|
Значение |
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), границы земельного участка с кадастровым номером 50:14:0010310:1620,
площадью 500 +/- 196 кв. м, местоположение: Московская область, р-н Щелковский, д. Головино, категория земель: категория не установлена, разрешенное использование: для огородничества, установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Земельный участок с кадастровым номером 50:14:0010310:1620 принадлежит на праве собственности Александрову Дмитрию Евгеньевичу, 29.12.1977 г.р., о чем в ЕГРН сделана запись регистрации от 03.10.2023 № 50:14:0010310:1620-50/158/2023-3.
В соответствии со сведениями ЕГРН, в пределах земельного участка с кадастровым номером 50:14:0010310:1620 объекты недвижимости отсутствуют.
Согласно акту выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля от 05.02.2025 № 25/ВО/2025-50:14:0010310:1620 установлено следующее.
Земельный участок с кадастровым номером 50:14:0010310:1620 огорожен по периметру забором, доступ третьих лиц ограничен. В границах земельного участка расположено капитальное строение. Строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:14:0010310:1620, используется для деятельности следующего вида: садовый / жилой дом. Земельный участок используется для целей, отличных от огородничества. Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:14:0010310:1620 «для огородничества» не предусматривает возведение объектов недвижимости (индивидуальных жилых, садовых домов).
Правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства
и огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 217-ФЗ) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
На основании статьи 3 Закона № 217-ФЗ, огородный земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами
для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами капитального строительства, предназначенных
для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.
Из чего можно сделать вывод о нарушении обязательных требований в виде использования земельного участка с кадастровым номером 50:14:0010310:1620 не по целевому назначению
в соответствии с его разрешенным использованием, что является нарушением земельного законодательства, тем самым нарушается статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).
Согласно Правилам землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Щёлково Московской области, утверждённым постановлением Администрации городского округа Щёлково от 15.12.2021 № 3611 (с учетом внесенных изменений), земельный участок с кадастровым номером 50:14:0010310:1620 находится в зоне
Р-2. Природно-рекреационная зона Р-2 установлена для сохранения отдельных естественных качеств окружающей природной среды, сохранения и изучения объектов культурного наследия народов Российской Федерации. Зона включает в себя территории, занятые городскими лесами, иными территориями с естественными древесной и кустарниковой растительностью,
не являющимися землями лесного фонда.
Принимая во внимание Классификатор видов разрешённого использования земельных участков, утвержденный Приказом Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», на земельном участке с видом разрешенного использования «для огородничества» по коду 13.1, разрешено осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.
В соответствии со статьей 1 ЗК РФ, одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории
и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Лицо, использующее земельный участок, обязано использовать земельный участок
в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования земельного участка, которые указаны в ЕГРН.
Статьей 7 ЗК РФ установлено, что земли используются в соответствии с установленным
для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется
в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков
и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
Согласно пункту 1 части 6 статьи 30 ГрК РФ в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица,
не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках
в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель
и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода
либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов,
по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом,
федеральными законами.
Нарушена статья 42 ЗК РФ, ответственность за нарушение которой предусмотрена частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть предусмотрена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.
Кроме того, данное нарушение попадает под действия пункта 4 Индикаторов риска нарушений обязательных требований, используемых при осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского округа Щёлково Московской области, утвержденных решением Совета депутатов городского округа Щёлково Московской области от 26.01.2022 № 311/41-79-НПА, - несоответствие использования земельного участка, выявленное в результате проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с правообладателем земельного участка, целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН.
На основании изложенного, собственник земельного участка с кадастровым номером 50:14:0010310:1620 нарушил обязательные требования, контроль за соблюдением которых осуществляется при проведении муниципального земельного контроля - недопущение использования земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенному использованию.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
- предпринять действия по приведению вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:14:0010310:1620 в соответствии с его фактическим использованием.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия нарушающие права
на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права,
и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 76 ЗК РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.
В соответствии с пунктом 3 статьи 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях,
или за их счет. |