ Общества (пос. Мирный, ул. Новостройка, вблизи д. 46) (контрольная точка № 1) превышает предельно-допустимую концентрацию, установленную для данного загрязняющего вещества Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 2 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в 1,5 раза.
По результатам выездного обследования должностным лицом Министерства составлен акт выездного обследования от 17.02.2025 № А/ВО-16217. Копия указанного акта в установленном порядке направлена по электронной почте Общества.
В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе соблюдать требования, правила и нормы в области обращения с отходами и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами.
Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
В соответствии с ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, при застройке городских и иных поселений должно обеспечиваться не превышение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими, санитарно-гигиеническими, а также со строительными нормами и правилами в части нормативов площадей озелененных территорий.
Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны, в том числе: внедрять наилучшие доступные технологии, малоотходные и безотходные технологии в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха; планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов; осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения; осуществлять учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и предназначенного для контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух оборудования; обеспечивать соблюдение режима санитарно-защитных зон объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие на атмосферный воздух.
Отсутствие достаточных мер, принятых Обществом для снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха (сокращения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух), может привести/приводит к нарушению обязательных требований, установленных федеральными законами Российской Федерации в области охраны окружающей среды и атмосферного воздуха. |
