|
Значение |
В рамках рассмотрения обращений № 29ОГ-41522, № 29ОГ-47902, № 29ОГ-51957,
№ 29ОГ-ТО4-54828/21.04-13, № 29ОГ-53871 Министерством по содержанию территорий
и государственному жилищному надзору Московской области по вопросам организации работы аварийно-диспетчерской службы (АДС), отработки заявок, в том числе поступивших посредством ЕДС МО установлено, что работа аварийно-диспетчерской службы организована ненадлежащим образом:
1. В МБУ «ЧЕХОВСКОЕ БЛАГОУСТРОЙСТВО» от собственников (пользователей) многоквартирного дома по адресу: Московская область, г. Чехов, ул. Весенняя, д. 20 поступали заявки, в том числе посредством ЕДС МО о подтоплении подвального помещения, в том числе вследствие неисправности внутридомовой системы канализации. Сроки локализации и устранения аварии превышены. По причине ненадлежащей организации работы аварийно-диспетчерской службы отсутствовала возможность уведомить о факте нарушения качества предоставляемых услуг. Аварийные заявки
не отрабатываются в установленные законом сроки, номера заявок не предоставляются,
о планируемых сроках исполнения не уведомляют, контроль исполнения заявок отсутствует;
2. Для жителей многоквартирных домов, расположенных по ул. Победы, тер. Чехов-7,
д. Алексеевка, м.о. Чехов Московской области и ул. Мира, рп. Столбовая, м.о. Чехов Московской области не соблюдаются требования к осуществлению работы АДС, оперативные меры по обеспечению безопасности граждан в случае возникновения аварийных ситуаций или угрозы их возникновения не принимаются, круглосуточный прием аварийных заявок не осуществляется, не предоставлена возможность оставить голосовое сообщение при отсутствии ответа диспетчера, отсутствуют материалы и оборудование
для оперативного устранения аварийных ситуаций, незамедлительный выезд
не осуществляется, АДС работает только в определённое время (с понедельника по пятницу с 09 до 18 часов) в остальное время служба не работает;
3. Жильцами многоквартирного дома по адресу: Московская область, г. Чехов, ул. Мира, д. 11 неоднократно оставлялись заявки об ограничении доступа посторонних лиц в подвальное помещение, доступ до настоящего времени не ограничен;
4. Нарушаются сроки фиксации последствий залива в жилых помещениях многоквартирных домов, находящихся в управлении, акты залива в установленные сроки не составляются;
5. Проверки качества коммунальных и жилищных услуг по заявкам собственников (пользователей) многоквартирных домов, находящихся в управлении не проводятся.
Аварийно-диспетчерское обслуживание должно осуществляться в соответствии
с регламентом, прописанным в разделе IV Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 416 (далее – Правила № 416)
Согласно п. 10 Правил № 416 АДС осуществляет повседневный (текущий) контроль
за работой внутридомовых инженерных систем многоквартирных домов, контроль качества коммунальных ресурсов на границе раздела элементов внутридомовых инженерных систем
и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, круглосуточную регистрацию и контроль выполнения в сроки, установленные п. 13, и принимает оперативные меры
по обеспечению безопасности граждан в случае возникновения аварийных ситуаций или угрозы их возникновения.
Согласно п. 12 Правил № 416 работа АДС осуществляется круглосуточно.
п. 13 Правил № 416 установлено, что АДС обеспечивает: ответ на телефонный звонок собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме в АДС в течение не более 5 минут, а в случае необеспечения ответа в указанный срок - осуществление взаимодействия
со звонившим в АДС собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме посредством телефонной связи в течение 10 минут после поступления его телефонного звонка
в АДС либо предоставление технологической возможности оставить голосовое сообщение
и (или) электронное сообщение, которое должно быть рассмотрено АДС в течение 10 минут после поступления. При этом собственник или пользователь помещения в многоквартирном доме должен быть в течение получаса с момента регистрации заявки проинформирован
о планируемых сроках исполнения заявки; локализацию аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения
и внутридомовых систем отопления и электроснабжения не более чем в течение получаса
с момента регистрации заявки; ликвидацию засоров внутридомовой инженерной системы водоотведения в течение двух часов с момента регистрации заявки; устранение аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения в срок не более 3 суток с даты аварийного повреждения.
Выполнение заявок об устранении мелких неисправностей и повреждений осуществляется
в круглосуточном режиме в соответствии с согласованными с собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме, направившим заявку, сроком и перечнем необходимых работ и услуг.
п. 17(1) Правил № 416 установлено, что при поступлении заявки АДС выясняет причины, характер обращения и принимает оперативные решения о взаимодействии с иными аварийно-ремонтными службами. Сведения о принятом решении фиксируются в журнале учета заявок. АДС организует исполнение поступившей заявки в установленные сроки.
п. 17(3) Правил № 416 установлено, что при осуществлении аварийно-диспетчерского обслуживания должны обеспечиваться безопасность жизни и здоровья людей и животных, окружающей среды, сохранность имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Сотрудники АДС, осуществляющие выезды для исполнения заявок, должны быть обеспечены необходимыми средствами, в том числе оборудованием и материалами,
для исполнения заявки. Сотрудник АДС обязан иметь при себе служебное удостоверение, опознавательный знак (бейдж, нашивка на одежду и др.) с указанием названия организации, фамилии, имени, отчества (при наличии) и профессиональной специализации, а также одноразовые бахилы.
п. 17(4) Правил № 416 установлено, что АДС осуществляет оперативный контроль сроков, качества исполнения поступивших заявок с использованием инструментов фотофиксации, оперативных и периодических опросов собственников и пользователей помещений
в многоквартирном доме на предмет качества исполнения поступивших заявок. Результаты контроля вносятся в журнал учета заявок.
Согласно п. 108, п. 109 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам
и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011, время проведения проверки нарушения качества коммунальной услуги назначается не позднее 2 часов с момента получения
от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем
не согласовано иное время. По окончании проверки составляется акт проверки. Акт проверки составляется в количестве экземпляров по числу заинтересованных лиц, участвующих
в проверке, подписывается такими лицами (их представителями), 1 экземпляр акта передается потребителю (или его представителю), второй экземпляр остается у исполнителя, остальные экземпляры передаются заинтересованным лицам, участвующим в проверке.
Согласно п. 152 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам
и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011, в случае причинения исполнителем ущерба жизни, здоровью и (или) имуществу потребителя, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме исполнитель и потребитель (или его представитель) составляют и подписывают акт о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу потребителя, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий описание причиненного ущерба и обстоятельств, при которых такой ущерб был причинен.
Указанный акт должен быть составлен исполнителем и подписан им не позднее 12 часов
с момента обращения потребителя в аварийно-диспетчерскую службу.
При невозможности подписания акта потребителем (или его представителем), в том числе по причине его отсутствия в занимаемом помещении, акт должен быть подписан помимо исполнителя 2 незаинтересованными лицами. Акт составляется в 2 экземплярах, один
из которых передается потребителю (или его представителю), второй - остается у исполнителя.
п. 2.2.5, п. 2.2.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 установлено, что учет заявок на оперативное устранение неисправностей и повреждений инженерного оборудования в квартирах, строительных конструкциях и других элементах зданий ведется в специальных журналах, контролируется по срокам и качеству выполнения. Заявки на неисправность инженерного оборудования или конструкций должны рассматриваться в день их поступления, не позднее
чем на следующий день должно быть организовано их устранение. В тех случаях, когда
для устранения неисправностей требуется длительное время или запчасти, которых в данный момент нет в наличии, необходимо о принятых решениях сообщить заявителю. Аналогичные меры должны быть приняты и по заявкам, полученным по телефону или через систему диспетчерской связи. Аварийные заявки устраняются в сроки, указанные в Приложении № 2. Заявки, связанные с обеспечением безопасности проживания, устраняются в срочном порядке.
Нарушения лицензиатом требований к осуществлению аварийно-диспетчерского обслуживания, предусмотренных пунктом 13 Правил осуществления деятельности
по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 416 «О порядке осуществления деятельности
по управлению многоквартирными домами» относится к грубым нарушениям лицензионных требований (пп. з п. 4.1 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности
по управлению МКД, утв. постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 г. № 1110). |